九江的對外形象建設

九江是江西的北大門，位于八百里鄱陽湖、五千里京九和萬里長江的交匯處，是一座有著2200多年歷史的文化名城。自古享有“三大茶市、四大米市”之一的美譽。2004年，九江獲得了“中國魅力城市”的榮譽稱號。近年來，我市一直非常重視“魅力九江”的形象建設工作，在眾多良好的機遇面前，也存在制約因素。

制約因素

制約之一：認識不足。雖然主要領導很重視城市形象工作，但在工作過程中，有的領導還抱著“酒香不怕巷子深”的理念，認為只要把本地的經濟社會發展好了，自身的對外形象自然就會好的，從而不重視專門的對外宣傳工作；還有部分的領導干部認為本轄區、本單位的資源不豐富、工作業績不突出，不具備深入開展外宣工作的前提條件，只要做好常規的宣傳思想工作就可以了。

制約之二：經費不足。九江目前還屬欠發達地區，經費支出很受制約，在外宣上投入得不夠。

制約之三：隊伍不足。目前，九江市本級設有外宣工作機構，但人員很少。而九江市屬的各個縣區只有不到一半的縣區掛了外宣辦的牌子，基本上也都是與新聞中心在一起辦公，更多的還是從事內宣的工作。所以，全市有限的外宣工作人員也大多是兼職開展對外宣傳工作，這樣的隊伍必然存在著素質不齊、業務不精的情況。

對策和建議

進一步加強“魅力九江”的形象建設，我們在解決上述不足的同時，具體從以下幾個方面著力。

第一，擴大對外宣傳

1.抓住機會宣傳。要緊緊圍繞中央和省市的重大經貿文化交流活動，開展對外宣傳工作。每年中央及省市舉辦的交流活動不少，如每年一度的中國網絡媒體江西行、香港招商周、中部投資貿易博覽會、贛臺經貿合作研討會、世界名山大會，等等。要利用這些機會，做好市情片、外宣畫冊的發放，組織稿件在國（境）外媒體和網絡媒體上稿，在香港、臺灣等媒體組織專版、專訪等協調性工作。

2.借助品牌宣傳。借助品牌欄目進行外宣，具有非常大的影響力。很多時候，人們通過一期節目或一臺晚會認識一個地方，中央電視臺有許多欄目都是推介地方形象的品牌和權威，借助這樣的品牌力量，可達到意想不到的效果。

3.創新載體宣傳。隨著現代技術的發展和運用，媒體業態也發生了很大的變化。作為外宣工作者，一定要率先熟悉并運用好這些新興媒體，為推介地方形象做好服務。市情片和外宣畫冊的發行已有很多年頭，我們要進一步注重其可讀性；九江新聞網也創辦了五個年頭，要充分利用網絡傳播快、覆蓋廣的特點，加強對九江形象的正面宣傳；九江手機報也已開通，要進一步擴大其覆蓋面，特別是考慮向關心支持九江發展的市外人士發送，切實發揮其點對點的宣傳效果；條件具備的時候，還要開設“九江外宣”的微博，利用微博易傳播、廣發散的特點，加大對九江形象建設的宣傳力度。

第二，規范對外發布

1.健全新聞發言人工作機制。九江已經建立了新聞發言人隊伍，要進一步健全新聞發言人的工作機制，要加強對新聞發言人能力和素質的培訓，切實提高其新聞發布尤其是面對突發事件“第一時間”的反應能力，從而為維護好魅力九江的形象提供人才保障。

2.健全網絡輿論管理引導機制。面對每天的海量網絡信息，我們必須做好網絡輿論的監測、應對和引導工作。近幾年，九江總體輿論相對平穩，但也經常是暗流涌動，稍有不慎，即會引發軒然大波。這就要求我們務必進一步加強網絡輿情的監測、分析、報送、研判以及共同應對的工作機制，切實維護好一個地方來之不易的良好對外形象。

3.健全網絡管理員機制。網絡輿論難免泥沙俱下、良莠不齊，容易誤導受眾。要通過網絡評論等管理方式，以大量真實、準確的信息支撐新聞傳播，有效化解信息難辯真假的困局。要健全網絡管理員隊伍的組織，充分發揮網絡管理員批駁謠言、解疑釋惑、真誠溝通的作用，盡可能消除一些失實和虛假的負面輿論的影響，共同樹立魅力九江的良好對外形象。

第三，開展對外交流

1.借助經貿交流傳播。九江是江西省唯一的沿江對外開放城市和港口城市。每年與外地市以及國外、境外地區都要開展大量的經貿交流活動。如每年的香港招商周活動，贛臺經貿合作研討會活動等，這些活動的重點是加強經貿合作，吸引外商前來投資。在這些活動中，外宣部門要主動參與進去，通過這樣的交流，擴大九江在境內外的知名度、影響力。

2.利用文化交流傳播。以文化傳播地方形象是一種非常有效而又能持久深入的方式。在對外文化交流活動中，要抓住一切機會和有效載體來傳播我們的地方形象。比如，我們可以對外傳播我們的茶文化，可以通過書畫藝術或者音樂藝術傳播九江的對外形象。

3.通過對外接待傳播。接待無小事，特別是對境外和網絡媒體記者的接待工作，我們必須做細做好。這樣既可以通過自己的工作作風和處事方法讓人們認識到九江人干事創業的精神，認識到九江人的形象，同時又可以通過做好接待工作，保持與境外主要媒體和全國、全省重大網站的聯系，無論是對加強地方的正面宣傳，還是弱化負面信息都會起到很好的作用，能夠進一步美化魅力九江的良好形象。

（作者系中共九江市委常委、宣傳部部長，圖片由作者提供）