高校學生黨員后續教育和管理的研究

【摘要】通過問卷調查的方式全面了解大學生黨員后續教育和管理的現狀，探索學生黨員后續教育和管理體制、機制和措施，使學生黨員的后續教育和管理更具有針對性和實效性。

【關鍵詞】高校 學生黨員 后續教育 管理

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450－9889(2012)01C－0058－02

近年來，高等學校發展黨員的力度不斷加大，以桂林理工大學南寧分校高職學院為例，2008年高職學院在校生人數是3538人，當年發展學生黨員220名，占學生比例約6.2％；2009年在校生人數3377人，發展學生黨員250名，占學生比例約7.4％，2010年在校生人數3215人。發展學生黨員290人，占學生比例約9％。可見，當前大學生黨員占在校生人數的比例越來越高。因此，做好學生黨員的后續教育與管理，增強其黨性修養和黨員意識，切實發揮先鋒模范帶頭作用，是目前高校基層黨組織工作的重中之重。

為了準確掌握當前大學生黨員后續教育與管理的現狀，為學生黨員后續教育和管理提供基礎依據，本課題組采用問卷調查的方式對桂林理工大學高等職業技術學院四個學生黨支部的學生黨員進行問卷調查。共發放高校學生黨員調查問卷220份，回收有效調查問卷193份，有效回收率為87.7％。

一、大學生黨員后續教育和管理存在的問題

(一)理想信念有所淡化，入黨動機較復雜，黨員意識和黨性觀念有待提高

調查數據顯示，在學生黨員理想、信念方面，選擇“理想信念不夠堅定，黨員意識和黨性觀念淡薄”選項的學生黨員有129名，其中預備黨員占80.6％，正式黨員占19.4％。這說明部分學生黨員對黨的性質和共產主義信念存在著比較模糊的認識，尤其是預備黨員由于受黨的培養和考驗的時間較短，理想信念還不夠堅定，容易受到旁人和外界事物的影響。調查顯示，有39.4％的學生黨員認為入黨是為黨做工作的同時，個人也應獲得利益；有2.6％的學生黨員認為入黨主要是為獲得利益，如評獎評優、有利于就業和個人前途等；有4.7％的學生黨員選擇看到周圍許多入黨，自己隨大流。這說明少數學生黨員入黨動機不純，有實用化、功利化傾向。學生黨員中的部分人表示入黨后有滿足感，上進心有所減弱，對遠大的理想和信念還不夠堅定。這些情況的出現在一定程度上影響了學生黨員在同學中先鋒模范作用的發揮。

(二)奉獻精神和服務意識較差

調查發現，影響學生黨員整體形象的主要原因，排在前三位分別是“實踐能力差”(占38.3％)、“服務奉獻意識差”(占35.8％)、“自律能力差”(占28％)，其次是“理論水平差”(占19.7％)、“道德水平差”(占14.5％)。從民主生活會或黨內生活中對有缺點的同志開展批評與自我批評的態度來看，選擇“敢于大膽批評”的占43％，“含蓄的提出意見”的占32.1％，“不敢批評或不愿批評”占12.4％，“視情況而定”占12.4％。以上調查中，發現少數學生黨員奉獻精神不強，為同學服務意識較差，不善于也不敢于理直氣壯地用正確思想灌輸和教育同學，有時甚至在錯誤的觀點面前聽之任之，模范作用難以顯現。

(三)黨組織對學生黨員后續教育缺位，教育方法沒有與時俱進

當前，學生黨員后續思想教育還基本停留在聽報告、看錄像、讀文件等形式，缺乏深層次的實踐鍛煉經驗和獨立思考的能力，這造成一些學生黨員的思想理論在實際中不能充分得以應用。同時，在后續教育中，還存在不能把大學生身邊發生的事情與國際國內發生的重大事件緊密地結合起來的問題；還存在不能結合組織生活、社會實踐、參觀學習、專題教育活動等教育手段來進行大學生黨員的后續教育的問題，這導致學生黨員的學習積極性不夠強，使一些學生黨員入黨后思想松懈，放松了對自己的要求，從而造成紀律性觀念下降，學習動力不足等。調查中還發現，有8.3％的黨員學生在學習成績上是中等水平，不能在專業學習上樹立榜樣作用，甚至還有個別黨員還存在著考試不及格等現象，這嚴重損害了黨員在學生當中的形象。

(四)學生黨員管理制度缺乏系統化、科學化

調查結果顯示，有32.6％的學生黨員認為“管理制度健全并能嚴格貫徹”，有45.6％的學生黨員認為“有制度但得不到很好的貫徹執行”，有21.2％的學生黨員認為“建了一些制度但具體規定大部分黨員不清楚”。在與周圍的學生黨員參與黨的組織生活態度的問題上，有63.7％的黨員同學認為身邊的學生黨員“參加黨的組織生活比較積極”，有32.6％的學生黨員認為他們“出于紀律要求參加而已”，有3.1％的學生黨員認為“少數人無正當理由經常不參加”。從以上調查數據可以看出：首先，一些黨支部組織管理力量比較薄弱，學生黨員的教育和管理基本是由行政人員或專職教師兼任。這些黨務工作人員平時多忙于學生日常管理實務，對學生黨員缺乏系統化、科學化的教育管理，致使組織生活缺乏制度化和規范化。其次，少數學生黨員對組織生活不夠重視，組織生活上沒能從自身的不足或者有待解決的實際問題去展開討論學習，甚至有些預備黨員在預備期表現不積極，表現出入黨后“沒干勁”的現象，對轉正申請不夠重視等。再次，校外實習工作的學生黨員的政治學習不能正常組織開展，這些學生黨員遠離黨組織，給基層黨組織黨員管理帶來很多難題。

(五)部分學生黨員對黨組織關系轉接不重視

調查發現，對黨組織關系轉接不重視主要表現在畢業生黨員中，這一部分學生黨員由于畢業前未能落實就業單位，或者在沒有建立黨組織的單位就業，加上工作的不穩定性以及地域性，他們學籍檔案在短期內無法轉回生源地人事局，所以黨組織關系遲遲未轉出學校。這就造成學生黨員無法正常地參加組織生活，也不能按時繳納黨費。這種問題在預備黨員方面表現較明顯，畢業后由于主客觀等方面的原因，他們未能主動地與黨組織聯系，以至于造成黨組織未能及時了解他們預備期間的表現情況，甚至有的預備黨員因為忙于工作忘記了轉正申請期。

二、加強高校學生黨員后繼教育和管理的方法和途徑

(一)嚴格落實學生黨員各項管理制度

高校基層黨組織在發展黨員后，往往放松對學生黨員的要求，同時一些學生黨員也出現了放松對自己的要求的現象。這些原因導致即使黨組織有健全的黨員管理制度，也無法得到真正落實。因此，為了規范和約束學生黨員的言行，應加強對學生黨員的管理，制定科學的、系統的教育計劃，嚴格貫徹執行黨內的各項制度。高校基層黨組織應明確學生黨員聯系人或者黨員掛牌等制度，積極指導學生黨員學習；加強對預備黨員的定期考察，及時聽取他們的思想和工作上的匯報，對有問題的預備黨員，及時教育并使其明確方向。只有各級黨組織在思想上重視，在制度上落實才能承擔起預備黨員的管理的重擔。

(二)教育管理的內容和形式應針對實際

基層黨組織必須創新學生黨員管理方式，制定符合新形勢下學生的思想實際，不要按照老方法老套路工作，要敢于打破陳規舊制，開展各種學生樂于參與喜于參加的活動。大三的學生黨員內容上應結合校內實訓、實習和就業來開展，深入討論作為一名學生黨員在這期間應發揮的作用。形式上根據學生學習任務重的特點，在可以保證質量的前提下調動學生黨員自我教育、自我管理，積極開展一些教育活動形式多樣的專題活動，比如參加企業的組織生活、參觀學習、社會等多種實踐方式。力求實效，充分發揮黨員先鋒模范作用的積極性和主動性。

(三)加強學生黨員政治理論學習，不斷提高理論素質和政治素養

大學生正處于世界觀、人生觀、價值觀形成和發展的關鍵時期，他們思想活躍，善于接受新鮮事物，但也容易受到不良環境的影響。因此，必須加強對發展落后的學生黨員的政治學習，結合創先爭優的契機經常性地開展對黨的理論基礎學習和政策的討論活動，用黨的科學理論武裝他們的頭腦，增強他們的黨員意識，提高他們的政治理論水平和思想道德修養，使其銘記黨的光輝歷史。黨員只有不斷地學習和實踐，才能保持和增強先進性。

(四)加強基層黨建工作隊伍和組織的建設

學生黨員的管理主要靠基層黨建工作隊伍，要保證和落實黨員各項管理制度，有賴于一批政治素質高、業務能力強、軍心穩定的基層黨務工作者。特別是要選拔和配備好黨支部的支委。同時要健全組織機構，充實黨務工作隊伍，提高黨務工作隊伍的素質。通過各種培訓、進修、對外交流等形式提高黨務工作人員的素質。在待遇和職稱評聘方面適當向黨務工作人員傾斜，穩定和激勵從事學生黨員管理工作隊伍的心態，激發他們的工作熱情。

(五)建立畢業生黨員管理制度，加強畢業生黨員的組織管理和教育

對于畢業就業后或者離校頂崗實習期間的學生黨員中，未能及時辦理黨組織關系轉移手續，其組織關系還留在學校的黨員，第一，可以設置專人對流動學生黨員的流動情況、工作情況及思想表現等進行跟蹤管理，直至其辦理組織關系轉移手續。第二，也可以建立流動學生黨員管理制度，對尚未辦理組織關系轉移手續的黨員執行登記制度和報告制度，要求其離校前向所屬黨支部登記自己的去向、實習單位、工作單位、聯系方式、家庭電話、電子信箱及QQ號碼等。離校后如有個人信息變更應及時跟支委老師取得聯系以便及時登記。如果在沒有黨組織的單位，希望單位與所在社區取得聯系，將流動學生黨員納入當地社區黨組織黨員的教育和管理。

總之，高校學生黨員后續教育和管理工作是一項長期復雜的系統工程，需要各級黨組織的共同努力。只有立足高校學生黨員后續教育和管理的現狀，才能探索出學生黨員后續教育和管理的體制、機制和措施，使學生黨員的后續教育和管理更具針對性和實效性，從而更好引導學生黨員堅定黨的理想信念，樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀，增強使命感、緊迫感和責任感，發揮學生黨員在大學生當中的先鋒模范作用，實現學生黨員數量和質量的統一。