加速外宣廣播“全媒體”轉(zhuǎn)型的路徑選擇

文化體制改革在實踐中要求深化文化單位的內(nèi)部改革，根據(jù)不同特點，建立健全激勵競爭機制，努力增強生機和活力。

以新帶舊

2011年1月18日，國際臺創(chuàng)辦的中國國際廣播電視網(wǎng)絡(luò)臺（簡稱CIBN）正式成立。2011年底，CIBN互聯(lián)網(wǎng)電視、天地視頻網(wǎng)正式上線，CIBN富媒體廣播在北京地區(qū)24小時滾動播出，標志著國際臺全面進入新媒體領(lǐng)域。CIBN作為一個全媒體機構(gòu)，整合了傳統(tǒng)廣播、PC端、TV端、移動端、出版發(fā)行五大平臺優(yōu)勢，形成了統(tǒng)一的、多媒體、多平臺聯(lián)動的傳播形態(tài)。同時，借助新興技術(shù)平臺，國際臺加強了傳統(tǒng)業(yè)務(wù)內(nèi)容建設(shè)和技術(shù)升級，推進廣播、電視、報紙、出版等傳統(tǒng)媒體數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大向網(wǎng)絡(luò)、手機媒體、移動終端、戶外屏媒體等新媒體領(lǐng)域進軍，通過采編、傳播流程再造，打造完整媒體產(chǎn)業(yè)鏈，讓豐富的傳統(tǒng)媒體內(nèi)容資源在新媒體技術(shù)平臺上增值，使傳統(tǒng)業(yè)務(wù)煥發(fā)新活力，達到傳統(tǒng)媒體與新媒體之間的聚合與互動。

流程再造

全媒體業(yè)態(tài)基本建立后，媒體面臨如何優(yōu)化資源配置，提高生產(chǎn)效率，開發(fā)全媒體產(chǎn)品，實現(xiàn)內(nèi)部各種業(yè)務(wù)共同良性發(fā)展的緊迫問題。近年來，國際臺加快建設(shè)能夠整合和聯(lián)通多語種、多媒體、多平臺、多終端傳播資源的大技術(shù)系統(tǒng)，構(gòu)建符合新媒體傳播和高新技術(shù)應(yīng)用的多媒體技術(shù)傳播支撐體系，優(yōu)化了傳播業(yè)務(wù)流程和產(chǎn)品體系。

國際臺于2005年開始自主設(shè)計搭建多媒體資訊共享平臺，通過對各部門內(nèi)容資源的整合，實現(xiàn)音頻、視頻、在線、平面媒體、文稿、新媒體等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通和統(tǒng)一管理，促進資源合理分配。新的多媒體資訊共享平臺，通過融合IP、音頻、視頻、網(wǎng)絡(luò)等多種成熟技術(shù)，在同一平臺上實現(xiàn)多媒體內(nèi)容的采集、存儲、制作和管理，使臺內(nèi)各種媒體的業(yè)務(wù)系統(tǒng)間實現(xiàn)了有機關(guān)聯(lián)、互聯(lián)互通和資源共享，成為支持媒體形態(tài)最多的、支持語種最多的多媒體制作平臺。國際臺將適應(yīng)“全媒體”轉(zhuǎn)型的需要，擴展增加支持多媒體內(nèi)容產(chǎn)品集散、發(fā)布的功能，實施媒資平臺后續(xù)的完善、優(yōu)化建設(shè)，面向編播用戶提供一站式服務(wù)，面向新媒體應(yīng)用進行技術(shù)改造和創(chuàng)新，加快建成環(huán)球新聞信息采編系統(tǒng)、資源共享及交換系統(tǒng)、資源發(fā)布系統(tǒng)，提供各種新媒體不同承載方式的傳播手段，根據(jù)全媒體發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建一流的組織結(jié)構(gòu)和運行機制，提高規(guī)模化、集約化生產(chǎn)水平。

根據(jù)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，國際臺正在加快建設(shè)多語種、新媒體、互動性應(yīng)用為核心的對外傳播中心技術(shù)大樓，此項工程建設(shè)將滿足61種語言節(jié)目的直播化、交互化、視頻化和大型報道的綜合化、立體化、規(guī)模化需求，支持海外整頻率電臺分頻播出和多語種網(wǎng)站本土發(fā)布，實現(xiàn)海內(nèi)外多語種、多媒體采集、制作、播出銜接和貫通。依托對外傳播中心技術(shù)大樓建設(shè)，國際臺將建立以云計算為支撐，綜合制作、綜合發(fā)布的大技術(shù)體系。

機制創(chuàng)新

在適應(yīng)媒體發(fā)展趨勢，創(chuàng)新內(nèi)部機制方面，國際臺實施了大規(guī)模的機構(gòu)改革和職能調(diào)整，將傳統(tǒng)的垂直、線形管理模式，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)多媒體融合趨勢的網(wǎng)狀管理機構(gòu)。條件成熟、基礎(chǔ)較好的地區(qū)傳播中心，積極探索由節(jié)目生產(chǎn)中心轉(zhuǎn)變成能夠獨立運行、具有管理功能的實體。2011年，國際臺在五個中心試行制作人制，引入核算機制，適度下放管理權(quán)限，將節(jié)目制作經(jīng)費，直接下達到節(jié)目制作部門，初步成為具有自我發(fā)展能力的媒體組織單元。2012年，國際臺將適時調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，以中文媒體管委會、視頻媒體管委會、外語和海外媒體管委會、經(jīng)營管理委員會等四個機構(gòu)的組建運行為重點，整合功能重復、力量分散的媒體資源，提高資源使用效率，建立與全媒體事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的組織機構(gòu)，形成優(yōu)勢集中、功能互補的傳播格局。同時，創(chuàng)新節(jié)目生產(chǎn)機制，繼續(xù)穩(wěn)步推進制作人制度改革。創(chuàng)新利益分配機制，在編播中心進行工作量統(tǒng)計和節(jié)目成本核算，根據(jù)實績核定績效、進行利益分配，打破分配平均主義。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)運營機制，對三個對內(nèi)頻率的經(jīng)營業(yè)務(wù)，引進項目公司管理，實現(xiàn)報社、出版社等可經(jīng)營資源的市場運作。

打造品牌

品牌是媒體的核心競爭力。打造媒體品牌，是建設(shè)全媒體的重要舉措，也是國際臺今后一段時間做好各項工作的主要抓手。國際臺已經(jīng)明確了媒體品牌建設(shè)總體規(guī)劃和實施方案，通過分級分類管理，大力扶持重點品牌，實現(xiàn)機構(gòu)品牌、媒體品牌和節(jié)目品牌建設(shè)的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)以品牌塑造媒體、以媒體承載品牌。以各個語種為單元，建設(shè)完整媒體和特色品牌，實現(xiàn)從實體媒體向品牌媒體延伸、從區(qū)域品牌向全國乃至全球品牌拓展，形成面向不同領(lǐng)域、不同地區(qū)、不同受眾的品牌媒體集群，打造從傳統(tǒng)媒體向新興媒體延伸的品牌和業(yè)務(wù)鏈。這些措施主要包括：

一是做大CRI和CIBN機構(gòu)品牌。以“中國國際廣播電臺（CRI）”作為對內(nèi)媒體品牌；以“中國國際廣播網(wǎng)絡(luò)電視臺（CIBN）”為對外品牌和多媒體產(chǎn)業(yè)品牌；“CIBN ”是“CRI”由事業(yè)向產(chǎn)業(yè)進軍，打造現(xiàn)代新型媒體集團的品牌。

二是做實一級業(yè)務(wù)品牌。重點打造“環(huán)球資訊”、“輕松調(diào)頻”、“流行音樂”、“國際在線”、“天地視頻”等5個一級業(yè)務(wù)品牌。每個品牌都從媒體向多媒體延伸。比如，以“環(huán)球資訊”為品牌，形成對內(nèi)廣播、國際廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機、視頻業(yè)務(wù)鏈，打造全臺第一的全天候、全覆蓋的“國際資訊”品牌版塊。“輕松調(diào)頻”運用雙語特色，營造輕松英語氛圍，吸引大學生與白領(lǐng)等高知人群，使用全媒體聯(lián)動手段，運用網(wǎng)絡(luò)、微博、短信等互動方式，強化英語輕松頻道的品牌影響。“勁曲調(diào)頻”鎖定追求時尚年輕一族，注重頻道與網(wǎng)絡(luò)、移動媒體的緊密結(jié)合，加強線上、線下聯(lián)動，打造時尚動感的類型化音樂電臺版塊。

三是做強二級業(yè)務(wù)品牌。打造以海外分臺、國際在線外文網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)電臺電視臺以及外文報刊等為主體的各語種品牌媒體集群。發(fā)揮海外媒體公司作用，整合國際臺在海外某國家或某區(qū)域的資源，探索海外某個國家的整頻率落地品牌建設(shè)或海外區(qū)域品牌建設(shè)。打通整頻率電臺、駐外記者站、海外節(jié)目制作室、廣播孔子課堂、海外聽眾俱樂部、國際在線外文網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)電臺、網(wǎng)絡(luò)電視頻道、移動服務(wù)終端、外文報刊等平臺，實現(xiàn)資源共享和多媒體聯(lián)動。同時，與當?shù)匚幕瘋髅焦韭?lián)動，策劃推廣國際臺在海外某國或某區(qū)域品牌。

四是培育三級欄目品牌。品牌欄目是實現(xiàn)媒體品牌的前提。近年來，國際臺根據(jù)“專業(yè)化、品牌化、精品化”的要求，推出了《飛魚秀》、《摩天輪》、《第一資訊》、《老外看點》、《檔案揭秘》、《新聞盤點》、《玉瑩信箱》、《漢語教學》等一批各具特色、形式多樣、富有個性的知名欄目。這些欄目由廣播開始，會逐步向網(wǎng)絡(luò)和視頻化延伸，也將以多媒體形式出現(xiàn)。

（作者來自中國國際廣播電臺）

責編：賀瀟瀟