海南行政體制改革“深水”試航

審批制度是行政管理體制中最重要、最有效的環節，是改革的深水區。通過改革，海南行政審批呈現全新氣象，清除了制約海南經濟社會發展的體制障礙，也為行政管理體制改革突破打開了缺口

“以前去政府辦事要跑很多部門、很多個地方。現在在政務中心一個地方就能辦幾個部門的事，效率比以前快多了。而且門也不難進，臉也不難看了。”《小康》記者在海南省政務中心服務大廳隨機采訪海南一家企業負責人，他如是表達了自己來政務中心辦事的感覺。在忙碌的政務中心辦事大廳中進進出出的企業辦事人員，讓人感受到海南省行政審批制度改革帶來的新氣象。

就在一個月前，中國社會科學院發布的2012年法治藍皮書《中國法治發展報告(2012)》中，也充分分析總結了海南以“三集中” （人員集中、項目集中、權力集中）為核心的行政審批制度改革經驗。中國社科院法學所所長李林認為，海南這項改革具有范本意義。

省長鞠躬 力推改革

2008年７月1日，海南省人民政府政務服務中心（簡稱海南省政務中心）低調啟動運行。雖然沒有邀請省領導出席，但是當天工作人員發現海南省委書記、時任海南省長羅保銘還是第一時間來到了政務中心，這讓所有人都很意外，讓政務中心的工作人員感到自己使命之重。

正如羅保銘在此前的動員大會上所講，作為特區，我們有責任有義務在體制機制創新方面走在全國前列。而當時的統計顯示，海南省行政審批即時辦理件為18項，低于吉林、四川的即辦件，比吉林省少206項，比四川省少44項，行政審批即時辦結率吉林是24%，四川7%，海南僅為2%。……