鄒生:區(qū)域信息化需要“冷”思考

“我們這一代人肩負(fù)著推進(jìn)信息化的責(zé)任，歷史機(jī)遇不允許我們錯(cuò)過。”在國家信息化專家咨詢委員會(huì)（以下簡稱“專家委”）成立十周年之際，第四屆專家委委員、廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任鄒生寫下了這樣一句話。

在專家委委員中，鄒生是為數(shù)不多的在地方從事信息化建設(shè)規(guī)劃和管理工作的委員，長年“接地氣”使他對信息化的感受更為深刻：“信息化是當(dāng)今浩浩蕩蕩的世界潮流，席卷著人類每一個(gè)角落。任何地方、組織，甚至個(gè)人，都只有順應(yīng)這個(gè)潮流才能更好發(fā)展，否則就會(huì)被歷史所淘汰。”

區(qū)域，是信息化建設(shè)的最終載體，也是百姓感受信息化力量最直接的平臺。在鄒生眼里，區(qū)域信息化又該如何順應(yīng)世界潮流，占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制高點(diǎn)？

信息化的力量

鄒生工作非常忙碌，記者的采訪也是揪住他在北京開會(huì)的休息空檔。數(shù)年不見，鄒生摸著有些花白的頭發(fā)對記者笑言，自己是為信息化“愁”白了頭。

其實(shí)，專家委成立的10年時(shí)間，也是中國信息化進(jìn)程飛速發(fā)展的10年。長期奮斗在信息化第一線，鄒生感慨道，過去10年里，信息化發(fā)生的最大變化是人們從“上網(wǎng)”到“用網(wǎng)”的轉(zhuǎn)變。10年前，人們主要利用互聯(lián)網(wǎng)了解信息、開闊視野，但是在今天，信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們生活和工作的一部分，是重要的基礎(chǔ)設(shè)施和溝通平臺，人們真正是在“用網(wǎng)”而不僅僅是“上網(wǎng)”。

而從國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的角度看，信息化也已經(jīng)貫穿在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的方方面面，并且成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。鄒生細(xì)數(shù)了從“九五”到“十二五”期間，信息化戰(zhàn)略定位的變化，可以清晰地感受到，信息化的滾滾洪流正在向我們襲來——“九五”期間，信息化的核心是認(rèn)識問題；而到了“十五”，信息化開始從認(rèn)識到推廣應(yīng)用；“十一五”是信息化的探索階段，核心問題變成了避免重復(fù)和浪費(fèi)；“十二五”則將信息化提到了全新的高度，應(yīng)用深化和成效問題成為核心。

展望未來，鄒生堅(jiān)定地認(rèn)為，信息化發(fā)展的關(guān)鍵還是應(yīng)用，要全面廣泛深入地推進(jìn)應(yīng)用，通過應(yīng)用帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新，發(fā)展核心關(guān)鍵技術(shù)，帶動(dòng)信息資源開發(fā)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

而作為信息化與百姓最為貼近的節(jié)點(diǎn)，區(qū)域信息化發(fā)展將成為信息化深入應(yīng)用、落實(shí)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵力量。鄒生認(rèn)為，信息產(chǎn)業(yè)之所以被世界許多國家列為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是因?yàn)槠渚哂芯薮蟮募夹g(shù)發(fā)展空間和市場需求，從而成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向之一。以廣東為例，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2011年，全省電子信息制造業(yè)銷售值可達(dá)到2.14萬億元，約保持在全國30%的水平；其中，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)5990億元，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中扮演著重要的角色。

有所為，有所不為

2011年，我們看到區(qū)域政府在推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中活躍的身影，但也看到重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)的苗頭在滋生，對于蜂擁而至的云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)熱潮，鄒生如何冷靜思考；區(qū)域又該如何選擇適合自己的發(fā)展路徑？

在眾多經(jīng)濟(jì)圈的競爭中如何找準(zhǔn)定位，無疑是區(qū)域信息化戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)鍵，也時(shí)刻考驗(yàn)著區(qū)域信息化管理者的智慧。在采訪中，鄒生特別強(qiáng)調(diào)信息化規(guī)劃的制定，“我們主要考慮這些問題：信息化處在什么樣的發(fā)展進(jìn)程；將會(huì)有什么樣的發(fā)展趨向；我們有什么樣的應(yīng)用基礎(chǔ)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對信息化有什么新的要求；信息化能夠解決哪些社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題；如何保證信息化的戰(zhàn)略目標(biāo)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相一致。”

正是在這樣的全面衡量下，廣東省開啟了信息化新征程。“十二五”期間，廣東省信息化的核心是應(yīng)用深化，即大力推進(jìn)信息技術(shù)的廣泛深入應(yīng)用，占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制高點(diǎn)。重點(diǎn)是推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，并通過兩化融合帶動(dòng)全面的信息化，包括發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、軟件、集成電路設(shè)計(jì)、電子商務(wù)等新型信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

2011年，各區(qū)域政府在推動(dòng)、選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)出現(xiàn)了過熱的苗頭，對此，鄒生也有所感觸。他在接受記者采訪時(shí)提到，目前有兩方面值得注意：一是發(fā)展虛熱，重建設(shè)輕應(yīng)用。基礎(chǔ)設(shè)施得不到足夠的市場需求來支撐，容易造成資源閑置浪費(fèi)，影響持久發(fā)展；二是創(chuàng)新能力弱，重購買輕開發(fā)。許多地方、許多企業(yè)在發(fā)展過程中，往往急于求成，熱衷于購買先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，不注重系統(tǒng)開發(fā)，不注重技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用模式創(chuàng)新，不注重應(yīng)用過程中的商業(yè)模式創(chuàng)新，這種發(fā)展方式只能是高端技術(shù)的低級粗放式發(fā)展模式。

“物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算是當(dāng)前信息化發(fā)展的新方向，這是不應(yīng)該懷疑的。但是我們?nèi)绾伟l(fā)展好，不要盲目跟風(fēng)，這一點(diǎn)很重要。”鄒生強(qiáng)調(diào)，區(qū)域需要學(xué)會(huì)“有所為，有所不為”，從本地的實(shí)際情況出發(fā)，在蜂擁而至的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)浪潮中做出自己冷靜的思考和判斷。

2005年，廣東省就引入了物聯(lián)網(wǎng)的概念，并與香港合作，對企業(yè)開始宣傳培訓(xùn)。因此，對于物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，廣東省還是堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際，以應(yīng)用為主導(dǎo)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。“我們主要是通過政府引導(dǎo)，以企業(yè)為主體來發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。依靠企業(yè)的力量、市場的力量，以應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就不會(huì)淪為花架子。”說這番話時(shí)，鄒生語氣非常堅(jiān)定，而他也正是這樣一直堅(jiān)持著。