農業部十項措施促進農產品價格穩定

針對近年來部分鮮活農產品市場的劇烈波動，農業部認真分析農產品市場形勢，近期將采取十項措施，促進農產品價格穩定。

一是擴大蔬菜生產信息監測覆蓋面。2011年，農業部啟動了蔬菜生產信息監測預警工作，在200個重點縣，監測20種蔬菜的播種面積、產量、上市檔期及產地批發價等生產信息。2012年將進一步擴大監測范圍，覆蓋《全國蔬菜產業規劃》確定的580個蔬菜產業重點縣。同時，加大信息發布、預警力度，在電視、報刊、網絡等媒體廣泛宣傳，強化生產信息引導。

二是及時開展蔬菜生產技術指導。農業部將組織專家組于2011年12月中旬赴海南、廣西等南菜北運及陜西、甘肅等設施蔬菜生產基地，2012年6-8月份赴貴州、云南、甘肅、山西等西菜東調蔬菜生產基地，指導農民合理安排生產，根據市場需求調整結構、分期播種、均衡上市。指導農民加強田間管理，因地制宜科學運籌肥水、有效防控病蟲害，提高單產、確保產品質量。同時，強化防災減災，加強設施蔬菜防寒保溫、露地蔬菜防御霜凍漬害，將災害損失降到最低程度。

三是推動調整完善生豬調控預案。修訂完善預警指標和調控措施，切實增強預案調控的針對性和主動性。按照《防止生豬價格過度下跌調控預案（暫行）》的規定，加強生豬生產和價格動態監測，及時掌握母豬存欄和商品仔豬的補欄狀況，適時預警，引導養殖場（戶）合理安排生產。

四是研究加強肉牛、肉羊生產監測。進一步完善肉牛生產監測方案，開展肉羊生產監測試點工作。以主產省主產縣監測為重點，在全國選擇50個肉牛主產縣、100個肉羊主產縣，動態跟蹤監測肉牛肉羊存欄、出欄、母畜生產、成本收益等情況，為制定扶持政策、調控產業發展提供科學依據。

五是加強水產品市場監測和信息服務。開展多種形式的產銷對接活動，組織水產批發市場、超市等上門采購，實現水產品均衡上市。

按照“淡水損失海水補、災區損失全國補”的思路，實現全國水產品總產量增長的目標，保障全年水產品有效供給和市場穩定。

六是提升水產養殖防災減災能力。積極推進池塘標準化改造，努力提升水產養殖綜合生產能力，強化水產養殖防災抗災能力，吸引銀行信貸、企業資本、農村集體經濟組織和漁民自籌資金投資參與池塘標準化改造，逐步形成社會多元化投入的長效機制。

七是推進農業產業化經營，提高訂單合同履約率。扶持龍頭企業搭建農產品產銷對接平臺。培養農業產業化發展急需的企業經營管理人員，提高龍頭企業負責人隊伍素質。大力推廣“龍頭企業+合作社+農戶”、“龍頭企業+專業村鎮+農戶”等模式，提高農業生產經營組織化程度。加強重點龍頭企業經濟運行情況調查，了解農產品市場供求和農產品加工發展等方面情況，為國家宏觀調控和企業生產經營提供參考。

八是扶持農民專業合作社基礎設施建設。加大對農民專業合作社的支持力度，做大做強“農超對接”主體，支持專業合作社增添冷鏈體系、檢驗檢測、包裝分級等設施設備，提高合作社標準化生產和規范化管理水平。支持合作社在公益性農貿市場和社區菜市場開設直銷點，在城市社區建立直銷店、連鎖店，拓寬合作社產品營銷渠道。

九是推動建立縣級農業部門信息監測預警機制。重點研究推動產銷信息監測預警工作，依托基層農業行政管理部門，強化面向農戶的信息采集與供給，建立部省縣分級負責的產銷信息監測預警工作體系，定期采集鮮活農產品生產、流通和價格信息，及時發布全國匯總信息，實現信息的充分上傳和完全下達，實現信息入戶，增強對生產的指導能力。

十是推動提升生產者營銷能力。加大產銷銜接工作力度，全面提升生產者包括田頭窖儲能力、直銷配送能力、品牌建設能力等在內的綜合營銷能力，培育一批長期從事流通、經營行為規范、采購營銷量大、輻射帶動力強的農產品營銷大戶，帶動農產品產地市場營銷體系建設。同時，重點加快提升縣級農產品公共營銷服務能力，為農產品營銷大戶開展經營活動提供良好的公共服務。