變革下的研究生思想政治教育管理模式研究

【摘要】分析了研究生思想政治教育管理模式變革存在的主要問題，并從心理阻力、管理思想、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)方面提出解決的綜合策略。

【關(guān)鍵詞】研究生 思想政治教育 管理模式 變革

【中圖分類號】G 【文獻標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450－9889(2012)01C－0018－03

研究生教育管理擔(dān)負著培養(yǎng)各種類型高層次拔尖創(chuàng)新人才的重要使命，研究生思想政治教育管理是研究生教育管理工作的重要組成部分和提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，而加強研究生教育必須堅持德育為先的戰(zhàn)略。隨著國家高等教育的改革深化和不斷發(fā)展，研究生教育及所包括的思想政治教育管理也經(jīng)歷了實質(zhì)性的變革，學(xué)校應(yīng)緊跟形勢深化研究生思想政治教育管理模式改革，切實加強和改進研究生思想政治教育效果，進而提升研究生教育水平。

一、研究生思想政治教育管理模式的變革潮流

“變革”的基本含義是指原來的事物變得不一樣，其結(jié)果可好可壞，不一定總是符合人們的愿望。但就教育現(xiàn)象而言，人們希望變革是能夠產(chǎn)生積極效果的改變，且這種改變通常是按計劃進行的。因此，本文所言的“變革”意指研究生思想政治教育管理中所發(fā)生的有目標(biāo)導(dǎo)向的、計劃性的改變過程。

目前，我國已經(jīng)實現(xiàn)高等教育大眾化，并正向高等教育強國發(fā)展。根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》教育事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)統(tǒng)計，我國2009年在校研究生140萬人，預(yù)計今后10年內(nèi)增長42.86％，2015年達到170萬人，2020年達到200萬人?？梢?，我國研究生規(guī)模仍在不斷發(fā)展壯大，正步入研究生快速發(fā)展階段的一大批學(xué)校正在為適應(yīng)研究生的發(fā)展要求而不斷改革。從過去5年來看，高校實行的研究生思想政治教育管理模式主要有集中管理模式、二級管理模式和過渡管理模式。集中管理模式適合于在校研究生規(guī)模在1500人以下的學(xué)校，其將研究生院(部、處)作為思想政治教育工作的中心，統(tǒng)一實施、管理校內(nèi)研究生思想政治教育。二級管理模式則適用于在校研究生規(guī)模在2000人以上的學(xué)校，其將思想政治教育工作的重心下移，充分發(fā)揮各二級學(xué)院在研究生教育培養(yǎng)方面的重要作用。過渡管理模式是長安大學(xué)在“集中管理管不細，二級管理下不去”的現(xiàn)實情況下所總結(jié)的一套管理模式，其最終的目標(biāo)還是實行二級管理模式。

基于眾多學(xué)者的研究和各學(xué)校近年來的實踐總結(jié)，為適應(yīng)國家提高高等教育質(zhì)量、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科學(xué)研究水平的發(fā)展要求，各學(xué)校結(jié)合自身的實際特點實行研究生思想政治教育二級管理模式，已經(jīng)成為研究生思想政治教育管理模式的變革潮流?！耙员究粕逃秊橹?，研究生教育規(guī)模不斷擴大”的學(xué)校是這一變革的主力軍，但卻在變革中遇到了許多類似問題?，F(xiàn)以海南大學(xué)為例，結(jié)合其他學(xué)?，F(xiàn)狀，深入分析研究生思想政治教育管理模式變革后存在的問題和應(yīng)對的策略。

二、研究生思想政治教育管理模式變革后存在的問題

海南大學(xué)是省部共建、國家“211工程”重點建設(shè)高校，全日制碩士、博士研究生已發(fā)展到3240余人的規(guī)模，一直實行研究生集中管理，2010年4月，學(xué)校研究生工作部與學(xué)生工作部合署，實行學(xué)校統(tǒng)籌、學(xué)院為主的研究生思想教育管理模式。但是，研究生思想教育管理模式的轉(zhuǎn)變遇到了不少變革阻力。

(一)研究生思想政治教育管理人員積極性不夠

二級管理模式下，研究生思想政治教育工作的主要任務(wù)歸落在二級學(xué)院分管學(xué)生工作的副書記和專兼職輔導(dǎo)員。盡管他們長期從事著本科生思想政治教育工作，但由于本科生和研究生的差異性，面對研究生這一新的工作對象，他們需要運用新的工作方法來開展新的工作內(nèi)容，在觀念、方法、技能以及工作量上都要接受新的挑戰(zhàn)。同時，由于輔導(dǎo)員本身的工作任務(wù)過重、多重角色沖突、管理體制不協(xié)調(diào)、激勵保障機制不健全等因素，這一隊伍已形成了生理、心理和行為上的壓力，重心下移的研究生思政工作無疑使他們難上加難。基于以上原因，研究生思想政治教育管理人員中出現(xiàn)了一些不良狀況：工作壓力大，積極主動性不足，消極抵觸，時常抱怨等。

(二)開展研究生思想政治教育管理的各項組織基礎(chǔ)薄弱

研究生的基層組織是開展研究生思想政治教育工作的基礎(chǔ)和載體，但由于研究生管理以前存在的“集中管理管不細，二級管理下不去”的現(xiàn)實情況，造成各基層組織建設(shè)工作停滯不前。廣大研究生群體又存在著自身的特點，如學(xué)習(xí)生活壓力大而心理復(fù)雜，獨立性強但自我意識明顯提升，人生觀、價值觀多元但功利化傾向較明顯，重視科學(xué)研究但輕視品德修養(yǎng)等。這些情況都使得研究生思想政治教育工作面臨著種種困難，研究生的基層組織不能充分發(fā)揮有效作用，組織建設(shè)亟須加強。就研究生黨組織現(xiàn)狀而言，存在黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力較弱、組織制度貫徹落實不得力、黨組織生活缺乏吸引力、黨員發(fā)展質(zhì)量和教育效果不好等問題。研究生團學(xué)組織方面，研究生的團委、學(xué)生會以及團支部、班級建設(shè)不健全，仍存在著要不要建、怎樣建的問題。

(三)研究生思想政治教育的各項制度建設(shè)不健全

制度不僅有規(guī)范約束功能，更有引導(dǎo)開發(fā)、激勵保障的功能，實行二級管理模式更需要科學(xué)健全的制度以滿足研究生思想政治教育管理的需求和發(fā)展，從而充分調(diào)動廣大教職工和優(yōu)秀學(xué)生參加到研究生思想政治教育工作中的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在實踐中，許多學(xué)校在實行二級管理模式后，研究生思想政治教育的各項制度顯得滯后，體現(xiàn)在：研究生思想政治教育管理制度不完善、研究生專兼職輔導(dǎo)員配備制度難落實、研究生導(dǎo)師責(zé)任制與激勵制不科學(xué)、黨團學(xué)組織及研究生干部獎勵制度不合理等。

三、研究生思想政治教育管理模式成功變革的策略

二級管理模式是順應(yīng)高等院校研究生教育的發(fā)展潮流，是高等院校多年實踐與智慧的總結(jié)。我們應(yīng)順應(yīng)高等教育變革潮流，堅定地以二級管理模式為基礎(chǔ)，積極應(yīng)對，主動創(chuàng)新，才能有效加強研究生思想政治教育工作，提高研究生人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)各種類型高層次拔尖創(chuàng)新人才，建設(shè)高等教育強國。

(一)克服變革阻力，增強思政管理人員的自信心和責(zé)任感

二級學(xué)院主要負責(zé)研究生的思想政治教育管理工作，學(xué)校應(yīng)努力讓開展研究生思想政治教育的相關(guān)人員，包括二級學(xué)院的黨政領(lǐng)導(dǎo)、研究生專兼職輔導(dǎo)員、研究生導(dǎo)師和優(yōu)秀研究生代表參加到研究生工作的計劃、決策和評價上，增進與他們的溝通，讓他們享有更多的發(fā)言權(quán)，從而使他們認識到進行研究生思想政治教育管理模式變革的必要性，統(tǒng)一研究生工作思路，增強認同感和責(zé)任感。二級學(xué)院分管學(xué)生工作的副書記和專兼職輔導(dǎo)員，是研究生思想政治教育管理工作的主要執(zhí)行者，由于缺少對研究生思想政治教育工作的深入研究以及本科生教育與研究生教育存在差異性，容易產(chǎn)生積極性不夠的表現(xiàn)，學(xué)校應(yīng)充分理解并支持他們，組織開展研究生教育特點和新規(guī)律的研究及研究生思想政治教育工作方法與手段等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高他們的理論研究、心理健康輔導(dǎo)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織能力和統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)等能力，使他們減輕壓力，具備勝任新的研究生思想政治教育管理工作的能力。只有克服變革阻力，減輕有關(guān)人員的工作壓力，增進自信心和責(zé)任感，方能形成合力，為共同做好研究生的思想政治教育管理工作打下扎實的基礎(chǔ)。

(二)科學(xué)統(tǒng)籌，賦予二級院系應(yīng)有地位與功能和決定性權(quán)力

學(xué)校推進研究生思想政治教育二級管理要運用統(tǒng)籌兼顧方法，系統(tǒng)來說，就是要統(tǒng)籌研究生思想政治教育的各種資源和要素，統(tǒng)籌研究生職能部門管理與二級學(xué)院管理，統(tǒng)籌研究生思想政治教育與日常管理，統(tǒng)籌規(guī)范管理與激勵保障，統(tǒng)籌解決思想問題與解決實際問題，統(tǒng)籌重要工作與常規(guī)事務(wù)，統(tǒng)籌以本科生為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)教育手段與以研究生為對象的新教育手段，最大限度地提高研究生思想政治教育的有效性。統(tǒng)籌兼顧方法的運用，應(yīng)賦予二級院系應(yīng)有的地位與功能和決定性的權(quán)力，這就要求學(xué)校一級首先要承擔(dān)應(yīng)有的義務(wù)，包括加強領(lǐng)導(dǎo)，抓宏觀，管全局；制定年度計劃，做好長期規(guī)劃，部署主要工作任務(wù)；加強對二級學(xué)院的考核評定，抓好干部的選聘與培養(yǎng)。院系一級只有在享受了應(yīng)有的地位與功能和決定性的權(quán)力，才能作出負責(zé)任的選擇和有目標(biāo)的管理，包括落實學(xué)校制定的思想政治教育工作計劃，開展研究生思想政治教育管理工作；做好研究生學(xué)習(xí)、科研、生活、就業(yè)、獎懲等管理與服務(wù)工作；指導(dǎo)院研究生黨團學(xué)組織開展工作，加強研究生干部的培養(yǎng)。

(三)建立健全，煥發(fā)研究生黨團學(xué)基層組織新活力

研究生的黨支部、團委、學(xué)生會、團支部、班級等基層組織是研究生發(fā)揮“三自”功能的重要平臺和渠道，要進一步拓寬研究生思想政治教育的覆蓋面和提高研究生教育的有效性，就必須充分調(diào)動研究生的自我教育、自我管理和自我服務(wù)功能，發(fā)揮研究生黨團學(xué)基層組織的作用。一方面，應(yīng)建立完善“以專業(yè)學(xué)科為單位成立黨支部，以年級為單位成立班級、團支部，以院系為單位成立團委、學(xué)生會”的學(xué)生基層組織體系。在這一體系中，黨支部建立在專業(yè)學(xué)科上可以發(fā)揮傳幫帶作用，促進同學(xué)科下不同年級、不同層次的交流，加強學(xué)科建設(shè)，建立研究生的縱向聯(lián)系；班級、團支部建立在年級上，充分尊重同一年入學(xué)在學(xué)習(xí)、生活安排上較為統(tǒng)一集中的現(xiàn)實，有利于促進各學(xué)科間的交流和提高研究生的集體榮譽感，建立研究生的橫向聯(lián)系；院系成立研究生團委、學(xué)生會，可以充分發(fā)揮團委學(xué)生會的橋梁紐帶作用，開展各項文化體育藝術(shù)學(xué)術(shù)活動，提高研究生的綜合素質(zhì)，建立研究生年級、專業(yè)間的交叉聯(lián)系。這樣縱橫交錯的研究生基層組織可以充分調(diào)動研究生黨員、學(xué)生干部參加到研究生教育管理工作中，繼而“以點帶面”，全面、高效覆蓋整體。另一方面，加強研究生基層組織制度建設(shè)，加強研究生黨員、學(xué)生干部的激勵機制和培訓(xùn)制度建設(shè)，為研究生基層組織體系的作用發(fā)揮提供強有力的組織保障。

(四)合理配備，構(gòu)建專兼比例適當(dāng)?shù)妮o導(dǎo)員隊伍

研究生輔導(dǎo)員是從事研究生思想政治教育工作的骨干力量，具體負責(zé)開展日常教育工作、校園文化活動、科技創(chuàng)新活動、研究生黨團學(xué)建設(shè)工作，同時還要做好研究生學(xué)習(xí)、科研、生活、就業(yè)等服務(wù)與管理工作，是確保研究生思想政治教育工作落到實處的有效保證。由于研究生獨立性強、科研學(xué)習(xí)時間比重大、與導(dǎo)師聯(lián)系密切的特點，研究生專職輔導(dǎo)員的配備可不必嚴格參照本科生輔導(dǎo)員的比例來定編，但由于相對本科生而言研究生思想政治教育工作是一項新課題，為及早打開局面，確保有專人研究和實踐研究生思想政治教育管理工作，促進研究生思想政治教育管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、高效化，凡研究生規(guī)模在150人以上的二級院系應(yīng)至少配備一名專職輔導(dǎo)員，且在合理定編后還要嚴格做好選拔、培訓(xùn)與職業(yè)發(fā)展等工作，以建設(shè)思想素質(zhì)高、知識與學(xué)緣結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)能力強、培養(yǎng)潛力大的研究生專職輔導(dǎo)員隊伍。二級院系可以根據(jù)專職輔導(dǎo)員的配備和研究生的規(guī)模情況選拔優(yōu)秀的研究生擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員，比例應(yīng)根據(jù)專職輔導(dǎo)員的工作情況而確定。但是由于兼職輔導(dǎo)員仍是學(xué)生且學(xué)業(yè)任務(wù)較重，二級院系在對兼職輔導(dǎo)員進行選拔后要加強培訓(xùn)以提高其業(yè)務(wù)知識與技能，要加強指導(dǎo)以豐富其工作方法，要建立激勵機制以保持其工作熱情，從而充分發(fā)揮兼職輔導(dǎo)員的作用。

(五)全面管理，充分調(diào)動導(dǎo)師育人的積極性

導(dǎo)師是研究生教育培養(yǎng)的責(zé)任人，與研究生的聯(lián)系最為密切。但現(xiàn)實中存在有的導(dǎo)師重業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)而輕思想道德培養(yǎng)或缺乏有效的思想政治教育方法和手段等情況，因此必須加強導(dǎo)師隊伍的建設(shè)，充分調(diào)動導(dǎo)師育人的積極性。首先是牢固樹立德育為先的觀念，學(xué)校在遴選導(dǎo)師時應(yīng)考察其育人的能力，在分配導(dǎo)師所帶研究生名額時應(yīng)衡量其育人的工作投入，在進行導(dǎo)師績效考核時應(yīng)評價導(dǎo)師的育人成效，切實把研究生的培養(yǎng)放在第一位。其次是提供導(dǎo)師育人上的支持，對新確定的導(dǎo)師應(yīng)請專家就研究生思想政治教育管理方面進行崗前培訓(xùn)，從事研究生思想政治教育研究與實踐的人員應(yīng)及時總結(jié)規(guī)律、特點和方法，并以座談交流、資料匯編等形式與導(dǎo)師共享，同時積極探索導(dǎo)師育人的新形式，如建立研究生導(dǎo)師德育助理制，德育助理由研究生導(dǎo)師選擇優(yōu)秀班主任或優(yōu)秀研究生黨員來擔(dān)任，優(yōu)秀班主任具有豐富的學(xué)生教育管理知識與經(jīng)驗，優(yōu)秀研究生黨員具有良好的思想道德素質(zhì)，從實踐的角度來看是可以嘗試的。最后是實行科學(xué)管理，導(dǎo)師育人要有規(guī)范、量化、科學(xué)的管理，應(yīng)要求導(dǎo)師每月至少一次與研究生進行思想交流，每學(xué)期至少一次與院系分管領(lǐng)導(dǎo)或研究生專職輔導(dǎo)員進行聯(lián)系，每學(xué)年對研究生的思想政治表現(xiàn)進行考核，對研究生的獎助貸補及請假進行預(yù)審核，同時，院系每學(xué)年要對導(dǎo)師的育人工作進行檢查考核并予以激勵。

綜上所述，以學(xué)校統(tǒng)籌、院系為主的二級管理模式是研究生思想政治教育管理模式的變革潮流，在學(xué)校實踐中不可避免地遇到了一些困難，但這些困難必然會隨著高等教育的發(fā)展而得到解決。學(xué)校應(yīng)以高度的責(zé)任感和改革創(chuàng)新的精神，結(jié)合實際，積極實踐，不斷總結(jié)具體方法，大力加強和改進研究生思想政治教育。