興安縣依托產業開展農村中專實用人才培養的啟示

新農村建設的主體是農民，而不應該是政府?！吧a發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是黨的十六屆五中全會提出的社會主義新農村建設的目標和社會主義新農村的美好前景，而“生產發展、生活寬裕”既是目標又是前提，農村生活要寬裕，生產必須要發展。因此，要完成建設社會主義新農村的重大歷史使命，必須要培養和造就一支新農村建設主體力量隊伍，培養一大批“有文化、懂技術、會經營”的新型農民，這是當前新農村建設面臨的緊迫而又根本的任務之一。

一、興安縣新農村建設成就及制約因子分析

廣西興安縣社會主義新農村建設自2006年啟動以來，采取以點帶面，因地制宜地開展，現已初顯成效：打造了葡萄、柑桔、食用菌、甜玉米等四大支柱產業，促進了農產品加工企業的發展和不斷壯大，一幢幢“葡萄樓”、“柑桔樓”拔地而起。建設新農村試點、“普惠制”試點村、文明衛生村，興建沼氣池、改廁、改水、道路硬化、安裝太陽能路燈，建圖書閱覽室、農村娛樂活動廣場、籃球場、老年活動中心，近10萬村民收看到圖像清晰的有線電視節目，5.6萬個農村家庭用上了程控和移動電話，3600戶農戶用上了寬帶網，農村公益事業開展有聲有色，群眾的幸福感顯著提高。

興安縣新農村建設進展順利，成效初顯。但在實際工作中也存在不少制約因素：

首先，新農村建設的主體力量參與不夠。主要表現為群眾的思想意識跟不上，存在“等、靠、要”的思想。

其次，新農村建設的主體力量缺失。包括人力和物力兩方面，主要表現為新農村建設缺乏有效的產業支撐，農村經濟基礎差，農民主體作用普遍彰顯無力。

第三，新農村建設的產業發展基礎被農村人才流失弱化。大量的農村勞動力外出務工，特別是懂文化和有技術的青壯年勞動力輸出，對農村經濟發展和新農村建設的影響已經十分明顯。

二、依托產業開展農村中等專業實用人才培養破解新農村建設人才缺失難題

新農村建設的人才從哪里來？新農村建設的主體力量如何培育？廣西壯族自治區組織部、教育廳、農業廳關于印發《2006-2010年廣西利用農廣校開展農村中等專業實用人才培養規劃》和自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳印發《關于開展新一屆村“兩委”干部大培訓的實施意見》的通知，為社會主義新農村建設人才培養和主體力量的培育指明了方向。2006年，廣西農業廣播電視學校就全區農村中等實用人才培養工作做了全面部署，興安縣農廣校在區、市校的指導下，積極開展農村實用人才培養工作，并做了有益的探索。

1. 從產業發展需求入手，在村里培養中專實用人才，招生工作取得了新突破

招生工作是一所學校最基礎的工作，對于近年來處于低谷的興安農廣校更顯重要。2006年以來，興安農廣校在總結過去招生工作經驗的基礎上，認真調查分析了興安農村產業發展狀況，以農村經濟產業發展的需求為突破口，依托產業展開招生，取得了明顯的效果。6年來，先后開辦了種植、畜牧獸醫、蠶桑等專業教學班9個，共招收中專學員533人，年年都超額完成招生計劃，使1999年以來一直處于零招生的中專學歷教育重新煥發了生機。如2006年，興安縣農廣校確定以農民素質較高、容易接受新生事物的溶江鎮蓮塘村和經濟較為落后、對種桑蠶技術較為渴求的漠川鄉橋頭村司馬園自然村作為招生重點，經宣傳發動先后有120多名群眾報名參加學習，正式錄取了117名農村實用人才培養中專班學員，開設了種植、畜牧獸醫和蠶桑3個專業。又如2009年，根據興安鎮紅衛村委桐木沖自然村成立土地股份合作社、創辦農家樂的實際，招收了77名包括村兩委干部、桐木沖自然村村民和部分周邊村民的中專班學員。

2. 從方便學員就讀入手，將課堂設在村屯，教學有了保障

興安縣農廣校自1983年創辦以來，開辦了中專學歷班和中專后繼續教育，也聯辦了大專；有函授班也有脫產班，但長期以來都是將教學點設在農廣校內。2006年開展農村中等專業實用人才培養工作，改變了過去將教學點設在農廣校的一貫做法，因地制宜地利用農村黨員培訓教室、村文化活動室、村祠堂，將教學點設在村屯，將教學班辦在學員的家門口，方便了學員就讀。2006年開班以來，面授輔導課學員到課率都比較高，達到85%以上，為保證農村實用人才培養中專班的教學質量奠定了基礎。

3. 從促進學員增產增收入手，教師進村講理論傳技能，學員科技文化素質得以提升

興安縣農廣校從實際出發，除了選擇在農閑時間和根據生產實踐需要靈活開課外，還充分利用教室與實習場地零距離的優勢，在傳授理論知識的同時，注重學員操作技能的培養，深受廣大學員的歡迎。經過兩年的系統學習，學員的科技文化素質得以提升，家庭產業迅速發展。2006級學員蔣雪梅，在老師的指導下，采取自配飼料、加強防疫、自繁自育等措施，擴大了養豬規模，2007年以來年獲利在20萬元以上，并組織成立了七里圩村“三元雜交瘦肉型”養豬協會，促進了該村養殖業的發展； 2006級溶江鎮蓮塘村種植專業班的學員們，全面推廣葡萄避雨和套袋技術，種植規模迅速擴大，使溶江鎮享有“南方吐魯番”的美譽；學員蔣遠旺，帶領食用菌種植班的一幫學員，經過幾年的打拼，成立了宏旺菌業發展有限公司，并注冊了宏旺商標，有力促進了食用菌這個新興產業的發展，到2011年，全縣種植面積已突破600萬平方米，迅速成為興安縣四大產業之一；學員劉名龍、劉名鳳帶領全村村民成立了“興安縣桐木沖土地股份合作社”，將全村的土地統一規劃，統一經營，辦起了集種、養、休閑、娛樂為一體的農家樂，走上了生態旅游休閑農業的發展之路。

4. 從分析現狀與問題入手，爭取支持，夯實農村中等專業實用人才培養的基礎

為使農村中等實用人才培養工作更扎實的開展，興安縣農廣校加大對實用人才培養工作重要性和所取得成效的宣傳力度，使各級領導對農廣校在培養新農村建設人才工作中的地位有了更進一步的認識，加大了支持力度，2011年興安縣財政在時隔13年后再次將農廣校的工作經費列入財政預算，使興安縣農村中等實用人才培養工作步入了健康發展的軌道。

三、人才的培養促進了社會主義新農村的建設

興安縣農村中等專業實用人才培養工作，著眼于產業的發展，以學員為本、以推廣先進的實用技術和提高學員的實踐操作技能為重點、以促進產業發展增加農民收入為目的，取得了明顯的效果，柑桔、葡萄、甜玉米、食用菌四大支柱產業得到了快速發展和全面提升：全縣柑桔種植面積10.5萬畝、產量10萬噸；葡萄產業品系齊全，早、中、晚熟搭配合理，實施葡萄避雨套袋及“一年兩熟”技術后，產量增加，品質提升，自2009以來已連續成功舉辦三屆葡萄節，種植規模12萬畝年產18萬噸；甜玉米種植10.25萬畝，產量達到8.2萬噸；全縣食用菌種植面積達600萬平方米。農民人均純收入從2005年的3427元增加到2010年的6552元，名列廣西前茅，有力地推動了社會主義新農村的建設。

廣西桂林興安縣農業廣播電視學校 胡純志