桂林會(huì)展旅游發(fā)展策略研究

【摘 要】分析桂林會(huì)展旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，提出桂林發(fā)展會(huì)展旅游的策略。

【關(guān)鍵詞】桂林 會(huì)展旅游 策略

【中圖分類號】G【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2012）11C-0160-02

一、桂林會(huì)展旅游發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，會(huì)展旅游所彰顯出來的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，受到了政府、業(yè)內(nèi)人士甚至普通群眾的關(guān)注，博鰲亞洲旅游論壇、亞太議員環(huán)發(fā)會(huì)議第六屆年會(huì)、中國國內(nèi)旅游交易會(huì)、全國煤炭訂貨等一系列會(huì)展活動(dòng)的舉辦，讓人們對會(huì)展旅游的認(rèn)識越來越深。目前，桂林市的會(huì)展旅游獲得了很大的發(fā)展，但是在發(fā)展過程中還存在一些問題，桂林與會(huì)展旅游發(fā)達(dá)城市相比還存在較大差距。

（一）會(huì)展旅游產(chǎn)品單一，不具備針對性。會(huì)展旅游產(chǎn)品對文化特色、歷史積淀或者是新奇創(chuàng)新等方面要求往往較高，會(huì)展活動(dòng)參與人員的國別、性別、年齡、興趣、飲食習(xí)慣、健康狀況等不同對會(huì)展旅游活動(dòng)的要求也不同，一般意義的“游山玩水”無法滿足與會(huì)展旅游者的需要。而目前桂林會(huì)展旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)單一，多用傳統(tǒng)的觀光旅游產(chǎn)品來接待會(huì)展商務(wù)客人，會(huì)展旅游產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)缺少“一對一”的針對性設(shè)計(jì)。筆者查閱桂林大多數(shù)旅行社的網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)會(huì)展旅游或商務(wù)旅游安排和傳統(tǒng)觀光旅游安排差別不大，不能體現(xiàn)出“量身定做”的特點(diǎn)。

（二）缺少專業(yè)性的會(huì)展旅游目的地接待公司。PCO是英文Professional Conference Organizer的縮寫，中文意思是專業(yè)會(huì)議組織者，在國外會(huì)展旅游發(fā)達(dá)城市，它是會(huì)展旅游的組織核心，在國際上主要是指為籌辦會(huì)議、展覽及有關(guān)活動(dòng)提供專業(yè)服務(wù)的公司或從事相關(guān)工作的個(gè)人。DMC是Destination Management Company的縮寫，中文意思是目的地管理公司，主要負(fù)責(zé)會(huì)展活動(dòng)在主辦地的現(xiàn)場協(xié)調(diào)、會(huì)務(wù)和旅行考察安排等工作。PCO和DMC都是會(huì)展旅游發(fā)展和市場化運(yùn)作不可缺少的重要內(nèi)容，兩者“聯(lián)手合作”才能讓會(huì)展旅游市場化發(fā)展。桂林旅行社數(shù)量眾多，但大小不一、實(shí)力不一，與DMC的要求還存在差距。目前，桂林真正具備DMC市場運(yùn)作能力，提供專業(yè)一條龍服務(wù)的只有中國桂林國旅會(huì)議獎(jiǎng)勵(lì)旅游中心，而會(huì)展旅游發(fā)達(dá)城市新加坡城，卻有數(shù)十家有一定規(guī)模的會(huì)展DMC，而且不乏勵(lì)展集團(tuán)這樣全球知名的DMC。再以武漢為例，在武漢注冊從事會(huì)展策劃的專業(yè)企業(yè)達(dá)到了80多家，而桂林則僅為20家左右，差距頗大。

（三）會(huì)議旅游和展覽旅游發(fā)展不均衡。會(huì)議旅游和展覽旅游是會(huì)展旅游的重要組成部分，但是兩者存在較大差異。桂林是傳統(tǒng)的旅游城市，在發(fā)展會(huì)議旅游方面擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，但是展覽旅游的發(fā)展卻缺少市場支持。目前桂林的會(huì)議旅游市場和展覽旅游市場發(fā)展不均衡，會(huì)議旅游市場的接待量高于展覽旅游市場。以2011年桂林的會(huì)議市場為例，桂林共舉辦了1498場會(huì)議，會(huì)議產(chǎn)業(yè)及相關(guān)收入15.6658億元。而展覽活動(dòng)的數(shù)量根據(jù)桂林會(huì)展中心統(tǒng)計(jì)僅為30場左右，數(shù)量有限，由此所引發(fā)的展覽旅游開展規(guī)模較會(huì)議旅游比也存在一定差距。

二、桂林會(huì)展旅游發(fā)展策略

從以上的分析可以看出，桂林發(fā)展會(huì)展旅游的前景良好，但必須采取有效措施來激發(fā)市場活力，加快發(fā)展速度。本文認(rèn)為可以通過以下幾方面的努力達(dá)到目的。

（一）形成會(huì)展旅游的專業(yè)化分工體系。會(huì)展旅游的組織、策劃、接待、招商等各方面不能完全依賴傳統(tǒng)的旅行社，必須要形成專業(yè)化的分工體系，各司其職，才能滿足會(huì)展旅游市場不斷發(fā)展的需要。桂林必須與國際接軌，形成更為專業(yè)化的會(huì)展市場，以此為前提，會(huì)展旅游市場也將進(jìn)一步細(xì)分。詳細(xì)情況見表1。

（二）充分利用會(huì)展經(jīng)濟(jì)一體化趨勢，快速提高桂林會(huì)展旅游市場競爭力。一體化是會(huì)展企業(yè)一種重要的市場行為，通過一體化會(huì)展企業(yè)能不斷擴(kuò)大市場規(guī)模。桂林的會(huì)展旅游企業(yè)都是小規(guī)模企業(yè)居多，企業(yè)間的聯(lián)合有利于把會(huì)展旅游市場做大做強(qiáng)。目前旅行社是桂林從事會(huì)展旅游事務(wù)的主要企業(yè)，單純的旅游觀光接待是其主要業(yè)務(wù)，而少涉及會(huì)展旅游其他環(huán)節(jié)，若會(huì)展旅游企業(yè)實(shí)現(xiàn)縱向經(jīng)濟(jì)一體化可以使企業(yè)在調(diào)查、決策、宣傳、銷售、接待各環(huán)節(jié)的能力得到均衡發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)利潤最大化，能更好地實(shí)施內(nèi)部管理和控制。混合一體化是指處于會(huì)展旅游不同環(huán)節(jié)、不同部門且相互之間沒有特別的生產(chǎn)技術(shù)聯(lián)系的企業(yè)之間的聯(lián)合。

（三）完善環(huán)境保障。會(huì)展旅游的環(huán)境保障由會(huì)展環(huán)境保障和旅游環(huán)境保障兩方面組成。桂林要建立會(huì)展發(fā)展環(huán)境，明確自身旅游環(huán)境的承載力，從可持續(xù)發(fā)展的角度利用可持續(xù)發(fā)展理論、環(huán)境倫理理論等來指導(dǎo)旅游開發(fā)。蘇州是桂林在此方面學(xué)習(xí)的榜樣，蘇州市政府在把握蘇州會(huì)展業(yè)發(fā)展的良好契機(jī)基礎(chǔ)上，不以犧牲旅游和城市環(huán)境資源為代價(jià)，把蘇州的旅游資源與會(huì)展資源有效結(jié)合，為蘇州發(fā)展會(huì)展旅游提供有力的旅游環(huán)境保障，得到了中外賓朋的充分肯定。

（四）注重形成桂林市的特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)集群。特色產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)不僅能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也是會(huì)展旅游發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和土壤，能為桂林帶來更多的參觀、交流、訪問、合作的機(jī)會(huì)。經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展，桂林的高新區(qū)已經(jīng)逐漸形成了自身的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)是電子信息產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，并且這三個(gè)產(chǎn)業(yè)形成了配套完整的產(chǎn)業(yè)鏈。以桂林的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例，高新區(qū)擁有類似桂林三金藥業(yè)、桂林南藥股份有限公司、桂林華諾威基因藥業(yè)有限公司、桂林西麥生物技術(shù)開發(fā)有限公司較具規(guī)模的企業(yè)等16家，醫(yī)藥品牌產(chǎn)品則聚集了三金藥業(yè)的西瓜霜和穿心蓮、南藥股份的青蒿類藥物、暉昂生化的紫杉醇原料藥等主導(dǎo)產(chǎn)品。而且，這些醫(yī)藥企業(yè)都在以科技創(chuàng)新為理念，不斷研發(fā)新產(chǎn)品和核心技術(shù)，具備強(qiáng)有力的發(fā)展?jié)摿褪袌龈偁幜Α?/p>

（五）培育知名會(huì)展品牌，增加會(huì)展旅游的附加吸引力。知名品牌會(huì)展能大大豐富一個(gè)城市的會(huì)展旅游資源，知名展覽品牌和會(huì)展旅游兩者之間能夠形成良好的互動(dòng)促進(jìn)關(guān)系。桂林可從分析自身實(shí)際和特色入手，嘗試打造一個(gè)國際知名的會(huì)展品牌活動(dòng)。桂林除了強(qiáng)化培育現(xiàn)有的“桂林國際旅游博覽會(huì)”的品牌外，還應(yīng)該考慮和中國—東盟博覽會(huì)合作，爭取成為中國—東盟博覽會(huì)的分會(huì)場，借助中國—東盟博覽會(huì)的品牌加速自身展覽品牌的培養(yǎng)。例如中國—東盟博覽會(huì)中設(shè)有專門的旅游專題展覽區(qū)域，桂林可以嘗試將此專題承辦，加大對桂林的宣傳，利于品牌展覽落戶桂林。

（六）配套政府制度政策支持。政府的政策制度能營造出公平競爭、良好有序的發(fā)展環(huán)境。在會(huì)展方面，國家已經(jīng)制定了有關(guān)會(huì)展的相關(guān)法律法規(guī)，上海、廣州、長沙、大連、南寧等城市都推出了自己的地方規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)展的開展，促進(jìn)會(huì)展發(fā)展。目前桂林并沒有制定系統(tǒng)的法規(guī)來加快會(huì)展旅游發(fā)展，因此，桂林在發(fā)展會(huì)展旅游過程中應(yīng)勇于打破陳規(guī)，創(chuàng)新開發(fā)。有關(guān)專家分析桂林要加快會(huì)展旅游發(fā)展必須加強(qiáng)以下五個(gè)方面的政策支持。

1.給予地方立法權(quán)方面的支持。桂林已經(jīng)成為旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)，但桂林的城市級別較小，既不是副省級城市，也不是相“北上廣”這樣的大型城市，沒有擁有與國家綜合旅游改革試驗(yàn)區(qū)相對應(yīng)的權(quán)力，這使得桂林旅游的發(fā)展在很多方面受到限制。爭取賦予桂林地方城市立法權(quán)的政策對旅游的發(fā)展十分重要。

2.給予土地開發(fā)政策支持。桂林目前仍然有大量沒有開發(fā)但適宜旅游使用的荒山、坡地，但國家隊(duì)耕地的使用有嚴(yán)格管理，這使得桂林旅游資源的開發(fā)受到限制。桂林可以嘗試探索在不突破國家下達(dá)的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積和建設(shè)用地總體規(guī)模的前提下，適當(dāng)制定有關(guān)政策嘗試集體建設(shè)用地自主開發(fā)旅游項(xiàng)目。

3.落地免簽證、航空開放等政策支持。為了有力開發(fā)國際會(huì)展旅游市場，吸引國外參展商和商務(wù)客人，桂林應(yīng)該爭取落地免簽證、航空開放等政策支持。目前桂林沒有落地免簽證的權(quán)利，這讓很多國際參展商和專業(yè)買家不能直接抵達(dá)桂林，更加便捷的到桂林參加各類會(huì)展活動(dòng)，影響了國際會(huì)展旅游市場的開發(fā)與擴(kuò)展，也與桂林的國際影響力和境外游客接待量極不相稱。此外，桂林要爭取獲得更多的航空開放權(quán)，迎接世界客人的到來。

4.財(cái)稅政策支持。會(huì)展旅游客人的購買能力強(qiáng)，作為旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，設(shè)立免稅商店能滿足會(huì)展旅游客人的購物需求，推動(dòng)桂林成為“購物天堂”。海南島實(shí)施的“離島免稅政策”，為海南會(huì)展旅游的發(fā)展又帶來了一個(gè)強(qiáng)有力的推動(dòng)器，桂林可以借鑒海南的模式和經(jīng)驗(yàn)，在財(cái)政和稅收方面給予大力支持，同時(shí)加強(qiáng)專業(yè)的市場監(jiān)督和海關(guān)監(jiān)管。

5.投融資政策支持。目前桂林的旅游企業(yè)和會(huì)展企業(yè)還不夠強(qiáng)大，只有一家旅游企業(yè)上市，會(huì)展企業(yè)更是小型公司。應(yīng)在政策上支持更多符合條件的旅游企業(yè)上市融資；在信貸方面對符合旅游市場準(zhǔn)入條件旅游、會(huì)展企業(yè)特別是中小旅游會(huì)展企業(yè)和項(xiàng)目給予更多的信貸支持。

【參考文獻(xiàn)】

[1]姜婷.論海南島會(huì)展旅游發(fā)展策略研究[J].科技信息，2011（24）

[2]孫艷萍.論中國優(yōu)秀旅游城市景洪的會(huì)展旅游[J].集團(tuán)經(jīng)濟(jì)，2011（7）

【基金項(xiàng)目】廣西哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十二五”2011年度課題（11FJY006）

【作者簡介】唐 穎（1981- ），女，桂林旅游高等專科學(xué)校商務(wù)系會(huì)展專業(yè)教師，經(jīng)濟(jì)師，碩士。

（責(zé)編 黎 原）