曾志權:當好“裁判員”,不當“運動員”

政府向社會組織購買服務仍是新事物，實施過程中仍存在許多問題，關鍵是明晰政府角色和責任。同時，又要強化監(jiān)管職能，實現職能回歸

《小康》：推進政府向社會組織購買服務在珠三角城市試點成效如何？

曾志權：廣東珠三角各市已經在社會福利、社會救助、社區(qū)建設、勞動保障、司法矯正、殘疾康復、青少年服務以及婚姻家庭服務等多個領域推行社會服務競爭性投標，采取競爭性方式選擇承接政府購買服務的社會組織，實現“多中選好、好中選優(yōu)”，提高服務質量。實踐證明，政府向社會組織購買服務，是政府公共服務供給方式的重大創(chuàng)新，提高了公共服務供給的效率與質量，提高了資金使用效益。

《小康》：現行體制下推進省級政府向社會組織購買服務存在哪些問題？

曾志權：政府向社會組織購買服務仍是新生事物，實施過程中仍存在政府購買服務規(guī)模較小、程序不夠規(guī)范、監(jiān)督管理力度不夠、缺乏相應的法律體系保障以及社會組織能力普遍薄弱、資金和人才缺乏、服務水平不高等問題。對此，廣東省財政廳正草擬《廣東省推進政府向社會組織購買服務工作暫行辦法》，將進一步明確改革的總體思路，并提出規(guī)范購買服務主體、界定購買服務范圍、引入市場競爭機制、樹立績效導向理念、建立部門協調機制等工作舉措和要求。

《小康》：如何選擇被購買對象？如何考評服務質量？如何決定購買價格？

曾志權：正在草擬的《廣東省推進政府向社會組織購買服務工作暫行辦法》對這些問題都將予以明確。……