城管熱線“96310”環境秩序評價研究※

一、 引言

隨著城市建設速度的不斷加快，城市環境問題變的日益凸顯，城市環境依然存在“垃圾亂丟、攤點亂擺、工地亂象、廣告亂貼、車輛亂停”的五亂現象。傳統的城市管理模式已不能適應新形勢下城市對精細化管理的需要，各地區城市管理部門都在積極探索治理環境秩序問題的新模式。以北京市為例，2001年市政府開通了“96310”城管熱線，在一定程度上解決了諸多環境秩序問題，同時也提高了城管的公共服務水平。這種治理模式是城管執法人員接到群眾打電話反映或信訪后，再進行治理，仍屬于“先問題，后治理”的模式。因此，如何有效地推動城管執法工作的精細化管理，促進城市環境秩序的精確化和目標化是研究的熱點問題。本文在對基于“96310”城管熱線數據挖掘的基礎上，針對環境秩序評價建立綜合性較強的指標體系，利用AHP-模糊綜合評價法對不同類型地區的環境秩序進行綜合評價，為城管執法人員下一步預測預警、合理配置資源提供決策支持。