協(xié)同創(chuàng)新：從“獨(dú)角戲”到“協(xié)奏曲”

“十二五”以來，湖南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度開始逐漸放緩，工業(yè)發(fā)展面臨一個(gè)新的拐點(diǎn)。湖南省經(jīng)信委黨組書記、主任謝超英認(rèn)為：“從外部環(huán)境來看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與2008年、2009年相比，不僅國(guó)際市場(chǎng)不行，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也不行；不僅大企業(yè)不行，中小企業(yè)也不行。從企業(yè)發(fā)展來看，由于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)不足，企業(yè)產(chǎn)品庫(kù)存增加，投資意愿降低，湖南的工程機(jī)械、軌道交通、鋼鐵建材等投資拉動(dòng)型產(chǎn)業(yè)增幅大幅下滑。”嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)迫使湖南企業(yè)要迅速實(shí)現(xiàn)突圍轉(zhuǎn)型，“創(chuàng)新”成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必由之路。

政策密集出臺(tái)

近期，湖南省密集出臺(tái)了《長(zhǎng)株潭國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)實(shí)施辦法》、《湖南省人民政府關(guān)于促進(jìn)科技和金融結(jié)合 加快創(chuàng)新型湖南建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于建立創(chuàng)新型企業(yè)科技政策聯(lián)絡(luò)員制度的通知》等多個(gè)創(chuàng)新政策，加快了以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系。

2012年10月19日，湖南省科技創(chuàng)新大會(huì)下發(fā)了《長(zhǎng)株潭國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)實(shí)施辦法》，該辦法規(guī)定長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三個(gè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè)、院所轉(zhuǎn)制企業(yè)等，都可通過股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售和股票期權(quán)等方式進(jìn)行股權(quán)激勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)了科技成果的產(chǎn)業(yè)化。

2012年9月，湖南省設(shè)立了2000萬(wàn)元的科技金融結(jié)合專項(xiàng)基金，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的投入。《湖南省人民政府關(guān)于促進(jìn)科技和金融結(jié)合 加快創(chuàng)新型湖南建設(shè)的實(shí)施意見》的出臺(tái)將科技創(chuàng)新與金融資源的協(xié)同推向高潮。

2012年5月，湖南省科技廳印發(fā)了《湖南省縣市區(qū)科技服務(wù)與創(chuàng)新等能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2012年～2014年）》，該計(jì)劃突出了機(jī)制創(chuàng)新和政策引導(dǎo)，建立省、市、縣三級(jí)協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)調(diào)協(xié)同推進(jìn)基層科技創(chuàng)新工作。

2012年2月，湖南省通過出臺(tái)實(shí)施《創(chuàng)新型湖南建設(shè)綱要》，將協(xié)同創(chuàng)新作為創(chuàng)新型湖南建設(shè)的核心舉措。《綱要》在各級(jí)各部門和社會(huì)組織的協(xié)同創(chuàng)新，企業(yè)、高校、院所深度合作的協(xié)同創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，跨國(guó)界、跨省域、跨地區(qū)、跨學(xué)科的協(xié)同創(chuàng)新等方面大大強(qiáng)化，以促進(jìn)大開放、大合作、大協(xié)同的創(chuàng)新格局的形成。

打造“長(zhǎng)沙模式”

在湖南省推廣“協(xié)同創(chuàng)新”的大背景下，2011年，長(zhǎng)沙市工信委以“管理升級(jí)是手段，技術(shù)升級(jí)是關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是目的”的發(fā)展思路，將技術(shù)升級(jí)作為產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、管理三大升級(jí)工程的關(guān)鍵和核心，出臺(tái)了《關(guān)于大力推動(dòng)長(zhǎng)沙市產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的意見》及系列配套子文件，率先提出“1+10”戰(zhàn)略舉措，從創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新項(xiàng)目等十個(gè)方面進(jìn)行政策引導(dǎo)。“協(xié)同創(chuàng)新”成為實(shí)施“1+10”系列技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略舉措而開展的主題活動(dòng)之一。

長(zhǎng)沙市工信委黨委書記、主任趙躍駟闡述：“長(zhǎng)沙的協(xié)同創(chuàng)新側(cè)重實(shí)現(xiàn)三個(gè)層次的‘協(xié)同、創(chuàng)新和示范’。” 在“協(xié)同”方面，一是指政府和企業(yè)以及社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同。長(zhǎng)沙市“協(xié)同創(chuàng)新”示范活動(dòng)依托長(zhǎng)沙市中小企業(yè)服務(wù)中心，圍繞企業(yè)創(chuàng)新能力提升，讓深圳知行信咨詢公司、湖南省信息研究所兩家智力機(jī)構(gòu)高度協(xié)同，從內(nèi)部研發(fā)管理和外部信息搜集分析兩個(gè)角度梳理企業(yè)創(chuàng)新管理體系，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。二是企業(yè)內(nèi)外部創(chuàng)新資源的協(xié)同。一方面，企業(yè)組建以項(xiàng)目經(jīng)理、產(chǎn)品經(jīng)理、流程經(jīng)理為代表的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并以一項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目和多個(gè)創(chuàng)新難題為載體，導(dǎo)入研發(fā)管理的方法和工具，充分調(diào)動(dòng)各方創(chuàng)新資源。2012年，長(zhǎng)沙先步信息董事長(zhǎng)胡炎良、凱瑞重工董事長(zhǎng)張衛(wèi)東等5名中小企業(yè)負(fù)責(zé)人成為長(zhǎng)沙“首批創(chuàng)新企業(yè)家”。這5位創(chuàng)新企業(yè)家在企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。2012年長(zhǎng)沙還公布了首批首席信息官、產(chǎn)品經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、流程經(jīng)理以及模塊化設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人，以鼓勵(lì)其在企業(yè)流程和重點(diǎn)項(xiàng)目上對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用。三是企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)同。企業(yè)展開各類創(chuàng)新合作，并組建“創(chuàng)新企業(yè)家聯(lián)盟”，深入挖掘企業(yè)之間協(xié)同共贏的空間和需求。

“創(chuàng)新”方面也強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是政策制定從“供給側(cè)”向“需求側(cè)”轉(zhuǎn)變。政府依據(jù)企業(yè)創(chuàng)新鏈條中的最薄弱環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目引導(dǎo)資金和人才、信息及公共平臺(tái)方面提供實(shí)際幫助。二是服務(wù)模式從“授人以魚”向“授人以漁”轉(zhuǎn)變。政府不僅在項(xiàng)目、資金上為企業(yè)提供支持，更在建制度、搭平臺(tái)、引人才、給方法上提供幫助。“協(xié)同創(chuàng)新”通過為企業(yè)導(dǎo)入創(chuàng)新的方法和工具，使企業(yè)建立長(zhǎng)效的創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了政府服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。三是扶持方式從“點(diǎn)上支持”向“面上支持”轉(zhuǎn)變。扶持企業(yè)的方式逐步走向平臺(tái)化，出資金服務(wù)一批企業(yè)，梳理典范，帶動(dòng)長(zhǎng)沙工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新格局的改變。

此次協(xié)同創(chuàng)新完成了對(duì)16家示范企業(yè)的技術(shù)升級(jí)輔導(dǎo)工作，16家企業(yè)處于長(zhǎng)沙不同行業(yè)領(lǐng)域，活動(dòng)開展過程中各個(gè)階段均以結(jié)果為導(dǎo)向，采取“比、學(xué)、趕、幫、超”的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)法，通過月度排名、成果排名、答辯排名等方法評(píng)選優(yōu)秀企業(yè)。長(zhǎng)沙工信委的工作人員告訴記者，活動(dòng)中對(duì)企業(yè)的評(píng)審和要求十分嚴(yán)格，企業(yè)一旦沒有達(dá)到規(guī)定指標(biāo)，就會(huì)被淘汰。協(xié)同創(chuàng)新還發(fā)布了長(zhǎng)沙市中小企業(yè)首份《企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)估報(bào)告》、《協(xié)同創(chuàng)新之共性問題研究報(bào)告》，形成了《長(zhǎng)沙企業(yè)家深圳創(chuàng)新考察調(diào)研報(bào)告匯編》及《協(xié)同創(chuàng)新示范活動(dòng)論文集》，這些文件將下發(fā)到參加活動(dòng)的企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)。

長(zhǎng)沙工信委網(wǎng)站的官方數(shù)據(jù)顯示：在協(xié)同創(chuàng)新推廣的過程中，很多中小企業(yè)取得了鮮明的效果。凱瑞重工通過創(chuàng)新前端管理，中止了沒有“錢景”的新產(chǎn)品項(xiàng)目。長(zhǎng)重機(jī)器通過模塊化設(shè)計(jì)使某一部件設(shè)計(jì)周期縮短了60%，產(chǎn)品成本降低了10%。頂立科技通過優(yōu)化流程，設(shè)計(jì)周期從30天縮短到10天，設(shè)計(jì)差錯(cuò)率由12%減少到1%，交貨周期從180天縮短到70天。萬(wàn)通科工通過建立基于流程的跨職能項(xiàng)目管理模式，試點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)效率提高30%，開發(fā)質(zhì)量問題差錯(cuò)率降低40%。在方案執(zhí)行期間，企業(yè)內(nèi)部立項(xiàng)平均增長(zhǎng)3項(xiàng)以上，科研經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)46%，科研人員平均增加3人以上，儀器設(shè)備增加兩臺(tái)套以上，銷售額增長(zhǎng)41%，訂單增加32%。新產(chǎn)品開發(fā)數(shù)增長(zhǎng)35%，對(duì)產(chǎn)值貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上，專利申請(qǐng)數(shù)平均5項(xiàng)左右，參與標(biāo)準(zhǔn)制定兩個(gè)以上。

長(zhǎng)沙市人民政府副市長(zhǎng)何寄華認(rèn)為，“‘協(xié)同創(chuàng)新’具有兩大實(shí)踐意義。一是探出了創(chuàng)新的路徑，二是形成了一種模式。探索出的路徑是：政府指導(dǎo)、機(jī)構(gòu)參與、專家服務(wù)、企業(yè)主體、市場(chǎng)評(píng)價(jià)。形成的‘長(zhǎng)沙模式’是：形成了文化引領(lǐng)、法人主導(dǎo)、全員參與、資源整合、轉(zhuǎn)型升級(jí)的模式。”何寄華認(rèn)為，“協(xié)同創(chuàng)新”工作下一步的深入開展更要強(qiáng)調(diào)全員參與、市場(chǎng)檢驗(yàn)、開放兼容的理念。

（本報(bào)記者張宇婷根據(jù)長(zhǎng)沙工信委網(wǎng)站等綜合整理）