多角度聚焦非法狗肉產(chǎn)品與食品安全問(wèn)題

12月15日，“整治非法制售狗肉產(chǎn)品與保障食品安全”法治研討會(huì)在北京深圳大廈舉行。來(lái)自西北政法大學(xué)、山東大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、中央社會(huì)主義學(xué)院、安徽醫(yī)科大學(xué)、國(guó)家行政學(xué)院等高等院校以及北京小動(dòng)物診療行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)獸醫(yī)協(xié)會(huì)、河北佛教慈善基金會(huì)、動(dòng)物守護(hù)神公益機(jī)構(gòu)、《市場(chǎng)觀察》雜志社、中國(guó)公益事業(yè)促進(jìn)會(huì)、人大、政協(xié)和國(guó)家部委等60余位專家學(xué)者以保障食品安全為目的，圍繞非法制售狗肉產(chǎn)品與食品安全的法律、社會(huì)倫理道德以及公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題進(jìn)行了廣泛的溝通與交流，為取締非法狗肉產(chǎn)業(yè)鏈、從源頭上杜絕私宰爛屠狗而帶來(lái)的食品安全隱患尋求法律依據(jù)和社會(huì)輿論支持。

本次研討會(huì)由西北政法大學(xué)法學(xué)研究所、西北政法大學(xué)動(dòng)物保護(hù)法研究中心、中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展與法治研究中心、《市場(chǎng)觀察》雜志社、山東大學(xué)生態(tài)文明與環(huán)境法制研究中心、北京市小動(dòng)物診療行業(yè)協(xié)會(huì)、安徽省預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)環(huán)境與動(dòng)物保護(hù)教育組以及河北省佛教慈善基金會(huì)聯(lián)合主辦。主辦方之一的西北政法大學(xué)動(dòng)物保護(hù)法研究中心主任孫江教授介紹說(shuō)，研討狗肉問(wèn)題并非“小題大作”，看似微小的狗肉產(chǎn)品的制售問(wèn)題其實(shí)關(guān)乎著食品安全，與人民的身體健康和生命安全密切相關(guān)，當(dāng)然也關(guān)乎著國(guó)家的國(guó)際形象塑造以及對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等問(wèn)題，更關(guān)乎著倫理道德的弘揚(yáng)，民眾心靈引導(dǎo)以及和諧社會(huì)、美麗中國(guó)的構(gòu)建。

黑色狗肉產(chǎn)業(yè)鏈亂象叢生

研討會(huì)伊始，播放了人民網(wǎng)記者赴安徽省無(wú)為縣“狗肉一條街”暗訪的小短片，讓與會(huì)的專家學(xué)者們了解狗肉店狗肉來(lái)源情況、屠宰情況、檢驗(yàn)檢疫情況以及經(jīng)營(yíng)和社會(huì)影響情況等等。視頻顯示，僅數(shù)百米的慶衍老街上，大小數(shù)十家狗肉館林立，健康狀況不明的各類(lèi)犬只在沒(méi)有任何檢驗(yàn)檢疫程序的情況下，被當(dāng)街屠宰、販賣(mài)，有些死因不明的狗被低價(jià)出售，有的甚至直接被端上餐桌。問(wèn)及狗肉來(lái)源，店主紛紛閃爍其詞，據(jù)了解當(dāng)?shù)匚ㄒ灰患夜啡怵B(yǎng)殖場(chǎng)也早已倒閉。

市面上流通的狗肉究竟從何而來(lái)？近年來(lái)一直從事“中國(guó)鄉(xiāng)村人與動(dòng)物的關(guān)系”的研究的山東大學(xué)郭鵬教授在研究中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村丟失狗的情況正日趨嚴(yán)重，這與市場(chǎng)上違法買(mǎi)賣(mài)狗肉直接相關(guān)，在中國(guó)已經(jīng)形成了一個(gè)巨大的盜、販、殺、賣(mài)的黑色產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，根據(jù)《盜販殺狗黑色產(chǎn)業(yè)網(wǎng)初步調(diào)查》，郭鵬教授認(rèn)為，目前偷狗已經(jīng)成為一種似乎是有相當(dāng)可持續(xù)性的“職業(yè)”，可觀的利益正在使這一社會(huì)犯罪日益升級(jí)，犬只丟失比率逐年倍增，犯罪團(tuán)伙肆無(wú)忌憚，犯罪手段不斷升級(jí)，這已嚴(yán)重危害到了鄉(xiāng)村人的日常生活安全，政府有必要進(jìn)行有效的干預(yù)與管理。

動(dòng)物守護(hù)神公益機(jī)構(gòu)執(zhí)行總裁李樺在已有法律明確規(guī)定的前提下認(rèn)為監(jiān)管和執(zhí)法部門(mén)對(duì)法律規(guī)定的認(rèn)識(shí)和執(zhí)法存在誤區(qū)，而后和與會(huì)者探討狗肉產(chǎn)業(yè)鏈的違法性并有針對(duì)性地對(duì)監(jiān)管執(zhí)法提出策略。她講道自2008年底動(dòng)物守護(hù)神公益機(jī)構(gòu)以“狗肉產(chǎn)業(yè)鏈違反性”為核心進(jìn)行法律查詢匯總，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有200多個(gè)現(xiàn)有法律法規(guī)等規(guī)范了人對(duì)待動(dòng)物的行為，在此基礎(chǔ)上他們進(jìn)一步地做了法律規(guī)范相關(guān)要求的專業(yè)分析與整理。她還列述了監(jiān)管和執(zhí)法人員對(duì)于對(duì)于動(dòng)物保護(hù)及其他們自身工作認(rèn)識(shí)的一些誤區(qū)和他們?cè)诒O(jiān)管和執(zhí)法過(guò)程中存在的具體問(wèn)題。她在給出的解決策略中希望監(jiān)管人員可以對(duì)立法的目的和法律規(guī)范要求有清晰和正確的認(rèn)識(shí)進(jìn)而依法合法執(zhí)法，并且重視輿論監(jiān)督和公民舉報(bào)，此外她建議動(dòng)員社會(huì)動(dòng)保公益援助，友好協(xié)商促進(jìn)執(zhí)法技巧和方案。

非法狗肉產(chǎn)品危害巨大

安徽醫(yī)科大學(xué)祖述憲教授以“關(guān)于吃狗肉的幾個(gè)問(wèn)題”為題，首先將狗在人類(lèi)社會(huì)的存在予以定位，他認(rèn)為世界各國(guó)傳統(tǒng)上養(yǎng)狗的目的都是為了看家、陪伴和役使而現(xiàn)代社會(huì)又增加了偵察、救援和導(dǎo)盲，極少或者沒(méi)有是為了肉食的。進(jìn)而指出世界公認(rèn)狗不是食用動(dòng)物，歐美各國(guó)乃至發(fā)展中國(guó)家對(duì)狗的權(quán)利進(jìn)行立法保護(hù)，虐待和食用狗是違法行為，有時(shí)招致重罰。并舉香港特區(qū)2006年通過(guò)的《防止殘酷對(duì)待動(dòng)物條例》立法條文和案例來(lái)說(shuō)明吃狗肉犯法，并對(duì)違法者予以監(jiān)禁加罰款的處罰。另外他提醒民眾吃狗肉是危險(xiǎn)的，他引用一些真實(shí)案例及一些官方數(shù)據(jù)證實(shí)了狗肉的來(lái)源打都是大多數(shù)狗是氰化鉀毒死的，少數(shù)是毒鼠強(qiáng)。兩種都屬于管制的劇毒劑，后者甚至禁用于毒鼠。狗肉消費(fèi)刺激農(nóng)村大量養(yǎng)狗，城鄉(xiāng)間貓狗運(yùn)輸都是促進(jìn)我國(guó)狂犬病流行的重要因素；屠宰和處理患狂犬病的狗會(huì)傳染狂犬病。最后，他從法制角度指出，私自屠宰貓狗作為食用，違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》。

中國(guó)獸醫(yī)協(xié)會(huì)動(dòng)物衛(wèi)生服務(wù)與福利分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)賈自力首先從各個(gè)角度對(duì)“動(dòng)物福利”進(jìn)行定義，他認(rèn)為動(dòng)物福利是人類(lèi)善待動(dòng)物的指標(biāo)，滿足福利措施旨在提高動(dòng)物健康水平，有利于解除動(dòng)物痛苦的同時(shí)也有利于我們食品安全的建設(shè)。賈自力在報(bào)告中指出我們現(xiàn)在關(guān)于動(dòng)物保護(hù)的很多定義都來(lái)自國(guó)外，而對(duì)于不同的國(guó)家不同的地區(qū)他們對(duì)于動(dòng)物福利的訴求不同，自然其定義也五花八門(mén)，而后分別列述了用生物倫理理論定義的動(dòng)物福利、根據(jù)動(dòng)物的感受和生命本質(zhì)以及與自然的關(guān)系定義的動(dòng)物福利，還特別介紹了OIE（世界動(dòng)物衛(wèi)生組織）對(duì)動(dòng)物福利的定義，他強(qiáng)調(diào)定義中“正如科學(xué)所證實(shí)的”之表述，認(rèn)為這個(gè)提法比較能我們目前大多數(shù)專家和民眾的想法或者說(shuō)更符合我們國(guó)內(nèi)的現(xiàn)實(shí)狀況故而他在《動(dòng)物福利評(píng)價(jià)通則》有采用其中對(duì)動(dòng)物福利的定義。之后，賈自力對(duì)農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利的提出與五大自由原則的提出及其內(nèi)容作了詳細(xì)的解說(shuō)，他還列舉了英國(guó)和世界其他國(guó)家的一些動(dòng)物福利法案及歐盟動(dòng)物福利公約、歐盟農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利法規(guī)。其中特別介紹了OIE動(dòng)物福利發(fā)展歷程，因?yàn)镺IE對(duì)動(dòng)物福利的進(jìn)程推動(dòng)很大，而對(duì)我們的動(dòng)物福利具體操作有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。然后，他又從以動(dòng)物為基礎(chǔ)、以環(huán)境或資源為基礎(chǔ)、以管理或生產(chǎn)處置為基礎(chǔ)和綜合評(píng)價(jià)的方式論證了動(dòng)物福利的評(píng)價(jià)的各種辦法，他強(qiáng)調(diào)動(dòng)物福利評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是一種通用的技術(shù)規(guī)范和要求同時(shí)也是遏制虐待殘害動(dòng)物的一種手段。而后，賈有力有針對(duì)性的詳細(xì)地向與會(huì)人員介紹了歐盟福利質(zhì)量草案與我國(guó)目前的動(dòng)物福利評(píng)價(jià)制度做了比較，引起重視，希望可以汲取國(guó)外的動(dòng)物福利完善法制之精髓。最后針對(duì)我國(guó)常見(jiàn)的肉品質(zhì)量問(wèn)題，他從設(shè)備、操作、標(biāo)準(zhǔn)和習(xí)慣四個(gè)方面探究原因，引人深思，呼吁社會(huì)公眾關(guān)注并參與改善現(xiàn)狀的行動(dòng)當(dāng)中去，并且可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況建立可行的動(dòng)物福利評(píng)價(jià)體系。

北京小動(dòng)物診療行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉朗博士說(shuō)，在現(xiàn)實(shí)生活中他從未看到過(guò)真正的肉狗的養(yǎng)殖場(chǎng)，真正的肉狗飼養(yǎng)場(chǎng)必須要求有犬飼養(yǎng)場(chǎng)的免疫狀況的明確及其犬飼養(yǎng)場(chǎng)免疫檔案的建立。而后他指出目前官方獸醫(yī)的資質(zhì)普遍較低、實(shí)驗(yàn)室檢疫操作的計(jì)劃根據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況無(wú)法實(shí)現(xiàn)而免疫經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題也相當(dāng)困難，進(jìn)而推斷出我國(guó)現(xiàn)在的檢疫執(zhí)行的可信度較低。之后他根據(jù)自己的實(shí)踐經(jīng)歷告訴大家很多檢驗(yàn)檢疫的工作人員在工作上的不到位，在臨床檢查工作方面很多人無(wú)法根據(jù)癥狀判斷出疾病，故而會(huì)有農(nóng)業(yè)部《犬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》中的規(guī)定具體介紹了檢疫需要具備的條件及其中臨床檢查的內(nèi)容。他提議我們通過(guò)加大食用狗肉成本（其中包括飼養(yǎng)場(chǎng)成本、飼料飼喂成本、防疫保健成本、檢疫檢驗(yàn)成本、屠宰環(huán)節(jié)成本、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)成本）限制狗肉市場(chǎng)需求減少對(duì)動(dòng)物的殘害的同時(shí)加強(qiáng)保障肉類(lèi)食品安全。

它們是否應(yīng)成為我們的食物？

河北省佛教慈善基金會(huì)常輝會(huì)長(zhǎng)祈愿從法律上早日進(jìn)行立法，期待反對(duì)虐待動(dòng)物保護(hù)動(dòng)物的法律早日出臺(tái)，從根源上用法律捍衛(wèi)生命的尊嚴(yán)，用法律保護(hù)動(dòng)物的生存，用法律解救生命的苦難，保護(hù)人與人、人與社會(huì)、人與自然，法界眾生的和諧。

中央社會(huì)主義學(xué)院莽萍教授以“傳統(tǒng)中國(guó)文化中的動(dòng)物關(guān)懷”為題，帶領(lǐng)我們?cè)诓┐缶畹闹袊?guó)傳統(tǒng)文化中尋求人類(lèi)對(duì)動(dòng)物關(guān)懷的依據(jù)。莽萍教授說(shuō)，人類(lèi)如何看待動(dòng)物是一個(gè)非常重大的問(wèn)題，如果我們藐視生命，那么我們對(duì)于它們的關(guān)懷必然不徹底。中國(guó)古代傳統(tǒng)文化源自儒釋道三家合一，文化的核心是“仁愛(ài)”，當(dāng)然也包括了佛教慈悲的思想，其中最重要的理念就是“仁民愛(ài)物”，這無(wú)疑是中國(guó)的文化主流。當(dāng)今社會(huì)在各種領(lǐng)域里虐待動(dòng)物、殘害動(dòng)物的行為既違背了現(xiàn)代文明的潮流，也不符合中國(guó)傳統(tǒng)文化精神，對(duì)此我們不可以是是而非，必須從整體上考慮保護(hù)動(dòng)物的策略與法律，傳承傳統(tǒng)文化中愛(ài)護(hù)動(dòng)物的理念。

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)王利軍教授以“素食主義和狗肉文化”為題闡述觀點(diǎn)。王利軍教授首先結(jié)合他對(duì)我國(guó)與狗有關(guān)的諸多俗語(yǔ)考察指出，雖然食用狗肉歷史悠久但狗在中國(guó)歷史上地位一直很低，歷代也曾多次禁食狗肉。隨后他將中西方素食主義觀作以比較，認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)文化中雖然有著豐富的動(dòng)物保護(hù)思想和超前的動(dòng)物保護(hù)理念，但是近代以來(lái)這些思想、理念卻因科學(xué)技術(shù)的落后而停滯發(fā)展。因此，我們有必要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物的科學(xué)性研究，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)、理論來(lái)證明人與動(dòng)物的同質(zhì)性，說(shuō)服那些對(duì)保護(hù)動(dòng)物持懷疑態(tài)度的人，打破思想束縛，確立非人類(lèi)中心主義的現(xiàn)代動(dòng)物保護(hù)思想。

用法律武器保障食品安全

西北政法大學(xué)動(dòng)物保護(hù)法研究中心主任孫江教授指出，“現(xiàn)在的狗肉產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)是從源頭到餐桌都存在著違法問(wèn)題。”他詳細(xì)分析了狗肉來(lái)源不明、運(yùn)輸證件不齊、條件惡劣、檢驗(yàn)檢疫程序缺失、私屠濫宰情況嚴(yán)重等各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的具體問(wèn)題，提出以上問(wèn)題將帶來(lái)危害民眾身體健康和生命安全、侵害民眾財(cái)產(chǎn)權(quán)利、引發(fā)社會(huì)群體性事件、影響我國(guó)的國(guó)際形象等嚴(yán)重后果。孫江教授認(rèn)為：如果嚴(yán)格按照我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定去執(zhí)行，狗肉非法制售現(xiàn)象是可以得到遏制的。他根據(jù)我國(guó)《生豬屠宰條例》、《狂犬病防治技術(shù)規(guī)范》、《犬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》、《動(dòng)物防疫法》、《畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法》和《食品安全法》等中的相關(guān)規(guī)定指出，從嚴(yán)格依法執(zhí)法的角度來(lái)說(shuō)，所有的非法制售狗肉的行為，都可以用現(xiàn)行相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行規(guī)制處罰甚至取締的。孫江教授說(shuō)，“有人認(rèn)為吃狗肉已經(jīng)有幾千年的歷史，但是這幾千年過(guò)程中，狗肉始終沒(méi)有成為中國(guó)人的主流食品，對(duì)這樣一種飲食文化，其實(shí)，大多數(shù)的中國(guó)人早已做出了選擇，法律應(yīng)該只保護(hù)優(yōu)秀的民風(fēng)良俗，對(duì)不良的文化傳統(tǒng)要引導(dǎo)規(guī)制移風(fēng)易俗。但在一些民族地區(qū)具體怎么做，需要再探討。”

西北政法大學(xué)法學(xué)研究所所長(zhǎng)助理李軍波通過(guò)梳理我國(guó)歷史上涉及狗肉的多種史實(shí)樣態(tài)指出，“幾千年來(lái)圍繞狗肉所展現(xiàn)出的或禁或許、或盛或衰的多樣化史實(shí)，其背后都是由某種或幾種不斷變遷的人類(lèi)利益訴求所根本推動(dòng)的。”而對(duì)于當(dāng)代的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，他則通過(guò)對(duì)生活實(shí)態(tài)中狗肉上所承載的利益類(lèi)型、基礎(chǔ)性的利益衡量和具體的利益衡量分析認(rèn)為，吃狗肉的現(xiàn)象在我國(guó)不是文化，不是傳統(tǒng)，最多只能算是部分人的飲食習(xí)慣。當(dāng)今社會(huì)情感利益在法理上已經(jīng)不再是低級(jí)的如古代般的惻隱或者不忍之心，而是更高層面的基于人的人格完善和自由發(fā)展所需的尊重生命的心理訴求。滿足口食之欲的飲食利益與尊重生命的情感利益相較，后者有更值得保護(hù)的必要性。

政府顧問(wèn)、政協(xié)特約委員趙阿興教授針對(duì)屠宰環(huán)節(jié)提出立法意見(jiàn)。趙阿興指出，屠宰是人類(lèi)社會(huì)分工的特殊行業(yè)，既關(guān)系到動(dòng)物保護(hù)、進(jìn)出口貿(mào)易和畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展；又關(guān)系到肉食安全，社會(huì)習(xí)俗和國(guó)家形象，是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題。人道屠宰是社會(huì)文明的組成部分之一，體現(xiàn)了人類(lèi)對(duì)于其他物種的態(tài)度。對(duì)此，他提出，由于我國(guó)現(xiàn)存的屠宰法律體系不夠完整、內(nèi)容不夠全面、職責(zé)不夠清晰、主體不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)热焙叮瑢?dǎo)致目前野蠻屠宰和殺戮動(dòng)物的事件層出不窮，極大地?fù)p害了國(guó)民情感和國(guó)家形象。建設(shè)法治國(guó)家，迫切需要進(jìn)一步完善屠宰法律體系，出臺(tái)制定《禁止野蠻屠宰和殺戮動(dòng)物法案》，可以彌補(bǔ)法律空白，提高執(zhí)法效果，確保肉品安全，匹配國(guó)際社會(huì)，以及適應(yīng)法治政府和美麗中國(guó)的施政目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

北京市司法局安翔律師則分析了我國(guó)現(xiàn)有法律法規(guī)中關(guān)于動(dòng)物福利的相關(guān)規(guī)定認(rèn)為，立足于我國(guó)國(guó)情，有關(guān)動(dòng)物福利與動(dòng)物保護(hù)的立法，應(yīng)當(dāng)是從位階較低的部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)做起，再上升到位階較高的法律、行政法規(guī)；應(yīng)當(dāng)從保護(hù)與人類(lèi)情感聯(lián)系最為密切的伴侶動(dòng)物做起，再延伸到其他種類(lèi)的動(dòng)物；應(yīng)當(dāng)從規(guī)制人性中最無(wú)法接受、最為排斥的虐待行為做起，再逐步過(guò)渡到所有危害動(dòng)物的的行為。安翔律師梳理了我國(guó)法律在養(yǎng)殖-運(yùn)輸-屠宰等制售狗肉環(huán)節(jié)的部分法律法規(guī)，指出我國(guó)目前市面流通的狗肉均沒(méi)有遵循有關(guān)食品安全的相關(guān)規(guī)定。

國(guó)家行政學(xué)院蔡春紅為大家梳理了京哈事件以來(lái)我國(guó)各地舉報(bào)犬貓運(yùn)輸?shù)氖录⑼ㄟ^(guò)檢疫證、政府行為、解決方式、后續(xù)問(wèn)責(zé)等多各方面的比較對(duì)這些事件進(jìn)行了評(píng)價(jià)分析。在此基礎(chǔ)上，她對(duì)于實(shí)現(xiàn)犬貓非法運(yùn)輸?shù)挠行e報(bào)提出了一系列建設(shè)性意見(jiàn)，包括認(rèn)清舉報(bào)中存在的主要障礙、明確舉報(bào)目的、加強(qiáng)與政府溝通技巧和能力等等。蔡春紅向與會(huì)嘉賓展示了依法舉報(bào)涉嫌非法販運(yùn)的犬貓流程圖，希望能夠此圖能夠指導(dǎo)更多致力于保護(hù)動(dòng)物的志愿者實(shí)現(xiàn)對(duì)于涉嫌非法販運(yùn)犬貓情況的有效舉報(bào)。

山東大學(xué)張式軍教授以“如何依法整治非法銷(xiāo)售狗肉”為題陳述了自己的觀點(diǎn)。他首先提出了自己對(duì)于整治非法制售狗肉產(chǎn)品的路徑選擇，即解決吃狗肉的問(wèn)題，要從源頭整治，從飼養(yǎng)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售買(mǎi)賣(mài)、屠宰等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)加強(qiáng)行政管理。隨后，張式軍教授從養(yǎng)殖、出品和運(yùn)輸、屠宰、法律責(zé)任四個(gè)方面總結(jié)了我國(guó)《畜牧法》《動(dòng)物防疫法》《動(dòng)物檢疫管理辦法》等法律法規(guī)中對(duì)于規(guī)范整治非法經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售狗肉的依據(jù)。他特別強(qiáng)調(diào)，非法銷(xiāo)售狗肉違反我國(guó)《食品安全法》，貓狗肉嚴(yán)格來(lái)說(shuō)是在我國(guó)食品安全的監(jiān)控體系之外的。最后，張式軍教授提出解決問(wèn)題的主要思路：必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的法律、法規(guī)，并在條件成熟的情況下，制定有關(guān)動(dòng)物福利（或動(dòng)物保護(hù)）的法律，給予伴侶動(dòng)物以特別的保護(hù)。

有效運(yùn)用輿論監(jiān)督

《市場(chǎng)觀察》雜志社總編輯劉彤認(rèn)為，媒體輿論監(jiān)督對(duì)我國(guó)食品安全事件具有非常重要的作用，媒體要肩負(fù)起三個(gè)責(zé)任：政策解讀和宣傳的責(zé)任、搭建溝通平臺(tái)的服務(wù)責(zé)任以及正確實(shí)行輿論監(jiān)督的責(zé)任。媒體要倡導(dǎo)新聞專業(yè)主義精神，加強(qiáng)記者職業(yè)道德修養(yǎng)，培養(yǎng)記者的科學(xué)素養(yǎng)，在面對(duì)食品安全問(wèn)題時(shí)正確發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用。“對(duì)食品安全問(wèn)題曝光的終極目標(biāo)，在于構(gòu)建一個(gè)更加安全、健康、誠(chéng)信的和諧社會(huì)。無(wú)論是媒體、公眾還是政府，只有以理性、建設(shè)性的姿態(tài)處理食品安全事件，引導(dǎo)而不誤導(dǎo)，幫忙而不添亂，才能保證社會(huì)的穩(wěn)定，推動(dòng)和諧社會(huì)最終實(shí)現(xiàn)。”

研討會(huì)最后，中國(guó)公益事業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張永君發(fā)言，他感謝各領(lǐng)域的專家學(xué)者、動(dòng)物保護(hù)團(tuán)體和個(gè)人對(duì)于我國(guó)公益事業(yè)的關(guān)注與支持，尤其是感謝會(huì)議主辦方對(duì)于研討議題的認(rèn)真思考與精心策劃，他希望今后能夠有更多的人加入到動(dòng)物保護(hù)的行列中來(lái)，共同推進(jìn)我國(guó)的公益事業(yè)。國(guó)家部委代表講話，肯定了本次研討會(huì)召開(kāi)的意義，認(rèn)為與會(huì)專家代表的發(fā)言具有較高的學(xué)術(shù)水平，尤其是各位專家學(xué)者能夠從不同專業(yè)、不同職業(yè)背景多視角多層次地深入探討非法制售狗肉產(chǎn)品與保障食品安全的議題，很具實(shí)踐意義和理論價(jià)值。

食品安全是基本的民生問(wèn)題，事關(guān)群眾的切身利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，此次研討會(huì)的召開(kāi)為政府相關(guān)部門(mén)、學(xué)者、動(dòng)物保護(hù)組織以及媒體提供了一個(gè)良好的交流平臺(tái)，不同學(xué)科的專家學(xué)者多角度地聚焦非法制售狗肉產(chǎn)品與食品安全問(wèn)題，為將來(lái)更好解決這一社會(huì)問(wèn)題提供了良好的理論支撐與實(shí)踐支持。