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刑訴法修正案的進步與爭議

2012-04-29 00:00:00冀祥德
小康 2012年4期

拘捕后何時通知家屬,證據制度,辯護制度,技術偵查,刑事和解和犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序,以及社區矯正,是不久前在全國兩會上通過的刑事訴訟法修正案最受關注的6個地方

時隔16年之后,刑訴法的再次大修將“尊重和保障人權”寫入總則,總體來說,共有“六大特色”。

爭議最大的修改是“拘捕后何時通知家屬”。在向社會公開征求意見的過程中,最受爭議的條款莫過于修改后刑事訴訟法第73條、第83條和第91條關于犯罪嫌疑人被指定居所監視居住、拘留、逮捕后通知家屬的規定。

至今包括部分律師、學者在內的一些人,仍然擔心相關條款的修改會導致“秘密拘捕”現象,更擔心所謂“無法通知的情形”,會被執法部門故意曲解或者濫用。對此,首先應當用歷史的觀點看待本次修正案的變化。與1979年和1996年刑事訴訟法相比較,在此問題上并沒有倒退,而是有所進步,譬如立即將被拘捕人送看守所羈押的規定等。其次,為防止法律規定的濫用,應盡快制定嚴格而操作性強的立法解釋,切實體現本次修法中人權保障方面的進步。

變動最大的制度是“證據制度”。證據制度的完善是本次刑事訴訟法修改的一大亮點。1996年刑事訴訟法關于證據的規定共8條,此次修改5條,增加8條,無論是條文數量增加上,還是內容變化上,均體現了刑事訴訟法修改的進步。主要有:修改證據的定義,從“事實說”轉為“材料說”;完善證據的種類,將書證與物證分類規定,增加了電子數據證據;……

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