關于加強紹興縣公共文化志愿服務工作的幾點思考

摘要：在多層次、多領域、開放式、特色化的公共文化服務體系日漸形成的格局下，對于剛剛興起、還處在起步探索階段的紹興縣文化志愿服務工作，在文化志愿服務的理念精神以及組織機構、職能匹配、服務能力、服務活動持續開展等方面存在的諸多問題和欠缺，值得深思。因此，必須進一步加強紹興縣公共文化志愿服務工作，讓全社會更好地共享文化發展成果。

關鍵詞：公共文化；志愿服務；思考

[中圖分類號]：G127[文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139(2012)-11-0193-01

公共文化服務是政府職能的重要體現，是實現公民基本文化權益、提高文化軟實力和居民素質的重要保障。在文化資源“人、財、物”三要素中，公共文化志愿者屬于“人”的范疇，是公共文化服務一支不容忽視的重要力量。

公共文化志愿者是指個人自愿貢獻時間及精力，在不計任何物質報酬的情況下，為改善公共文化服務，促進文化進步繁榮，自覺為社會公益文化付出時間、勞力和智慧及提供服務的人士。公共文化志愿者主要是三類：一類是專業型志愿者，如專業文藝工作者、社會文化指導員，指導、參與公共文化活動；一類是有文化藝術特長的特長型志愿者，如民間業余文藝團隊骨干等，是公共文化活動的重要力量；一類是熱愛文化藝術，愿意為文化藝術事業奉獻智力、財力、精力的熱愛型志愿者。

隨著多層次、多領域、開放式、特色化的公共文化服務體系格局的日漸形成，要加快建立文化志愿者隊伍，不斷創新志愿服務方式方法，拓展志愿服務渠道，以讓全社會更好地共享文化發展成果。因此，在大力弘揚“志愿服務”精神，扎實推進公共文化“志愿服務”工作，對于繁榮全縣農村文化事業，豐富群眾文化生活，促進社會和諧，推動科學發展，具有十分重要的意義。

一、公共文化志愿服務的重要意義

公共文化服務體系一方面要讓全體社會成員共享文化發展成果，另一方面也要充分調動社會各方面力量參與群眾文化事業的建設與發展。而公益性文化事業需要全社會普遍參與的，單純依靠群眾文化專業力量不可能全面地滿足群眾日益增長的文化需求，隨著經濟社會的快速發展和群眾文化需求的多樣化和多元化，特別是今后幾年，公益性文化事業將飛速發展，亟須調動各方力量。因此，必須大力推進公共文化志愿服務，更好為公益性文化事業提供力量，滿足群眾對文化服務的多樣化需求。

二、紹興縣公共文化志愿服務工作存在的問題和不足

紹興縣文化志愿服務工作，在縣委、縣政府的重視和領導下，通過宣傳文化部門的共同努力，志愿服務組織建設、志愿服務內容拓展、志愿服務水平等均有明顯提高，有力地促進了全縣經濟社會的發展與和諧社會建設。但也應看到，由于紹興縣文化志愿服務工作還處于起步探索階段，問題和不足仍然較多，主要是：一是文化志愿服務的理念精神逐步確立，但社會感召仍顯乏力，得不到社會成員的普遍支持；二是文化志愿服務的組織機構基本建立，但職能匹配模糊；三是文化志愿服務的隊伍持續擴大，但服務能力仍顯不足；四是文化志愿服務活動持續開展，但專業水平仍顯不夠等。

三、對紹興縣文化志愿服務工作的幾點思考

文化志愿服務在紹興縣還剛剛興起，需要有一個逐步走向成熟的過程。由于諸多因素的制約，目前紹興縣文化志愿服務的社會認同度還較低、組織能力較弱、服務質量初級。對這些問題與因素進行深入分析，以理清發展的思路，是當前重要而緊迫的任務。

1、加強引導，塑造科學全面的文化志愿服務觀念。

一是要充分認識志愿服務的重要意義。要大張旗鼓的宣傳發動，使全社會認識到，搞好文化志愿服務，就是為經濟社會發展的大局鋪路架橋，就是為構建和諧社會拾遺補缺。二是要樹立志愿服務的正確態度。幫助更多的人了解文化志愿服務組織并適應服務過程，認識到文化志愿服務本身最大的價值在于集大批恪盡職守之人的力量為社會做出貢獻。三是要增強志愿服務的自我認同。賦予文化志愿者一定的權利和權限，保證他們在權限的范圍內能夠獨立自主處理工作，發揮志愿服務的主動性和創造性。

2、追求卓越，打造德才兼備的文化志愿服務隊伍。

一是要做好文化志愿者的招募。從實際出發，改變僅限于以青少年為對象的狹隘志愿服務理念，要樹立以人為本、全民志愿和終身志愿的新志愿服務理念。二是要加強文化志愿者的培訓。通過培訓來改善志愿者的知識、技能和態度，增加志愿者專業服務知識，提高適應工作環境的能力，促進志愿服務向專業化方向發展。三是要加強對文化志愿者的激勵。要建立健全對文化志愿者在就業、就醫、求學等方面的優惠政策，并落到實處。要通過經驗交流、表彰獎勵等，全面激發志愿服務的榮譽感。

3、注重協調，建立權責明確的文化志愿服務組織。

建議由縣文廣局牽頭，共青團、宣傳部等單位參與，建立責權明確，協調統一的文化志愿服務領導組織機構，全面負責全縣文化志愿服務工作，指導和監督文化志愿服務工作，確定和規范文化志愿服務權責，創造和激發文化志愿服務環境。并根據小政府、大社會的特點，進一步提升文化志愿服務機構的自身水平，強化組織與活動的自主性，強化志愿者管理隊伍建設，培養一批素質高、有責任心的管理人員，為志愿服務工作的開展提供堅強的組織保障。

4、完善模式，開展高效常規的志愿服務活動。

一是活動開展要常規化。主管機構對文化志愿服務活動的組織和開展，應該有一個成熟的程序設計來予以維持，與之相關的制度可以與政府的常規性工作完整的結合，改變文化志愿服務活動臨時性、松散性、隨意性的局面。二是要提升文化志愿服務的針對性。以群眾的所需所想，作為文化志愿服務的基本方向和直接目標，將志愿服務工作的精力和資源，集中投入到群眾最關心、最需要的問題上，避免志愿服務的盲動。三是要提升文化志愿服務的實效性。將解決實際問題作為各項志愿服務工作的第一要務，逐步建立成本效益分析機制，績效評估機制，提升文化志愿服務活動的產出和效能。

5、多方共舉，提供充分到位的志愿服務投入。

一是要加大財政投入。建議由政府出面建立文化志愿服務專項資金，著力提升其資金額度，并確保專款專用。二是要加大人力投入。充分整合共青團、宣傳口等部門的職能和人力，配置更多的專兼職人員負責全縣文化志愿服務工作的實施和管理工作。三是要加大物資投入。不斷改善文化志愿服務辦公和工作條件，用于文化志愿服務各項工作的計劃組織、指揮、協調、控制以及具體運行。