地方政府“公共外交”的尺度有多大?

地方政府在“友城交往潮”中應該扮演怎樣的角色？1872對友好城市（省州）關系應該如何維護？碰到“不友好”的來訪者，或者出訪時遇到“不友好”的情況應該如何處理？把目標瞄準國際化后，這是越來越多的地方政府官員必須思考和面對的新課題

薩爾茨堡，音樂天才莫扎特的出生地，一座被稱為“音樂之城”的歐洲北方城市。

這個已經和上海結為“友好城市”的地方，今年再度與環境、氣候極為相似的中國北方城市黑龍江省締結良緣。該州州長嘉比·伯格斯泰勒和黑龍江省省長王憲魁在3月18日簽訂“友好省州關系議定書”，兩地期望在農業、旅游、文化、藝術等方面深入合作和交流。

這是中國地方政府與國外地方政府建立的第1872對友好城市（省州）關系。

39年前，在時任國務院總理周恩來的推動下，天津市與日本神戶市在中日邦交正常化次年結為了友好城市，從此開啟了中國地方政府“民間外交”的舞臺。此后，各大城市逐漸活躍在對外交往的舞臺上。到2012年3月25日，我國有30個省、自治區、直轄市（不包括臺灣省及港、澳特別行政區）和391個城市與五大洲130 個國家的422個省（州、縣、大區、道等）和1307個城市建立了1872對友好城市（省州）關系。

地方政府在“友城交往潮”中應該扮演怎樣的角色？地方政府“公共外交”的尺度究竟有多大？如果友好城市“不友好”，地方政府應該如何應對？如何讓友城交流保持活力與生命力？這些，都成為了越來越多的地方政府官員所必須思考和面對的新課題。……