奧巴馬單挑“群狼”

這個(gè)夏天白宮有些冷清。以往每天都有的新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)在恨不得一周才開一次，來自白宮新聞辦公室的電子郵件也稀稀拉拉。這倒不是人在夏天容易“犯懶”，相反，白宮工作人員這個(gè)夏天比什么時(shí)候都忙，因?yàn)榭偨y(tǒng)奧巴馬一天到晚往外跑。

在選舉年，只要沒什么天災(zāi)人禍，總統(tǒng)往外跑大多是忙選舉。根據(jù)白宮日程表，奧巴馬在剛過去的7月里參加了21場籌款活動(dòng)，而面對(duì)普通選民的競選造勢活動(dòng)只有17場。

籌款活動(dòng)其實(shí)比競選造勢更累。后者往往僅需總統(tǒng)講個(gè)話，跟支持者握上半小時(shí)手；而籌款活動(dòng)除了這些花樣，還要與花了數(shù)萬美元來聽總統(tǒng)講話的捐款者們聊聊天，禮貌地聽聽他們的政策建議，和數(shù)十乃至上百人合影。自2011年4月宣布參加競選以來，奧巴馬已參加了200多場籌款活動(dòng)，超過以往任何一位總統(tǒng)。

奧巴馬這樣勤奮努力地跟捐款人“打成一片”有其苦衷。最近3個(gè)月，共和黨對(duì)手羅姆尼比他多籌了7700萬美元。而這期間奧巴馬陣營花錢比羅姆尼多，至7月底，總統(tǒng)先生對(duì)挑戰(zhàn)者的競選資金優(yōu)勢已消失殆盡。

現(xiàn)任總統(tǒng)籌款不敵挑戰(zhàn)者往往只有一個(gè)原因，對(duì)他不滿的人太多而又太富。奧巴馬上任3年，美國國內(nèi)外形勢難用積極樂觀形容。在國內(nèi)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，失業(yè)率一直在8%以上，預(yù)算赤字減半的承諾無法兌現(xiàn)，醫(yī)療保險(xiǎn)改革更是動(dòng)了不少人的“奶酪”；在對(duì)外政策上，本屆政府雖然結(jié)束了伊拉克戰(zhàn)爭，但恐怖主義威脅遠(yuǎn)未消除，伊核、朝核等問題毫無突破，一些利益集團(tuán)更感到?jīng)]有獲得足夠重視。羅姆尼支持者一擲千金助選，就是要不惜血本影響下屆政府政策走向，改變當(dāng)前局面。

以華爾街為例，奧巴馬第一任期內(nèi)通過的《多德-弗蘭克華爾街改革與消費(fèi)者保護(hù)法》，使銀行業(yè)在多個(gè)場合成為靶子。這讓曾在2008年對(duì)他慷慨解囊的銀行業(yè)不滿，轉(zhuǎn)而在本輪競選中為羅姆尼前后奔走。《今日美國報(bào)》統(tǒng)計(jì)，為羅姆尼陣營組織捐款活動(dòng)的大約1200名捐款“打包者”中，來自金融業(yè)的超過300人，比任何行業(yè)都多；而奧巴馬陣營的532名“打包者”中，證券和投資業(yè)只有77人。

羅姆尼雖有資金優(yōu)勢，但奧巴馬在使用資金的靈活度上更勝一籌。近3個(gè)月，奧巴馬陣營在電視廣告上的花費(fèi)高達(dá)1.11億美元，羅姆尼陣營則頗為“摳門”，僅有4200萬美元。

按布魯金斯學(xué)會(huì)政治學(xué)家威廉·高爾斯頓分析，奧巴馬與小布什在尋求連任時(shí)的戰(zhàn)略近似：利用選民不太了解挑戰(zhàn)者的事實(shí)，在前期通過負(fù)面廣告轟炸將其形象在選民心中固定，即便中立派對(duì)你不滿，他們也會(huì)認(rèn)為挑戰(zhàn)者是個(gè)更糟的選擇。

此外，奧巴馬在直接支配的資金上也占優(yōu)勢。美國大選的政治捐款分三部分，競選陣營自己收的捐款、黨全國委員會(huì)收到的捐款和由競選陣營與黨全國委員會(huì)聯(lián)合開籌款會(huì)收的捐款。按美國法律，每位選民每場選舉最多可向一名競選人捐款2500美元，但加上捐給兩黨全國委員會(huì)的錢之后，上限可達(dá)7.08萬美元。但是，除了競選陣營自己收的捐款，其他捐款都有使用限制。

奧巴馬陣營自己收的捐款過3億美元，羅姆尼只有1.5億美元左右。競選經(jīng)費(fèi)研究所所長邁克爾·馬爾賓評(píng)價(jià)說，正是由于直接控制大部分競選資金，奧巴馬陣營比對(duì)手更靈活，更有“戰(zhàn)斗力”。

不過羅姆尼并不是“一個(gè)人在戰(zhàn)斗”。本次選舉不同往屆，超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)等手握重金的外圍政治組織興起，可能極大影響選舉結(jié)果。

外圍組織直接參與選戰(zhàn)源自最高法院在2010年對(duì)“聯(lián)合公民組織”訴聯(lián)邦選舉委員會(huì)一案的判決。也就是說，只要不與競選陣營直接協(xié)調(diào)或向其提供獻(xiàn)金，外圍組織收取的捐款和支出沒有上限。共和黨外圍組織的吸金能力遠(yuǎn)超民主黨，賭博業(yè)大亨謝爾登·阿德爾森、化工大亨科克兄弟等“金主”向支持共和黨的外圍組織投入了數(shù)百甚至上千萬美元。無黨派研究組織陽光基金會(huì)分析顯示，從2011年初至今年6月，支持共和黨的各超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)籌款總額達(dá)到2.27億美元，而民主黨方面僅籌到8000萬美元。

一個(gè)陣營任由對(duì)手大作攻擊自己的政治廣告而不反擊，民調(diào)數(shù)字肯定受影響。為何在近3個(gè)月中，奧巴馬陣營投入廣告的經(jīng)費(fèi)兩倍于羅姆尼，但兩人在民調(diào)中仍僵持不下？原因就在于，同時(shí)期支持民主黨的外圍組織只投入2000萬美元做政治廣告，而支持共和黨的外圍組織則投入了1.07億美元。換言之，奧巴馬在與共和黨的“群狼”單挑。

（作者為《財(cái)經(jīng)國家周刊》駐華盛頓記者）