農村體育發展的現狀分析及對策

中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2012）09-000-01

摘 要 通過分析我國農村體育發展的現狀以及管理模式，進一步強調農村體育是社會主義新農村建設過程中的重要組成部分。同時提出發展新農村體育的對策比如：加大體育健康的宣傳力度、充分發揮農村基層組織的作用以及發展農村特色體育和民間傳統體育。

關鍵詞 農村體育 現狀 對策

一、農村體育現狀的研究分析

（一）我國農民體育意識現狀分析

體育意識是客觀存在的體育現象在人們頭腦中的反映，是人們對體育思維、感覺、判斷的總和?！吨袊罕婓w育現狀調查與研究》表明：農民體育意識的淡薄主要表現在農民對有關體育的信息關注度低。有40.2％的農民認為沒有鍛煉身體的必要，有32.7％的人認為生產勞動可以代替體育鍛煉，有37％的人認為體育鍛煉會影響到生產勞動[1]。從中我們清楚的認識到發展“新農村”體育的當務之急應是端正廣大農民對體育健身的態度并且要不斷提高其對體育健身基本理論和實踐的認識，從而增強農民的體育健身的意識，只有這樣才能找到新農村體育的突破口。

（二）我國農村體育資金投入現狀分析

在中國，用于發展農村體育事業的公共資源相對較少，而且農村內部資源分配也出現不公平的現象?！吨袊罕婓w育現狀調查與研究》表明：1996年，在國家撥款的體育經費中競技體育占了很大的比重。從1994年發行全國體育彩票到2005年為止總共獲得公益金406億元。到2004年雅典奧與會時，用于全民健身計劃95億，奧運爭光計劃為63億，扶助貧困地區5億多，而這僅僅是人為的簡單分類，事實上競技體育所占的比例比統計的還要高。在一些體育相對發達的國家，他們的普遍做法是通過法律來保證絕大部分的公共資金必須用于群眾體育設施建設，在這些確實用于群眾體育的款項中，大多數都用在了大城市。到2005年，全國用體育彩票獲得的公益金來實施健身工程共有6827項，其中包括健身路徑3萬余條，6000多個乒乓球臺、體質測試器材2820套，籃球架1萬多副，但是這些健身工程絕大多數是在城市[2]。體育扶貧款是用于扶持農村中最貧困的地方或者最貧困的人，但在我國農村存在著投入不合理的現象，比如一些單位或者領導私自將公有資金撥給了少數的關系村，或者地理位置比較顯眼容易看得到的村，還有的建設超過當地平均水平的體育設施。可見我們國家對于農村體育的建設不僅投入的資金較少，而且存在資金分配不合理的現象，這樣在一定程度上制約了我國農村體育的發展。

（三）我國農村體育資源現狀分析

據“第五次全國體育場地普查”統計，我國現有85萬多個體育場館，其中城鎮中體育場館的數量占到全部的91．82％，農村僅占8．18％。然而農村的國土面積占總面積的83．50并且擁有70％人口。盡管農村的人口數量在我國占了7成之多，但體育資源的擁有量卻非常的少，使其成為弱勢群。在我們國家農民以政治參與的形式來表達利益需求是很有限的。從我們國家最主要的參政、議政機構、最高的權力機關以及政協的代表、委員構成情況來看，農民所占的比例是很小的。正如經濟學家李普頓所言：“農村擁有大多數貧困和擁有大多數潛在的低成本資源，而城市擁有大多數發言權、有力的組織和權力。所以在與農村的對抗斗爭中，城市階級可以贏得大多數回合[3]?！庇纱丝梢?，正是由于農村的弱勢群體地位從而決定了是其體育資源長期總量性的短缺。

（四）我國農村體育指導員現狀分析

在我國農村，真正從事體育工作的人員很少，體育人才也是非常匱乏，從而導致農村體育的運動缺乏指導和管理?！吨袊罕婓w育現狀調查與研究》表明：我國90％的體育指導員在城市或城鎮，農村只占10％[4]。按《全民健身計劃綱要》中提出的到本世紀末全國城市和農村社會體育指導員配備要求，根據目前全國體育人口的比例以及鄉鎮的多少來計算，全國社會體育指導員人數還需要增加3倍到5倍。然而在農村還普遍存在由于工作條件差、工資待遇低，導致一些基層的體育工作者缺乏積極性的現象。而且在農村很少有專門的體育組織機構和專業的體育人員，體育工作相對邊緣化，使得有組織的體育活動開展起來十分困難。

（五）我國農民參與體育項目現狀分析

根據《中國群眾體育現狀調查與研究》調查顯示：農村體育項目的主要特點為內容較為廣泛，參與的主體具有選擇性，參與者以自己的需求為主，同時參與者以自己的適應為主，不強調大強度、大運動量的活動，而且參與的團體具有異質性，男女老少可以混在一起活動。所以，農村體育要堅持與文化生活及生產勞動相結合，同時秉承自愿、業余、多樣、小型的原則，因地制宜，開展拔河、武術、舞獅、舞龍、賽龍舟等農民更愿意接受，參與度高的體育活動。

二、農村體育管理模式現狀研究

新時期加快發展農村體育事業的重要因素是構建合理有效的組織和管理模式，然而我國目前的管理模式存在諸多不足的地方，阻礙了農村體育的發展。

（一）職責不清，分工不明，機構松散

鄉鎮體育管理部門的職能在農民的意識中并不清晰，甚至有很大一部分人認為沒有什么部門是管理農民體育的。從而反映出農村體育管理與城市體育組織與管理存在著明顯的差異。由于農村體育管理機構管理不嚴格，從而導致了各種制度和決策所發揮的效能減弱，缺乏社會活力。

（二）體育競賽制度不完善

體育競賽在群眾體育工作中能發揮引導或者指導規范體育活動方向的作用。固定的、經常的開展一些有特色的賽事，這樣不僅可以保持農村體育活力同時有能保證農民體育活動的有序展開。高維嶺、崔立新等撰寫的論文《安徽省農村體育的現狀與對策（二）》指出我國現階段農村體育競賽制度還不完善，以及與之相配套的軟件有待與進一步加強。王捍東撰寫的論文《創立我國群眾體育新型管理體制模式》一文認為群眾體育政府管理系統是由政府專門管理系統和政府非專門管理系統組成，應提高非政府因素對群眾體育競賽的參與程度[5]。

（三）管理人員缺乏

由于我們國家對農村體育的重視程度不夠，導致專門從事農村體育管理工作的人員較少。陳濟川在撰寫的論文《21世紀我國鄉鎮體育管理模式的構想》中指出從農村體育管理人員的配備情況來看，大致分為3種類型：

第一種是在鄉鎮政府設1—2名具體負責組織和協調全鄉鎮的專職體育干部來開展體育活動。但這些政府專職的體育干部都是沒有正式編制的人員。

第二種類型是所謂的“兼職專干”，這類人員多數由教師以及文化站的工作人員組成，并且由政府指定給與其事業性編制（多數為教師、文化站工作人員）或者在鄉鎮企業領工資，而實際上是專門從事體育工作。

第三種類型則是由政府選聘兼職干部，這些干部多數是中小學體育教師或政府文教部門的工作人員。這些人大都是在做好自己本職工作的前提下，才會義務地從事體育工作。

三、發展農村體育的對策

（一）加大體育健康的宣傳力度

體育職能部門要加強科學健身的宣傳教育。根據全民體育健身計劃的要求，利用媒體或組織專家講演等手段向農民宣傳科學健身知識及健康生活方式。使農村地區能很好的形成一個健身的環境。同時提高農村基層領導和體育骨干的表率示范作用，帶動農民樹立“健康就是財富”、參加體育鍛煉就是投資健康的觀念，使參與體育鍛煉成為農村居民的自覺需要。

（二）充分發揮農村基層組織的作用

在發展農村體育的進程中，要充分利用全國已經形成的行政村和自然村中的村委會干部以及黨員同志的影響，這些人中黨員的比例占到了70％文化程度大都是初中以上，最近幾年部分的大學畢業生走進農村做起村官，使整個農村基層組織有了質的飛躍，如何發揮村支兩委會在農村體育發展中的作用，應引起高度的重視。

（三）發展農村特色體育和民間傳統體育

農村特色體育，是指為了滿足農民自身的體育鍛煉和體育活動的需求，充分利用當地的資源優勢和發揮資源潛力，選擇具有特色的體育項目，形成有一定規模和影響的、農民所公認的全民健身活動。根據體委文史委員會和體育博物館明調查表明：在我國流傳的具有悠久歷史的民間傳統體育項目多達977種，如龍舟、扭秧歌、搶花炮、舞龍等，很多這些體現農村體育特色的項目在日漸消失。因此，在發展和促進新農村體育發展的過程中，應該深入開發這些具有地方性、民族性的民間民族傳統體育內容，繼承與創新相結合，使一些瀕臨消失的體育文化活動重新煥發活力。

基金項目：河南省教育廳人文社會科學研究項目規劃。項目編號：2011-GH-084。

參考文獻：

[1] 盧元鎮.我國體育人口現狀分析[M].北京:北京體育大學出版社.1998.

[2] 曾理，徐玖平.對中國農民體育的思考[J].中國體育科技.2003.39(1):27-28.

[3] 中國農村統計年鑒[M].北京:中國統計出版社.2003．

[4] 周潔，劉方慶.芻議我國現階段農村體育開展的現狀和發展對策[J].西安體育學院學報.2005.6(2):57—65．

[5] 裴立新.當前農村體育發展中若干重大問題的思考[J].體育與科學.2003.3(1):11-16.

[6] 王朝群.農民體育:一個沉重的話題[J].山東體育學院學報.2003.2:79-80.