
從不到30歲開(kāi)始籌備并擔(dān)任廣州中央銀行行長(zhǎng),到34歲出任南京政府首任中央銀行總裁,宋子文是民國(guó)金融史上篳路藍(lán)縷的銀行家。不僅如此,一度想做“中國(guó)摩根”的宋子文,發(fā)起成立了中國(guó)第一家投資公司——中國(guó)建設(shè)銀公司。1935年白銀風(fēng)潮最烈時(shí),就任中國(guó)銀行董事長(zhǎng),執(zhí)掌中國(guó)最具實(shí)力的銀行。
從1924年出任廣州央行行長(zhǎng),到1944年辭去中行董事長(zhǎng),二十年間,宋子文叱咤金融界,無(wú)人出其右,在中國(guó)銀行界存有最高地位。
當(dāng)央行總裁
1928年11月1日上午,上海外灘人頭攢動(dòng),熱鬧非凡。南京政府黨政軍各界要人、外國(guó)駐滬使節(jié)、金融界名流,包括國(guó)民政府主席蔣介石,陸續(xù)來(lái)到這里。九時(shí)整,中央銀行的盛大開(kāi)幕式在外灘15號(hào)隆重舉行。
這是南京政權(quán)成立后上海金融界最重大的事件。國(guó)民政府運(yùn)轉(zhuǎn)一年多,資金缺乏使中央銀行遲遲沒(méi)能成立,直到1928年6月二期北伐完成后,財(cái)政部長(zhǎng)宋子文全力籌備,召集全國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)議和全國(guó)財(cái)政會(huì)議專門討論,主持制定條例章程,籌集開(kāi)業(yè)資本,選定外灘行址。
開(kāi)幕式上,蔣介石親自向獲任央行總裁的宋子文授印,并致訓(xùn)詞。宋子文在答詞中強(qiáng)調(diào):中央銀行執(zhí)全國(guó)最高金融大權(quán),直轄于國(guó)民政府。作為國(guó)家銀行,中央銀行不以營(yíng)利為目的,而在統(tǒng)一全國(guó)幣制、統(tǒng)一全國(guó)金庫(kù)、調(diào)劑全國(guó)金融。
年紀(jì)輕輕即出任政府財(cái)長(zhǎng)、央行總裁要職,宋子文憑借的是實(shí)力,而不只是“兩朝國(guó)舅”的身份。在哈佛大學(xué)和哥倫比亞大學(xué)攻讀經(jīng)濟(jì)學(xué)、并在花旗銀行供職過(guò)的宋子文,1917年回國(guó)后,在漢冶萍公司和上海金融界爬摸滾打近六年,1923年南下投身革命,擔(dān)任孫中山英文秘書(shū),開(kāi)始步入政壇,將其所學(xué)西方財(cái)政金融理論用于中國(guó)的實(shí)踐。
1923年4月,宋子文被孫中山任命為中央銀行籌備員。隨后,宋子文擬定央行條例、章程和組織規(guī)程,第二年8月,廣州中央銀行開(kāi)業(yè),宋子文任行長(zhǎng),孫中山親自出席并致訓(xùn)詞。國(guó)民革命軍北伐推進(jìn)到長(zhǎng)江流域后,1927年1月,漢口中央銀行開(kāi)業(yè),宋子文兼任行長(zhǎng)。
廣州、漢口中央銀行所轄范圍有限,并非全國(guó)性的中央銀行。1928年,在中國(guó)銀行總經(jīng)理張嘉璈拒絕把中行改組為央行后,宋子文負(fù)責(zé)成立了南京政府新的中央銀行。
此前,央行職能部分由在華外資銀行行使——發(fā)行貨幣,經(jīng)理外債、保管稅款,控制匯兌和金融市場(chǎng)。晚清設(shè)立的戶部銀行和大清銀行、北洋政府時(shí)期行使央行職能的中國(guó)銀行和交通銀行,均集中央銀行和商業(yè)銀行業(yè)務(wù)于一身,商業(yè)銀行業(yè)務(wù)擴(kuò)張、中央銀行職能不彰。
宋子文就任央行總裁后,采取一系列措施,加固央行作為國(guó)家銀行的地位:將中行、交行改組為政府特許的國(guó)際匯兌和發(fā)展實(shí)業(yè)的專業(yè)銀行,邁開(kāi)了政府絕對(duì)控制中、交兩行的步伐;從外資銀行手中收回關(guān)稅、鹽稅稅款保管權(quán);設(shè)法擴(kuò)大央行的貨幣發(fā)行額;加強(qiáng)對(duì)一般商業(yè)銀行的監(jiān)督和控制……
以研究宋子文著稱的歷史學(xué)家吳景平說(shuō):“宋子文的這些措施,實(shí)際上是國(guó)民黨政權(quán)對(duì)全國(guó)金融業(yè)實(shí)行統(tǒng)制的開(kāi)端,并且成為以后官僚資本迅速膨脹的重要前提,同時(shí)也真正確立了宋子文本人在中國(guó)銀行界的最高地位。”
做“中國(guó)摩根”
1933年4月,主張嚴(yán)格預(yù)算制度和發(fā)行墊款政策的宋子文,與東征西討大肆擴(kuò)張軍費(fèi)的蔣介石發(fā)生沖突,宋主動(dòng)請(qǐng)辭央行總裁。10月底,因內(nèi)政外交問(wèn)題與蔣介石分歧加大,宋子文辭去行政院副院長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)之職,均由孔祥熙繼任。
政壇失意,宋子文決計(jì)棄官就商,以另一種方式崛起。他開(kāi)始積極發(fā)起成立投資銀行——中國(guó)建設(shè)銀公司。當(dāng)時(shí)全球最著名的投資銀行,是美國(guó)的J.P.摩根公司,宋子文表示自己有做“中國(guó)摩根”的志趣。還在行政院副院長(zhǎng)兼財(cái)長(zhǎng)任上時(shí),宋子文就曾打算由中外合資(日本除外)成立一家投資公司,內(nèi)、外資各占一半,籌措1億元資本額,但遭到日本強(qiáng)烈反對(duì)及干預(yù)。此時(shí),宋子文將方案改為由國(guó)內(nèi)資本組成,公司成立后再設(shè)法讓外資投資具體項(xiàng)目。
中國(guó)建設(shè)銀公司對(duì)外聲稱是“私營(yíng)商業(yè)公司”,但它的籌建既有蔣介石的點(diǎn)頭,也有孔祥熙的支持。1934年4月中旬,當(dāng)公司正在籌建時(shí),行政院副院長(zhǎng)兼財(cái)長(zhǎng)孔祥熙向媒體表示:宋子文及他本人加上央行、中行等,將以1000萬(wàn)元的資本合組銀公司,公司為專以溝通中外間投資與建設(shè)事業(yè)的金融機(jī)構(gòu)。5月31日,宋子文在上海召集公司發(fā)起人會(huì)議,發(fā)起人名單囊括了當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)最著名的金融巨子。公司的股東和董、監(jiān)事,不是政府財(cái)經(jīng)高官,就是商業(yè)銀行巨擘。大股東包括中行在內(nèi)的13家大型中資銀行,中行認(rèn)股五分之一即200萬(wàn)元;小股東則有宋子文、孔祥熙等政界要人和金融界名流,宋子文本人認(rèn)股25萬(wàn)元。
據(jù)張家璈透露,宋子文原擬自己擔(dān)任董事長(zhǎng),弟弟子安任總經(jīng)理,后來(lái)蔣介石指派孔祥熙為董事長(zhǎng),宋子文之弟子良任總經(jīng)理。不過(guò),孔大事不問(wèn),決策者依然為執(zhí)行董事宋子文。因此,這家官商合辦的公司被視為宋氏家族的事業(yè)。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前,銀公司打入國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng),經(jīng)辦印花稅、承募公司債券;引進(jìn)和創(chuàng)新外資投資滬杭甬鐵路等多條鐵路建設(shè);參與企業(yè)投資,各項(xiàng)業(yè)務(wù)做得風(fēng)生水起。北洋時(shí)期被美國(guó)駐華公使芮恩施稱為“中國(guó)摩根”的梁士詒,在1920年前后曾聯(lián)合北京十余家銀行合組投資公司——中華銀公司,代募國(guó)家債票和公司債款。然而,當(dāng)時(shí)中資銀行資力有限,中華銀公司成立后少有實(shí)質(zhì)性的投資活動(dòng)。宋子文憑借其自身的才干、政府支持及廣泛人脈,將中國(guó)建設(shè)銀公司辦成了他自己所稱的“吾國(guó)第一個(gè)真正投資公司”。
任中行董事長(zhǎng)
對(duì)宋子文而言,執(zhí)掌中國(guó)銀行,是其在金融界的再次強(qiáng)勢(shì)崛起。
1935年4月,宋子文出任中行董事長(zhǎng),他所經(jīng)營(yíng)的金融王朝又開(kāi)辟出一塊新天地。隨后,宋子文將更多精力放在了這個(gè)中國(guó)最大的銀行身上。
早在1928年,宋子文就曾打算將實(shí)力強(qiáng)大的中行改組為中央銀行,但遭到張嘉璈婉拒。幾年來(lái),在張家璈經(jīng)營(yíng)下,中行繼續(xù)保持著相對(duì)獨(dú)立的發(fā)展。
隨著1934年以來(lái)白銀風(fēng)潮愈演愈烈,銀行的日子不好過(guò),實(shí)體經(jīng)濟(jì)更是日子難熬,紛紛抱怨銀行不愿放款。1935年3月,蔣介石、孔祥熙和宋子文在漢口密商,認(rèn)為要扭轉(zhuǎn)金融恐慌與財(cái)政困難,就得加強(qiáng)控制實(shí)力雄厚的中行,使之絕對(duì)聽(tīng)命于中央政府。
蔣介石在3月22日發(fā)給孔祥熙的密電聲稱:國(guó)家社會(huì)皆瀕破產(chǎn),癥結(jié)乃金融幣制與發(fā)行不能統(tǒng)一,關(guān)鍵在中、交兩行固執(zhí)其歷來(lái)吸吮國(guó)脈民膏的政策。若不斷然矯正,則革命絕望。
利用實(shí)業(yè)界要求政府“救市”之機(jī),南京政府迅速對(duì)中、交兩行增持官股,收歸國(guó)營(yíng)。同時(shí),將張嘉璈攆走,由宋子文前往執(zhí)掌中行大權(quán)。
宋子文在記者招待會(huì)上宣布,中行今后的營(yíng)業(yè)方針不變,“完全商業(yè)化,鏟除一切官僚之習(xí)慣,而努力于國(guó)際匯兌,注重進(jìn)出口之貿(mào)易業(yè)務(wù)”。
宋子文只身來(lái)到中行,主持?jǐn)M定推進(jìn)業(yè)務(wù)方案,制訂考績(jī)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)行員業(yè)務(wù)考核,力圖使中行業(yè)務(wù)有更大發(fā)展。同時(shí),作為中行董事長(zhǎng)的宋子文,積極參與國(guó)民政府進(jìn)行的影響深遠(yuǎn)的1935年幣制改革,發(fā)揮了核心作用。
隨著中行業(yè)務(wù)不斷發(fā)展,宋子文也愈加利用中行的資金對(duì)民族金融業(yè)和工商業(yè)進(jìn)行滲透與控制。白銀風(fēng)潮過(guò)后,宋子文入股廣東銀行、南洋兄弟煙草公司等一批陷入危機(jī)的優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè),其家族成員為實(shí)際控制人。經(jīng)濟(jì)危機(jī)、戰(zhàn)火不斷,使政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)制政策成為時(shí)代主旋律。由政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思潮,同樣主導(dǎo)了宋子文的金融措施。中行投資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)如此廣泛,遍及金融保險(xiǎn)、工業(yè)礦山、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域,地域遍及全國(guó)各地。
1944年2月,身為外交部長(zhǎng)的宋子文辭去中行董事長(zhǎng)一職,結(jié)束在金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任實(shí)職的歷史。
受過(guò)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)系統(tǒng)訓(xùn)練的宋子文,為中國(guó)金融業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展留下了深深的印痕。同時(shí),以中行及中國(guó)建設(shè)銀公司為支點(diǎn),宋子文大大膨脹了國(guó)家壟斷資本及自身的腰包。
(作者為記者、歷史學(xué)者)
財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊2012年18期