加速外宣廣播“全媒體”轉型的路徑選擇

文化體制改革在實踐中要求深化文化單位的內部改革，根據不同特點，建立健全激勵競爭機制，努力增強生機和活力。

以新帶舊

2011年1月18日，國際臺創辦的中國國際廣播電視網絡臺（簡稱CIBN）正式成立。2011年底，CIBN互聯網電視、天地視頻網正式上線，CIBN富媒體廣播在北京地區24小時滾動播出，標志著國際臺全面進入新媒體領域。CIBN作為一個全媒體機構，整合了傳統廣播、PC端、TV端、移動端、出版發行五大平臺優勢，形成了統一的、多媒體、多平臺聯動的傳播形態。同時，借助新興技術平臺，國際臺加強了傳統業務內容建設和技術升級，推進廣播、電視、報紙、出版等傳統媒體數字化轉型，加大向網絡、手機媒體、移動終端、戶外屏媒體等新媒體領域進軍，通過采編、傳播流程再造，打造完整媒體產業鏈，讓豐富的傳統媒體內容資源在新媒體技術平臺上增值，使傳統業務煥發新活力，達到傳統媒體與新媒體之間的聚合與互動。

流程再造

全媒體業態基本建立后，媒體面臨如何優化資源配置，提高生產效率，開發全媒體產品，實現內部各種業務共同良性發展的緊迫問題。近年來，國際臺加快建設能夠整合和聯通多語種、多媒體、多平臺、多終端傳播資源的大技術系統，構建符合新媒體傳播和高新技術應用的多媒體技術傳播支撐體系，優化了傳播業務流程和產品體系。

國際臺于2005年開始自主設計搭建多媒體資訊共享平臺，通過對各部門內容資源的整合，實現音頻、視頻、在線、平面媒體、文稿、新媒體等業務系統的互聯互通和統一管理，促進資源合理分配。新的多媒體資訊共享平臺，通過融合IP、音頻、視頻、網絡等多種成熟技術，在同一平臺上實現多媒體內容的采集、存儲、制作和管理，使臺內各種媒體的業務系統間實現了有機關聯、互聯互通和資源共享，成為支持媒體形態最多的、支持語種最多的多媒體制作平臺。國際臺將適應“全媒體”轉型的需要，擴展增加支持多媒體內容產品集散、發布的功能，實施媒資平臺后續的完善、優化建設，面向編播用戶提供一站式服務，面向新媒體應用進行技術改造和創新，加快建成環球新聞信息采編系統、資源共享及交換系統、資源發布系統，提供各種新媒體不同承載方式的傳播手段，根據全媒體發展規律，構建一流的組織結構和運行機制，提高規模化、集約化生產水平。

根據事業發展總體規劃，國際臺正在加快建設多語種、新媒體、互動性應用為核心的對外傳播中心技術大樓，此項工程建設將滿足61種語言節目的直播化、交互化、視頻化和大型報道的綜合化、立體化、規?；枨螅С趾Ｍ庹l率電臺分頻播出和多語種網站本土發布，實現海內外多語種、多媒體采集、制作、播出銜接和貫通。依托對外傳播中心技術大樓建設，國際臺將建立以云計算為支撐，綜合制作、綜合發布的大技術體系。

機制創新

在適應媒體發展趨勢，創新內部機制方面，國際臺實施了大規模的機構改革和職能調整，將傳統的垂直、線形管理模式，逐步轉變為適應多媒體融合趨勢的網狀管理機構。條件成熟、基礎較好的地區傳播中心，積極探索由節目生產中心轉變成能夠獨立運行、具有管理功能的實體。2011年，國際臺在五個中心試行制作人制，引入核算機制，適度下放管理權限，將節目制作經費，直接下達到節目制作部門，初步成為具有自我發展能力的媒體組織單元。2012年，國際臺將適時調整生產關系，以中文媒體管委會、視頻媒體管委會、外語和海外媒體管委會、經營管理委員會等四個機構的組建運行為重點，整合功能重復、力量分散的媒體資源，提高資源使用效率，建立與全媒體事業發展相適應的組織機構，形成優勢集中、功能互補的傳播格局。同時，創新節目生產機制，繼續穩步推進制作人制度改革。創新利益分配機制，在編播中心進行工作量統計和節目成本核算，根據實績核定績效、進行利益分配，打破分配平均主義。創新產業運營機制，對三個對內頻率的經營業務，引進項目公司管理，實現報社、出版社等可經營資源的市場運作。

打造品牌

品牌是媒體的核心競爭力。打造媒體品牌，是建設全媒體的重要舉措，也是國際臺今后一段時間做好各項工作的主要抓手。國際臺已經明確了媒體品牌建設總體規劃和實施方案，通過分級分類管理，大力扶持重點品牌，實現機構品牌、媒體品牌和節目品牌建設的有機統一，實現以品牌塑造媒體、以媒體承載品牌。以各個語種為單元，建設完整媒體和特色品牌，實現從實體媒體向品牌媒體延伸、從區域品牌向全國乃至全球品牌拓展，形成面向不同領域、不同地區、不同受眾的品牌媒體集群，打造從傳統媒體向新興媒體延伸的品牌和業務鏈。這些措施主要包括：

一是做大CRI和CIBN機構品牌。以“中國國際廣播電臺（CRI）”作為對內媒體品牌；以“中國國際廣播網絡電視臺（CIBN）”為對外品牌和多媒體產業品牌；“CIBN ”是“CRI”由事業向產業進軍，打造現代新型媒體集團的品牌。

二是做實一級業務品牌。重點打造“環球資訊”、“輕松調頻”、“流行音樂”、“國際在線”、“天地視頻”等5個一級業務品牌。每個品牌都從媒體向多媒體延伸。比如，以“環球資訊”為品牌，形成對內廣播、國際廣播、網絡、手機、視頻業務鏈，打造全臺第一的全天候、全覆蓋的“國際資訊”品牌版塊?！拜p松調頻”運用雙語特色，營造輕松英語氛圍，吸引大學生與白領等高知人群，使用全媒體聯動手段，運用網絡、微博、短信等互動方式，強化英語輕松頻道的品牌影響?！皠徘{頻”鎖定追求時尚年輕一族，注重頻道與網絡、移動媒體的緊密結合，加強線上、線下聯動，打造時尚動感的類型化音樂電臺版塊。

三是做強二級業務品牌。打造以海外分臺、國際在線外文網、網絡電臺電視臺以及外文報刊等為主體的各語種品牌媒體集群。發揮海外媒體公司作用，整合國際臺在海外某國家或某區域的資源，探索海外某個國家的整頻率落地品牌建設或海外區域品牌建設。打通整頻率電臺、駐外記者站、海外節目制作室、廣播孔子課堂、海外聽眾俱樂部、國際在線外文網、網絡電臺、網絡電視頻道、移動服務終端、外文報刊等平臺，實現資源共享和多媒體聯動。同時，與當地文化傳媒公司聯動，策劃推廣國際臺在海外某國或某區域品牌。

四是培育三級欄目品牌。品牌欄目是實現媒體品牌的前提。近年來，國際臺根據“專業化、品牌化、精品化”的要求，推出了《飛魚秀》、《摩天輪》、《第一資訊》、《老外看點》、《檔案揭秘》、《新聞盤點》、《玉瑩信箱》、《漢語教學》等一批各具特色、形式多樣、富有個性的知名欄目。這些欄目由廣播開始，會逐步向網絡和視頻化延伸，也將以多媒體形式出現。

（作者來自中國國際廣播電臺）

責編：賀瀟瀟