高職高專“雙證書”人才市場認(rèn)可度研究

【摘 要】分析高職高?！半p證書”人才市場認(rèn)可度的現(xiàn)狀及存在的問題，包括政府、認(rèn)證機構(gòu)和企業(yè)三個方面的問題，并提出相應(yīng)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】高職高專雙證書 人才市場 認(rèn)可度

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2012）02C-

0164-02

2004年4月，教育部明確提出大力推行“雙證書”制度，促進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。要求到2004年底，要使得80%以上的高職高專畢業(yè)生獲得“雙證書”，2006年，這一比例要達(dá)到90%以上。由此，各高職高專院校相繼開始了“雙證書”人才培養(yǎng)的熱潮。同時，有關(guān)“雙證書”在高職高專的實施模式成了廣大學(xué)者研究的熱點。從目前的研究成果看，有關(guān)高職高?！半p證書”方面的研究大多側(cè)重于立足高校的角度，討論如何落實教育部的“雙證書”制度，而真正從人才市場角度進(jìn)行研究的文獻(xiàn)并不多見。但是，從調(diào)查的數(shù)據(jù)看，大多數(shù)學(xué)生考取證書的目的是為了就業(yè)，獲得人才市場的認(rèn)可。高校進(jìn)行“雙證書”人才培養(yǎng)，征得社會的認(rèn)可是關(guān)鍵。本文立足人才市場的角度，探討人才市場對于“雙證書”的認(rèn)可度問題，并據(jù)此提出相應(yīng)的解決措施，為高職高專的人才培養(yǎng)提供決策支持。

一、高職高專“雙證書”人才的市場認(rèn)可現(xiàn)狀

就學(xué)歷證書而言，目前市場上是承認(rèn)的，學(xué)生的學(xué)歷證書是其取得工作崗位最根本的保障。當(dāng)前的難點是在職業(yè)資格證書的市場認(rèn)同上。在職業(yè)資格證書剛剛推出時，企業(yè)普遍是認(rèn)可的。但隨著認(rèn)證市場的發(fā)展，職業(yè)資格認(rèn)證市場出現(xiàn)了證書滿天飛的局面。從當(dāng)前的現(xiàn)實情況看，我國市場上存在著各種名目的資格證書，頒證機關(guān)也是五花八門。總括這些證書無非有兩類。一類是必須持資格證書才能上崗的，或者企業(yè)必須具備持有證書的相關(guān)人員才能有建立資質(zhì)的。這類證書具有權(quán)威性，企業(yè)認(rèn)同度比較高。比如律師、報關(guān)員、導(dǎo)游、項目管理師證書等。另一類是崗位與資格證書關(guān)系不緊密的。這類證書往往是“證出多門”，企業(yè)認(rèn)同度不定。比如營銷師、物流師等。由于這類證書的頒發(fā)主體眾多，有國家的、行業(yè)主管部門的、協(xié)會的，等等。甚至許多此種類型的證書企業(yè)都沒有聽說過，即使聽說過也不清楚到底是做什么的，能夠代表證書持有者什么樣的工作能力，企業(yè)對這些類型的證書的含金量存在質(zhì)疑。從目前市場的情況來看，除非是和政府有關(guān)部門打交道必須持有的證書，或者涉及企業(yè)資質(zhì)方面必須具備的證書（主要是指第一類證書），一般企業(yè)對資格證書雖然有一定的認(rèn)識但是重視程度并不是很高。企業(yè)招聘人員普遍認(rèn)為，資格證書是次要的，學(xué)生的能力才是根本。

二、高職高專學(xué)生“雙證書”認(rèn)可方面存在的問題

（一）政府缺乏對認(rèn)證市場規(guī)范的管理體制。對于目前市場上職業(yè)資格證書泛濫的現(xiàn)實情況，有關(guān)政府管理負(fù)有不可推卸的責(zé)任。比如，對于物流專業(yè)的學(xué)生而言，當(dāng)前社會上存在的職業(yè)資格證書就有三類，其中一個是政府部門的，另外兩個是行業(yè)協(xié)會的。每個頒證機構(gòu)都聲稱自己的證書是最權(quán)威的，這就使得用人單位無所適從，不知道該承認(rèn)哪一家的證書。出現(xiàn)這種“證出多門”的原因，一是證書市場的巨額利潤，吸引了相關(guān)機構(gòu)競相參與進(jìn)來；二是政府的監(jiān)管缺失，使得各種機構(gòu)頒發(fā)的證書能在市場上大行其道，最終的結(jié)果是學(xué)生不知道該考哪家的證書，企業(yè)不知道該認(rèn)可哪家的證書。因此，要保證人才市場對“雙證書”的認(rèn)可，首要的工作就是政府加強對認(rèn)證市場的監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證資質(zhì)，從而保證職業(yè)資格證書市場的有序化發(fā)展。

（二）認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證管理存在缺陷。從目前認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證管理方面來看，存在較大的缺陷，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是缺乏對職業(yè)資格證書的嚴(yán)肅性管理。很多認(rèn)證機構(gòu)向考證人員承諾證書的通過率，甚至有的證書培訓(xùn)和考試就是走過場。二是認(rèn)證考試的內(nèi)容過于理論化，不能滿足企業(yè)的實際要求。從目前大多認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證考試來看，很多考試采用的是試卷的形式，注重對基礎(chǔ)概念的記憶，忽視對能力的考核?？荚噧?nèi)容側(cè)重于崗位“應(yīng)知”的部分較多，涉及“應(yīng)會”的內(nèi)容較少，與企業(yè)的需求脫節(jié)，得不到企業(yè)的認(rèn)可。三是缺乏對證書的后期管理。目前很多證書的考核是一次性的，只要考證人員考過了，所得到的證書以后將不用檢驗，終生有效。這種后期監(jiān)管的缺位使得證書的實際意義大打折扣。

（三）企業(yè)缺少持證上崗的管理要求。在當(dāng)前社會背景下，很多企業(yè)（特別是中小企業(yè)）對員工持證上崗的管理意識較單薄，并未對員工做出具體的要求。其主要原因有以下幾個方面：一是有些企業(yè)的生產(chǎn)壓力大，企業(yè)難以找到持證的員工，于是出現(xiàn)無證上崗或者先上崗再拿證的管理思路。二是企業(yè)迫于資金壓力和員工的高流動性特點，對員工的培訓(xùn)積極性不高。三是企業(yè)對認(rèn)證市場的認(rèn)識不清晰，不知道相關(guān)崗位在市場上需要考取哪些證書。有些企業(yè)為了應(yīng)付上級的檢查，甚至自己印制證書，不經(jīng)過任何培訓(xùn)或考核，或者只經(jīng)過程序性的培訓(xùn)和考核就隨意發(fā)給工作人員，這就失去了持證上崗的管理初衷，使得證書的效力喪失。

三、解決措施

（一）政府應(yīng)強化對認(rèn)證市場的管理，理順各行業(yè)證書的頒證機構(gòu)。對于社會上出現(xiàn)的職業(yè)資格證書認(rèn)可方面的問題，筆者認(rèn)為政府相關(guān)管理部門的監(jiān)管不夠是最重要的問題，因此，政府需要加強對認(rèn)證市場的管理。具體可從以下幾個方面著手：一是加強對認(rèn)證市場的管理，對于每個行業(yè)認(rèn)證機構(gòu)的數(shù)量要嚴(yán)格進(jìn)行控制，以防止證書的泛濫現(xiàn)象。筆者認(rèn)為一個行業(yè)有一個證書即可，這樣不僅可以減少政府的管理難度，還可以降低學(xué)生的考證成本。二是加強對認(rèn)證機構(gòu)的管理，對于認(rèn)證機構(gòu)要實行年檢機制和退出機制，對于不符合條件的機構(gòu)要嚴(yán)令其整改，甚至注銷其頒證資格。三是加強對企業(yè)的持證上崗管理，實施企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的持證上崗管理體制，確保企業(yè)的崗位工作安全。

（二）認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)注重認(rèn)證內(nèi)容的技能考核，提高認(rèn)證人員的動手能力。從認(rèn)證機構(gòu)的角度來看，應(yīng)對認(rèn)證內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)地調(diào)整，真正體現(xiàn)企業(yè)的需要。具體可從以下幾個方面著手：一是緊密聯(lián)合企業(yè)，和企業(yè)一起制定認(rèn)證考試的內(nèi)容，使拿到證書的人員確實具備上崗的能力，以提高企業(yè)對于證書的認(rèn)可程度。二是注意考試內(nèi)容的與時俱進(jìn)。企業(yè)是不斷發(fā)展的，其對于崗位人員的“應(yīng)知”和“應(yīng)會”內(nèi)容的要求也是不斷發(fā)展的。認(rèn)證機構(gòu)要關(guān)注企業(yè)的發(fā)展，真正地將考試內(nèi)容與企業(yè)的發(fā)展趨勢結(jié)合起來。三是注意與高校的積極合作。高校是培養(yǎng)人才的基地，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)和高校探索合適的合作模式，對高校的人才培養(yǎng)方式和方法有所了解。同時，應(yīng)利用自身在行業(yè)的特殊地位引導(dǎo)高校的教學(xué)改革，使高校（特別是高職高專學(xué)校）的教學(xué)與認(rèn)證、上崗實現(xiàn)有效對接，切實減輕學(xué)生的考證難度。

（三）企業(yè)需加強對崗位人員的持證上崗管理，真正做到名副其實的員工持證上崗。企業(yè)是人才能力的檢驗場，“雙證書”人才是否符合社會的要求，最終需要企業(yè)來衡量。企業(yè)為了提高員工的崗位能力，需要加強對員工的持證上崗管理。具體可從以下兩個方面著手：一是切實在意識上充分重視持證上崗的重要作用。持證上崗能夠提高企業(yè)的效率，減少各類事故的發(fā)生。企業(yè)要擺脫過去對于持證上崗形式主義的做法，從根本上加強對崗位人員的持證上崗管理。二是加強同高校和認(rèn)證機構(gòu)的合作。企業(yè)要通過和這些機構(gòu)的合作，使其真正認(rèn)識到自身的人才需求結(jié)構(gòu)，從而對高校的人才培養(yǎng)模式和認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證考試內(nèi)容做出影響，進(jìn)而減輕自身的培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

“雙證書”的市場認(rèn)可度是當(dāng)前急需重點解決的問題，培養(yǎng)適合企業(yè)發(fā)展的應(yīng)用性人才，單靠高校的努力是不夠的，需要政府、認(rèn)證機構(gòu)和企業(yè)都積極參與進(jìn)來。認(rèn)清目前我國人才市場對于高職高專“雙證書”人才的認(rèn)可現(xiàn)狀，從中發(fā)現(xiàn)問題，并分析應(yīng)對措施，對于培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展的、獲得人才市場認(rèn)可的“雙證書”人才具有重要的意義。

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=9551，2011-10-10

【基金項目】桂林航天工業(yè)高等專科學(xué)校校級教學(xué)研究項目（X09J059）

【作者簡介】戴碧露（1970- ），女，湖南雙峰人，桂林航天工業(yè)高等?？茖W(xué)校館員，研究方向：高等教育教學(xué)管理。

（責(zé)編 蘇 洋）