反對票背后的缺陷

438張反對票的后面，是有意為之的掩蓋？是底氣不足的“太極”？還是政府部門真的缺少轉深為淺、化雅為俗的本領？

全國兩會是座新聞富礦，大到治國方略，小到會場花絮，無不吸引著媒體的目光。

剛剛閉幕的2012年全國兩會上，有一個叫做“預算”的熱詞格外搶眼，它的躥紅表面上看是因為《關于2011年中央和地方預算執行情況與2012年中央和地方預算的決議草案》獲得了438張反對票，所獲反對票在通過的10個草案中最多，深層次原因則是代表和公眾對于政府施政綱領表達方式和技巧的更高標準的呼喚。

與財政部提請全國人大審議預算報告同樣引起公眾興趣的是此時的香港也在對2012年的財政預算案進行“全民審議”。按照香港財政預算制定規則，財政司司長在向立法會正式發表財政預算案前3到4個月須向公眾展開咨詢：政府部門通過熱線電話、宣傳網站及民意調查等方式搜集市民對香港經濟的看法；政府官員通過走訪商戶、企業和社團，親身感受因經濟政策調整而產生的各種影響。預算案提交立法會后，每位香港市民都能獲得長達千頁的全本預算案并可同時上網查閱預算案電子版。

為了讓枯燥的數據通俗易懂，香港財政司甚至邀請漫畫家塑造了一個名叫“日仔”的小男孩，向市民講述有關財政預算的故事；財政司司長辦公室還在社交網站上推出“假如我是財爺”游戲，以盡可能加大“看得懂”預算人群的覆蓋面。據香港財政司司長曾俊華透露，上一年度各位議員關于預算案的書面提問將近4000個，而市民不留情面的質詢更是五花八門。……