淺析河北省產業結構現狀及存在問題

摘 要：論文分析了河北省產業結構現狀，總結了其存在的主要問題，并就存在問題提出了改革措施。

關鍵詞：河北省； 產業結構； 現狀； 問題

中圖分類號：F321 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315(2012)02-176-001

所謂產業結構即指在社會再生產過程中，一個國家或地區的產業組成即資源在產業間配置狀態，產業發展水平即各產業所占比重，以及產業間的技術經濟聯系即產業間相互依存相互作用的方式。

產業結構是經濟結構的核心，產業結構是否合理直接影響著一個地區乃至一個國家的經濟發展。所以合理的產業結構是經濟發展的基礎。

一、河北省產業結構現狀

河北地處華北東部，毗鄰渤海，環繞京津，各種自然資源相對豐富，既有較為豐富的礦產資源豐富，又有較為豐富的生態和旅游資源，而且還有如秦皇島港、京唐港、黃驊港，以及曹妃甸礦石碼頭和原油碼頭等港口資源，為資源的流動與利用提供了渠道。但多年來的經濟發展質量始終難以令人滿意，原因是河北省產業體系主要建立在資源型工業的基礎上，產業結構單一，產業集中度不高，低水平擴張問題非常嚴重等等。

二、河北省產業結構存在問題

1.從三次產業看，農業比較效益低，工業內部結構重，新興產業起步晚、規模小，現代服務業發展不足；現代農業發展緩慢，農業產業化程度不高，缺乏帶動力強的產業化龍頭企業，效益型農業和都市型農業發展不足；工業中，鋼鐵、石化、建材3大資源型產業增加值在工業增加值中的占比一直在50%左右，新興產業規模明顯偏小；第三產業增加值占GDP比重2010年低于全國8.7個百分點，傳統服務業仍占主導地位，現代服務業尚未形成規模優勢。

2.從生產力布局看，沿海和環首都優勢尚未得到充分發揮。沿海地區經濟總量占比低，臨港產業起步晚。環首都4市盡管在承接北京產業轉移上取得了積極成效，但承接的項目大多屬于傳統產業，而真正利用首都技術、人才等優勢催生的新興產業項目還不多。

3.從企業看，領軍企業少、規模小，且行業分布不均衡。在中國企業500強中，我省只有17家，其中，我省主營業務收入超1000億元的企業僅2家，超100億元企業只有36家。從主營業收入超百億元的36家企業行業分布看，有22家屬于鋼鐵、石化和煤炭等能源、原材料行業，裝備制造和戰略性新興產業企業僅有4家。

4.從產品結構看，存在“三多三少”問題，普通產品多、高附加值產品少，原材料產品多、終端消費少，配套產品多、集成產品少。

5.從增長方式看，主要是”兩拼一靠”（拼資源、拼環境、靠投資），粗放發展。

6.從投資結構看，基礎設施和資源型工業占比高，新興產業占比低。“十五”、“十一五”時期，基礎設施和房地產投資共占全社會固定資產投資的40.3%、44.2%。工業投資中，“十一五”時期原材料工業投資占比達36.8%，六大高耗能產業投資占比達31.7%，而裝備制造業投資占比最高的年份也未超過30%，高技術產業占比一直在20%以下。

7.從基礎設施對產業發展的支撐看，“三脫節、一片黑”的特征明顯。港口與產業脫節、港口與城市脫節、港口與腹地脫節。

三、河北省產業結構調整思路

1.理清當前國內國際經濟環境，抓住機遇加快經濟發展

河北省一些產業和企業，主要是一些外向度較高的產業和企業，由于缺乏創新能力，長期處于低附加值的分工環節，處境異常艱難。危機往往與機遇并存，如果換一個角度看，國際金融危機恰恰是河北省推進產業結構調整，促進經濟社會協調發展的良好機遇。

2.制訂產業整體發展規劃，具體落實

根據河北省目前的具體情況而言，產業結構調整的總體目標是按照“科學發展觀”的五個統籌的要求，推進產業結構優化升級，逐步形成以高新技術產業為先導、基礎產業和制造業為支撐、服務業全面發展的產業格局，提高產業的整體國際競爭力。

3.鞏固農業的基礎地位，提高現代化水平

鞏固農業的基礎地位，實現農業的產業化和現代化，以提高農民收入和增強農業綜合競爭力為核心，穩定糧食生產，提高畜牧業比重，發展現代農業，推廣新型農業，增強農業產業化經營水平和農業組織化水平，提高農業綜合競爭力和整體產出效益。

4.科學、合理發展第二產業，發揮支柱作用

河北省的主導產業包括信息產業、冶金、醫藥、建材、化工、機械、紡織、食品。政府要加大科技投入，多層次多渠道籌集資金，對主導產業的投資起到正確的導向和承擔一定風險的作用；政府應當從政策與資金上支持科研機構建設，促進原有科研機構改造升級，促進實力企業創建國家級技術中心等，承擔向企業推廣和擴散先進技術的職責；政府應制定符合市場規律的價格形成機制和有地區差異的稅收政策，使主導產業具有較強的自我發展能力，進一步將這類產業做優做強，帶動全省工業經濟快速發展和整體競爭力不斷提高。

5.以科學發展觀為指導，轉變思想，加快第三產業的發展

以《河北省服務業振興計劃》提出的指導思想和發展目標為基礎，進一步理清工作思路，突出發展重點，明確責任目標，細化政策措施，切實推進計劃落實。

6.推進信息化與工業化融合，促進產業結構升級

工業化是信息化的物質基礎和主要載體，信息化是工業化的推動“引擎”和提升動力，兩者相互融合，相互促進，共同發展。河北省推進兩化融合的關鍵是用現代信息技術改造提升傳統產業，重點是推進制造業生產技術信息化、推動制造業技術創新系統信息化、加速推進制造業企業管理信息化。

7.增強企業自主創新能力，推動產業結構優化升級。

8.大力發展循環經濟，優化產業結構。

產業結構與經濟增長有著非常密切的關系，產業結構的演進會促進經濟總量的增長，這已經被許多國家經濟發展的實踐所證明。作為一個以第二產業為支柱產業的大省，產業結構調整升級勢在必行。

參考文獻：

[1]張聰.河北產業結構的調整與可持續發展[J].現代經濟信息，2009，10

[2]河北省人民政府關于推進經濟結構調整的若干意見（冀政[2008]1號）

[3] 劉學庫.加快我省結構調整步伐的幾點思考[N].河北日報，2011-8-31(13)