中職學校校企合作可持續發展的研究與實踐

【摘要】介紹了廣西紡織工業學校校企合作的主要模式以及校企合作存在的問題，從校企合作可持續發展的角度提出了校企合作各方的角色定位。提出必須由政府、企業以及學校三方共同構建支撐校企合作基礎。

【關鍵詞】中職學校 校企合作 可持續發展 研究實踐

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450－9889(2012)01C－0010－04

校企合作是中職學校謀求自身發展、實現與市場接軌、提高育人質量、為社會培養一線實用型技術人才的重要舉措。目的是讓學生在校所學的知識和技能與企業實踐有機結合，讓學校和企業的設備、技術實現優勢互補、資源共享，以切實提高育人的針對性和實效性，提高技能型人才的培養質量。本文以廣西紡織工業學校為例，對中職學校校企合作可持續發展進行探討。

一、廣西紡織工業學校校企合作的主要模式

目前的校企合作，大多屬于自發的、淺層次的、松散型的合作，主要依靠市場機制的調節，缺乏政府的主導。雙方的目的也很明確：學校主要著眼于解決畢業生的就業問題，希望得到企業更多的支持；企業則希望學校提供更多的、優秀的勞動力，解決用工的困難。以廣西紡織工業學校為例，其合作模式可歸納為以下幾種：

(一)淺層次合作

1.訂單辦學。以冠名班的委托培養模式較為典型，如廣西紡織工業學校與江蘇景盟、寧波雅戈爾、香港中大實業、深圳鄂爾多斯、廣東溢達等公司簽訂合作辦學協議，設立冠名班，實行訂單辦學。目前，訂單辦學的學生已占學生總數的30％。但專業分布不均勻，主要集中在針織工藝專業、服裝專業以及染整專業。機電專業、數控技術、模具專業、計算機技術應用、會計等通用類專業沒有訂單辦學的情況。

2.工學結合。主要是針對中職二年級的學生而言，學校組織學生到企業去進行教學生產的實習，時間在三個月至六個月之間。如廣西紡織工業學校與寧波雅戈爾等企業進行了這方面的合作。

3.師資培養與企業員工培訓合作的模式。一是師資培養：企業無償接收合作學校的老師到企業接受培訓作為校企合作的一個重要內容，如廣西紡織工業學校與所有企業的合作都有這方面的要求；二是企業員工培訓：企業招工后，將崗前培訓的環節放到學校，把學歷教育與崗前培訓結合起來，如廣西紡織工業學校與南寧市錦虹棉紡公司的合作。

4.在校企合作的企業建立實訓基地。例如，廣西紡織工業學校在廣州廣紡聯集團有限公司建立實訓基地，在企業正常生產期間，組織學生進行教學實習；在企業生產空檔期間，派教師到企業組織學生進行全脫產授課。根據企業生產計劃安排，學校的理論教學與實訓教學相互交替進行，教學更替周期與企業生產周期同步。

(二)深層次合作

1.共建校內實訓基地。廣西紡織工業學校通過校企合作，與企業共同建設校內實訓基地建設，將生產流水線轉移至校內，從教學計劃的制訂、實施、考核乃至教學管理、紀律要求等各方面力求與企業接軌，將校內實訓基地建設成為企業縮影，理論教學與實訓教學相互交替進行，將學生培養至一定階段后送至企業進行頂崗實習直至畢業。目前，已經建立了“江蘇景盟實訓基地”、“香港中大實業暨中山織之道實訓基地”、“鄂爾多斯實訓基地”、“寧波雅戈爾紡織實訓基地”等。從2004年至2009年，各企業合計捐贈設備500余萬元人民幣。

2.把生產車間建在學校。把企業建到學校，實現生產車間與實習車間合一、教師與師傅合一、學習與生產合一、作品與產品合一，車間進校使校企雙方真正達到了互利共贏、共同發展。廣西紡織工業學校與廣東佛山市嬰姿坊嬰童用品有限公司合作，將企業的生產引進學校的教學過程中，直接生產產品，聘請企業技術員擔任生產指導教師。

3.把學校辦到企業。廣東鶴山雅圖士紙品在企業內建好教室，邀請廣西紡織工業學校把班級設在企業，實行半工半讀，工學結合。

4.專業共建與課程體系合作開發的模式。企業組織或參與學校專業指導委員會或教學指導委員會，派出技術人員以兼職教師的身份講課及參與專業建設、課程改革。例如，廣西紡織工業學校與香港中大實業公司的合作，就有互派技術骨干參與對方技術改造、革新等要求，并逐步得到實施。

5.“產學研”結合模式。例如，廣西紡織工業學校與廣西橫縣立盛繭絲綢公司合作，共同申報課題，針對企業生產中的問題進行研究，形成“產學研”三位一體教學模式，促進師資水平的快速提升，在使學校的教育跟上企業主流發展水平方面進行了一些有益的探索。

二、校企合作存在的問題

校企合作是職業教育培養人才的有效模式之一，已經得到教育行政部門的大力推崇。然而，在實際操作中出現了一些問題。

(一)政府方面

從中央到地方政府特別是教育行政部門，都是大力提倡和支持校企合作，并把校企合作列入對職業院校的考核范圍。但是，目前校企合作缺乏實質性的內容，缺乏對校企合作在體制、機制和法律上的保障。教育部曾頒布《中等職業學校學生實習管理辦法》，要求各職業院校安排頂崗實習的學生在企業實習，每天工作時間不能超過8小時。實際上，這個舉措可行性不大，原因有兩方面：一是教育部的文件對企業沒有約束性；二是學生到了企業后學校能起到的作用非常有限。這種結果就是把本應該屬于政府的責任轉給職業院校，對促進校企合作持續發展的作用不是很大。國家及有關職能部門也發過一些文件，如《企業支付實習生報酬稅前扣除管理辦法》對參加校企合作的企業給予減免稅作過規定，但缺乏可操作性。因為該文件規定企業與學校要有3年以上的合作協議才能享受到稅收的優惠，這個門檻設定太高。從目前筆者調研的情況看，絕大多數的校企合作維持不了3年。因此，最終企業能享受到政府的稅收優惠政策的并不多。學校需要的校企合作法律，以及校企合作的準則和指導手冊、激勵機制、協調機構都沒有建立。至今，校企合作仍處在這樣一種狀態：想管的部門沒有權，如教育部門想管，但是由于企業不歸其管，結果是管不了；有權的部門又不管，如各級政府能管企業，但他們更關心稅收，很少關心校企合作。

(二)企業方面

根據廣西紡織工業學校多年與企業合作的情況，發現在校企合作中企業方面存在以下幾個主要問題。

1.勞動密集型的企業對校企合作不熱心。由于勞動密集型的企業提供的崗位也可以從社會上招到工人，因此這些企業不會很積極地為學生實習提供方便。往往把學生當做廉價勞動力來對待。企業的老員工往往嫌實習學生麻煩都不愿操心，怕影響自己，擔心“教會徒弟餓死師傅”。

2.合作層次較淺，缺乏互動，效果不盡如人意。企業往往從用工方面考慮多一些，重招聘，輕培養，對校企合作顯得較為冷淡。校企合作對于企業來說，主要看學校提供的實習學生是否好用，這是決定著校企合作是否能繼續的關鍵。倘若學生適合企業，合作就緊密一些，反之就疏遠一些。

3.企業培訓學校的師資，往往限于見習階段，無法進入深層次的學習。這是因為：一是涉及企業的商業秘密；二是學校的老師自身技術及下廠時間等問題，企業在安排上有一定的困難。因此，企業往往并不支持學校的老師到企業進行技能的培訓，最多是在相關人員的引領下，到車間走走，對于提高專業教師的技能，對專業“新設備、新技術、新工藝、新流程”的了解并無多大裨益。

4.缺乏利益驅動機制。企業不愿從自己的利潤中拿出一部分來參與人才培養工作，增加不必要的成本。因為在員工流動頻繁的今天，企業一般不愿投資職業教育而使得企業成本增加。

5.缺乏輪崗的機制。企業所能提供的實習崗位往往為基礎性崗位，輪崗實習機會較少，極有可能出現同一班級不同學生之間技能掌握不均衡或學習能力強的學生“吃不飽”的情況，或學生長期在同一基礎性的崗位而得不到調整，引起學生的不滿。

(三)學校方面

目前，校企合作確實存在校方熱心、積極，企業不積極，存在剃頭挑子一頭熱的現象。究其原因，學校與企業合作的過程中也存在一些問題。

1.中職學校本身存在的問題。(1)學校除了能給企業提供學生外，很少再能提供企業所需要的其他的東西，很難達到校企之間的“雙贏”。(2)中職學校科研底子薄，教師的專業功底、技能水平與實際生產相去較遠，無法參與到企業的技術革新，解決企業生產、研發新產品、新技術中出現的新問題，很難達到“產學研”這樣的水平。即使是參與企業的培訓，也會因為學校缺乏企業管理的經驗和相應方面的技能而無法勝任。(3)學校教學內容滯后，與市場脫節的現象較為嚴重，畢業生質量對企業缺乏吸引力。

2.中職學生本身存在的問題。(1)職業學校的學生大都年齡小，知識、技能與企業要求還有一定的距離，但一些學生卻好高騖遠、急功近利，只想多賺錢，又不愿意付出，吃苦耐勞的精神較差，懶惰現象比較嚴重。(2)學生到企業實習，由于自己的生產經驗少，對于操作規程和企業的具體情況不甚了解，增加了安全隱患，易發生工傷事故和糾紛，給校企合作增加難度。(3)頂崗實習的學生，既是學校的學生，又是企業的員工，因此，在實習期間，企業是完全按照正式員工管理的，但許多學生還沒有意識到自己已經是員工，進入不了狀態。當學校按學校的規章制度要求頂崗實習的學生時，這些學生又往往以是企業的員工為由不服從學校的管理。(4)學生心態不穩導致就業不穩定、跳槽嚴重的現象。干得不順心跳槽，干得順心也跳槽，直接影響校企合作的進一步的發展。

(四)其他方面

1.校企之間的差異。學校運作機制和企業運作機制、校園文化與企業文化存在較大差異，目前無法真正融合，這使校企之間的深度合作以及受教育者從學生、學員、職業人到社會人的角色轉化，受到一定的制約。

2.校企合作受人為影響較大。校企合作由于缺乏相應的法律、制度保障，因此雙方的合作更多的是依靠雙方聯系人的感情來維系。這種依靠感情和人脈關系促成的合作是很脆弱的，經不起市場經濟浪潮沖擊，也會因感情的轉移、人脈關系的中斷而終止。

三、校企合作可持續發展的思考

(一)校企合作各方角色定位分析

要建立長期的、穩定的、可持續發展的校企合作關系，校企合作各方角色定位必須明確，應從政府、企業以及學校等三個方面構建支撐校企合作基礎：

1.政府在校企合作中的主導作用。職業教育上升到國家層面上來說，它是一種教育類型，是公益事業的一部分，其特點是職業性、社會性和公益性。職業學校與企業進行合作時，需要突破政府原來設定的某些制度框架。另外，學校與企業是兩個不同的法人主體，各自在價值目標追求上存在差異。這都需要政府出臺相應的法律法規和政策來保障校企合作的持續發展。

第一，形成保障機制。一是要建立校企合作管理機制，把校企合作納入政府管理的范圍，建立校企合作管理委員會，統籌協調職業教育與企業兩種資源，指導校企合作有序開展；二是制定保障校企合作利益法律法規，明晰校企合作中雙方的地位、權利、義務等關系，確保校企合作的參與者能有相應收益；三是政府應在校企合作中充當中間協調人，調解校企合作過程中出現的矛盾，指導校企合作健康發展；四是全面推行勞動準人制度和職業資格證書制度。

第二，建立激勵機制。一是建立校企合作激勵制度，鼓勵學校、企業參與校企合作，調動雙方參與校企合作的積極性和主動性；二是制定和實施“雙師型”教師職稱評聘制度調動教師的積極性；三是在法律上明確企業因參與職業教育后，所造成的經濟損失的補償辦法。

2.企業在校企合作中的主要作用。應讓企業認識到校企合作的重要性，并發揮主要作用，這樣校企合作才能順利實現。

第一，價值認同。企業領導應認識到校企合作中校企雙方都能得到好處，有所收獲，這就是價值認同。因此，校企合作中學校選企業，實際上是在選企業的領導。企業的領導對職業教育有所認識，并重視人才的培養，愿意為培養技能型人才盡一分力，愿意承擔一份社會責任，相信在校企合作中最終能“共贏”，并能充分理解中職學校在培養技能人才、服務各類企業中所作的努力，尊重中職學校的勞動，校企合作才能進行下去。否則，即使有好的開端，也難有好的結尾。

第二，利益認知。校企合作所產生的利益不僅體現在經濟方面，還應包括社會、政治等方面。主要體現在：一是選擇職業院校優秀的人才加入企業，利用職業院校的資源對企業員工進行繼續教育；二是通過對職業院校的支持，起到宣傳的效應，樹立企業形象；三是借助職業院校的信息與技術服務，進行新產品的研發、新技術的引進、設備的改造等，提高整體的效益；四是通過校企合作加深與政府、教育部門的溝通，獲取相關的政策支持。

第三，大局意識。校企合作過程中，學生的頂崗實習或教學實習、教師下廠學習鍛煉，勢必在一定程度上影響到企業的生產和經營，使得企業在投入與產出、短期利益與長期利益之間會發生矛盾。企業應有大局意識，通過制度來強化學生的質量意識，通過參與學生管理來強化學生的紀律意識，讓學生盡快適應企業需要，提高質量、產量，最終為企業創造價值。

第四，包容意識。校園文化與企業文化、學校與企業的價值觀、學校與企業的利益、駐廠老師與企業的管理者，以及學生與企業員工之間難免會存在碰撞、出現摩擦，這都是正常的。關鍵是以怎樣的態度來處理，不能只顧推卸責任、指責對方。要分清原因，本著體諒、包容之心，設身處地地為對方著想，及時協調、處理好各類的矛盾，多尋找自己的不足，多做自我批評，及時總結經驗教訓，確保合作的進行。

3.中職學校在校企合作中的主體作用。校企合作能否持續發展，中職學校除發揮主體作用外，還應做到：讓企業從校企合作中獲得優質的人力資源和技術資源；讓學生從校企合作中掌握技能、獲得可持續發展的空間；讓學校從校企合作中提升辦學水平。

第一，學校應創新校企合作的教學機制。(1)建立校企合作培養對象的選拔和淘汰機制。在學生自愿、企業認可的基礎上，組建冠名班，進行校企合作人才的培養，以保證企業、學校、學生三者的“共贏”。同時，建立淘汰制，對不合格的學生及時淘汰，以保證校企合作人才培養的質量。例如，廣西紡織工業學校制定了《冠名班學生管理辦法》，對冠名班的學生實行動態管理。(2)建立適應校企合作的教學機制。中職學校要建立相應的教學機制，針對校企合作的需求以及市場的供需結構來設置專業。通過名師、名專業，以及良好的實訓條件，適應企業、行業所需要人才培養目標的教學體制和具有特色的課程體系，吸引企業來合作，保證“訂單辦學”目標的落實。學校應充分利用市場調節的力量，在政府的推動下，形成一種多極的“市場受益推動式”的進行專業建設機制。(3)建立服務于校企合作的教師機制。校企合作對教師提出了更高的要求，決定校企合作能否持續發展的應該是教師的水平。在校企合作的過程中，教師不但要成為懂技術、會生產、能開發、善教學的“雙師型”教師，還要具有一定的社交能力，到企業去代表學校與企業溝通，并較好地協調或處理企業的需要與學生發展的矛盾。應逐步建立校企技術干部互派頂崗掛職的制度，如廣西紡織工業學校與香港中大實業公司、廣東溢達紡織公司等企業密切合作、深度融合，探索“雙師”教學團隊建設新模式。

第二，學校應加大校內實訓基地的投入。應加強硬件的投入，增強與校企合作的實力。例如，廣西紡織工業學校從2007年7月以來，共投入1100萬元增添實訓設備、修建新的實訓樓。從生產型的要求建設實訓基地，強化實訓教學。

第三，學校采用“多元化”的合作形式。校企合作要根據實際情況、按雙方的需求商談來確定合作的形式，總的應是多樣化、靈活化、深度化。基于不同的中職學校辦學條件和行業、企業的特點，采用不同的合作形式；同一個學校的不同專業也采用不同的合作形式，同一個學校的專業，不同企業也可以有不同的合作形式。比如，廣西紡織工業學校的針織工藝專業是校企合作開展最多的專業，其合作形式有：簽訂用人協議、冠名班訂單辦學、合作組建校內實訓基地等形式。

第四，學校建設成為“產學研”的實訓基地。中職學校要主動走入社會、走進企業，與企業的科研人員合作研發項目，提升職業學校科研能力，擴大中職學校的社會影響力，促進校企合作。把生產、教學、科研三者有機結合起來，做到生產和實習、培訓和就業、教育和市場的融通，使校企合作成為資源共享、利益共享的聯合體。

第五，學校應重視校園文化的建設。校企合作過程中，除了要重視在專業方面的合作外，還應加強合作企業文化的教育和宣傳。上課中把企業的規章制度等內容有機地融入課程教學中；與企業合作建立的實訓基地內，張貼企業的規章制度；在校園內開展一些以企業冠名的校園文化活動。這些活動，既促進了學生的健康成長，又宣傳了企業的形象，提升了企業的感召力。

第六，學校應建立完善中職校企合作校外實訓管理體系。根據校企合作校外實訓管理的需要，制訂新的管理制度。廣西紡織工業學校在實踐中建立起來“234”式校企合作、工學結合校外實訓基地管理體系，即實訓組織雙流程(與企業的協調流程、對實訓學生的管理流程)、實訓安排三原則(校企合作原則、逆序設置原則、模塊運作原則)、實訓管理四重點(合作企業的選擇與合作形式的確定、做好做足學生出發前的準備工作、注重過程監控及時反饋實訓信息、加強校企間的來往和協調，做好教學調整工作)。通過制度規范在校外實訓基地實習學生的管理，為校企合作可持續發展提供制度保障。

第七，學校應具備為企業做好培訓工作的能力。一是企業員工的技能培訓。企業招聘員工后，要進行上崗前的培訓，或對老員工進行新技術的培訓等，中職學校應具備為企業培訓員工的能力。二是企業產品用戶的培訓。與企業合作開展培訓，既有利于提高實訓基地的設備利用率，又有利于提高專業教師的技術業務水平。

第八，學校應提高學生的就業質量。(1)學校與企業共同建立校內實習實訓基地和經濟實體，師生共同參與生產和管理全過程，學生將學到的專業知識和技能在實踐中加以運用，實現就業“零距離”上崗培養目標。(2)學校與企業簽訂人才培養合同，學校與企業共同制定人才培養方案，根據企業的需求設置課程，安排教學內容，學生在學習階段就已熟悉企業的崗位要求和企業文化，畢業后很快能融入職業環境。(3)逐漸提升就業崗位，使參加校企合作專業出來的學生就業崗位比其他學生的崗位好，收入高，提升的機會多，增強吸引力。

(二)校企合作實踐的感悟

1.校企合作是校企之間實力的合作。校企雙方合作的關系是平等互利的關系，但是沒有一定的實力作保證，雙方的“平等”、“互利互惠”、“雙贏”就會成為一句空話，校企合作就難以為繼。因此，中職學校要以訂單式辦學模式為抓手，以校企合作共建專業實訓基地為重點，將校企合作、工學結合朝縱深穩步推進；加大課程改革的力度，積極推進“產學研”結合，提高教師的工程實踐能力，狠抓教學質量，特別要在培養高技能人才上下工夫；努力構筑自己的技術和人才小高地，提高辦學質量和水平。這樣才能與企業有共同語言。

2.校企合作是學校與社會資源的重新組合。在現有條件下，校企合作能夠持續發展，其本質上就是有賴于將雙方的資源進行重新組合，學校和企業在人力資源、智力資源、設備資源、房屋資源等方面具有各自的優勢，中職學校要選擇得當的項目與企業合作，實現優勢互補，獲得“雙贏”。

3.校企合作是人與人的合作。在國家還沒有出臺完善的法律法規來保障校企合作的情況下，校企合作更多的是人與人的合作，即學校領導與企業領導之間的合作，需要濃厚的感情交流作支撐。合作雙方人員良好的人際關系和感情交流，將會使合作輕松愉快。中職學校要積極主動地與企業聯系，擴大感情交流，通過合作，彼此成為好朋友，將校企合作持續發展下去，并越走越寬廣。

4.校企合作是一種商業行為。中職學校在與企業進行合作的過程中，一定要按市場運行機制辦事，尋求與企業發展共同利益的結合點，形成利益的共同體。在遵循現有法律法規的前提下，按照市場運作的方式洽談項目、制定規則、明確雙方的權利和義務，以保證合作關系的持續發展。