鄒生:區域信息化需要“冷”思考

“我們這一代人肩負著推進信息化的責任，歷史機遇不允許我們錯過。”在國家信息化專家咨詢委員會（以下簡稱“專家委”）成立十周年之際，第四屆專家委委員、廣東省經濟和信息化委員會副主任鄒生寫下了這樣一句話。

在專家委委員中，鄒生是為數不多的在地方從事信息化建設規劃和管理工作的委員，長年“接地氣”使他對信息化的感受更為深刻：“信息化是當今浩浩蕩蕩的世界潮流，席卷著人類每一個角落。任何地方、組織，甚至個人，都只有順應這個潮流才能更好發展，否則就會被歷史所淘汰。”

區域，是信息化建設的最終載體，也是百姓感受信息化力量最直接的平臺。在鄒生眼里，區域信息化又該如何順應世界潮流，占領經濟社會發展制高點？

信息化的力量

鄒生工作非常忙碌，記者的采訪也是揪住他在北京開會的休息空檔。數年不見，鄒生摸著有些花白的頭發對記者笑言，自己是為信息化“愁”白了頭。

其實，專家委成立的10年時間，也是中國信息化進程飛速發展的10年。長期奮斗在信息化第一線，鄒生感慨道，過去10年里，信息化發生的最大變化是人們從“上網”到“用網”的轉變。10年前，人們主要利用互聯網了解信息、開闊視野，但是在今天，信息網絡已經成為人們生活和工作的一部分，是重要的基礎設施和溝通平臺，人們真正是在“用網”而不僅僅是“上網”。

而從國家經濟和社會的角度看，信息化也已經貫穿在經濟、政治、文化、社會建設的方方面面，并且成為轉變經濟發展方式的重要支撐。鄒生細數了從“九五”到“十二五”期間，信息化戰略定位的變化，可以清晰地感受到，信息化的滾滾洪流正在向我們襲來——“九五”期間，信息化的核心是認識問題；而到了“十五”，信息化開始從認識到推廣應用；“十一五”是信息化的探索階段，核心問題變成了避免重復和浪費；“十二五”則將信息化提到了全新的高度，應用深化和成效問題成為核心。

展望未來，鄒生堅定地認為，信息化發展的關鍵還是應用，要全面廣泛深入地推進應用，通過應用帶動技術創新和商業模式的創新，發展核心關鍵技術，帶動信息資源開發和信息產業發展。

而作為信息化與百姓最為貼近的節點，區域信息化發展將成為信息化深入應用、落實“十二五”規劃的關鍵力量。鄒生認為，信息產業之所以被世界許多國家列為戰略性產業，是因為其具有巨大的技術發展空間和市場需求，從而成為產業結構調整的方向之一。以廣東為例，據初步統計，2011年，全省電子信息制造業銷售值可達到2.14萬億元，約保持在全國30%的水平；其中，作為戰略性新興產業發展的高端新型電子信息產業產值達5990億元，在整個產業結構中扮演著重要的角色。

有所為，有所不為

2011年，我們看到區域政府在推動戰略性新興產業中活躍的身影，但也看到重復建設、資源浪費的苗頭在滋生，對于蜂擁而至的云計算、物聯網熱潮，鄒生如何冷靜思考；區域又該如何選擇適合自己的發展路徑？

在眾多經濟圈的競爭中如何找準定位，無疑是區域信息化戰略發展的關鍵，也時刻考驗著區域信息化管理者的智慧。在采訪中，鄒生特別強調信息化規劃的制定，“我們主要考慮這些問題：信息化處在什么樣的發展進程；將會有什么樣的發展趨向；我們有什么樣的應用基礎；社會經濟發展對信息化有什么新的要求；信息化能夠解決哪些社會經濟問題；如何保證信息化的戰略目標和社會經濟發展目標相一致。”

正是在這樣的全面衡量下，廣東省開啟了信息化新征程。“十二五”期間，廣東省信息化的核心是應用深化，即大力推進信息技術的廣泛深入應用，占領經濟社會發展制高點。重點是推進信息化與工業化深度融合，并通過兩化融合帶動全面的信息化，包括發展物聯網、云計算、軟件、集成電路設計、電子商務等新型信息技術服務產業。

2011年，各區域政府在推動、選擇戰略性新興產業的同時出現了過熱的苗頭，對此，鄒生也有所感觸。他在接受記者采訪時提到，目前有兩方面值得注意：一是發展虛熱，重建設輕應用。基礎設施得不到足夠的市場需求來支撐，容易造成資源閑置浪費，影響持久發展；二是創新能力弱，重購買輕開發。許多地方、許多企業在發展過程中，往往急于求成，熱衷于購買先進技術設備，不注重系統開發，不注重技術創新、應用模式創新，不注重應用過程中的商業模式創新，這種發展方式只能是高端技術的低級粗放式發展模式。

“物聯網、云計算是當前信息化發展的新方向，這是不應該懷疑的。但是我們如何發展好，不要盲目跟風，這一點很重要。”鄒生強調，區域需要學會“有所為，有所不為”，從本地的實際情況出發，在蜂擁而至的戰略性新興產業浪潮中做出自己冷靜的思考和判斷。

2005年，廣東省就引入了物聯網的概念，并與香港合作，對企業開始宣傳培訓。因此，對于物聯網的發展，廣東省還是堅持結合實際，以應用為主導發展物聯網。“我們主要是通過政府引導，以企業為主體來發展物聯網產業。依靠企業的力量、市場的力量，以應用帶動產業的發展，就不會淪為花架子。”說這番話時，鄒生語氣非常堅定，而他也正是這樣一直堅持著。