文化體制改革在實踐中要求深化文化單位的內部改革,根據不同特點,建立健全激勵競爭機制,努力增強生機和活力。
以新帶舊
2011年1月18日,國際臺創辦的中國國際廣播電視網絡臺(簡稱CIBN)正式成立。2011年底,CIBN互聯網電視、天地視頻網正式上線,CIBN富媒體廣播在北京地區24小時滾動播出,標志著國際臺全面進入新媒體領域。CIBN作為一個全媒體機構,整合了傳統廣播、PC端、TV端、移動端、出版發行五大平臺優勢,形成了統一的、多媒體、多平臺聯動的傳播形態。同時,借助新興技術平臺,國際臺加強了傳統業務內容建設和技術升級,推進廣播、電視、報紙、出版等傳統媒體數字化轉型,加大向網絡、手機媒體、移動終端、戶外屏媒體等新媒體領域進軍,通過采編、傳播流程再造,打造完整媒體產業鏈,讓豐富的傳統媒體內容資源在新媒體技術平臺上增值,使傳統業務煥發新活力,達到傳統媒體與新媒體之間的聚合與互動。
流程再造
全媒體業態基本建立后,媒體面臨如何優化資源配置,提高生產效率,開發全媒體產品,實現內部各種業務共同良性發展的緊迫問題。近年來,國際臺加快建設能夠整合和聯通多語種、多媒體、多平臺、多終端傳播資源的大技術系統,構建符合新媒體傳播和高新技術應用的多媒體技術傳播支撐體系,優化了傳播業務流程和產品體系。
國際臺于2005年開始自主設計搭建多媒體資訊共享平臺,通過對各部門內容資源的整合,實現音頻、視頻、在線、平面媒體、文稿、新媒體等業務系統的互聯互通和統一管理,促進資源合理分配。新的多媒體資訊共享平臺,通過融合IP、音頻、視頻、網絡等多種成熟技術,在同一平臺上實現多媒體內容的采集、存儲、制作和管理,使臺內各種媒體的業務系統間實現了有機關聯、互聯互通和資源共享,成為支持媒體形態最多的、支持語種最多的多媒體制作平臺。國際臺將適應“全媒體”轉型的需要,擴展增加支持多媒體內容產品集散、發布的功能,實施媒資平臺后續的完善、優化建設,面向編播用戶提供一站式服務,面向新媒體應用進行技術改造和創新,加快建成環球新聞信息采編系統、資源共享及交換系統、資源發布系統,提供各種新媒體不同承載方式的傳播手段,根據全媒體發展規律,構建一流的組織結構和運行機制,提高規模化、集約化生產水平。
根據事業發展總體規劃,國際臺正在加快建設多語種、新媒體、互動性應用為核心的對外傳播中心技術大樓,此項工程建設將滿足61種語言節目的直播化、交互化、視頻化和大型報道的綜合化、立體化、規?;枨螅С趾M庹l率電臺分頻播出和多語種網站本土發布,實現海內外多語種、多媒體采集、制作、播出銜接和貫通。依托對外傳播中心技術大樓建設,國際臺將建立以云計算為支撐,綜合制作、綜合發布的大技術體系。
機制創新
在適應媒體發展趨勢,創新內部機制方面,國際臺實施了大規模的機構改革和職能調整,將傳統的垂直、線形管理模式,逐步轉變為適應多媒體融合趨勢的網狀管理機構。條件成熟、基礎較好的地區傳播中心,積極探索由節目生產中心轉變成能夠獨立運行、具有管理功能的實體。2011年,國際臺在五個中心試行制作人制,引入核算機制,適度下放管理權限,將節目制作經費,直接下達到節目制作部門,初步成為具有自我發展能力的媒體組織單元。2012年,國際臺將適時調整生產關系,以中文媒體管委會、視頻媒體管委會、外語和海外媒體管委會、經營管理委員會等四個機構的組建運行為重點,整合功能重復、力量分散的媒體資源,提高資源使用效率,建立與全媒體事業發展相適應的組織機構,形成優勢集中、功能互補的傳播格局。同時,創新節目生產機制,繼續穩步推進制作人制度改革。創新利益分配機制,在編播中心進行工作量統計和節目成本核算,根據實績核定績效、進行利益分配,打破分配平均主義。創新產業運營機制,對三個對內頻率的經營業務,引進項目公司管理,實現報社、出版社等可經營資源的市場運作。

打造品牌
品牌是媒體的核心競爭力。打造媒體品牌,是建設全媒體的重要舉措,也是國際臺今后一段時間做好各項工作的主要抓手。國際臺已經明確了媒體品牌建設總體規劃和實施方案,通過分級分類管理,大力扶持重點品牌,實現機構品牌、媒體品牌和節目品牌建設的有機統一,實現以品牌塑造媒體、以媒體承載品牌。以各個語種為單元,建設完整媒體和特色品牌,實現從實體媒體向品牌媒體延伸、從區域品牌向全國乃至全球品牌拓展,形成面向不同領域、不同地區、不同受眾的品牌媒體集群,打造從傳統媒體向新興媒體延伸的品牌和業務鏈。這些措施主要包括:
一是做大CRI和CIBN機構品牌。以“中國國際廣播電臺(CRI)”作為對內媒體品牌;以“中國國際廣播網絡電視臺(CIBN)”為對外品牌和多媒體產業品牌;“CIBN ”是“CRI”由事業向產業進軍,打造現代新型媒體集團的品牌。
二是做實一級業務品牌。重點打造“環球資訊”、“輕松調頻”、“流行音樂”、“國際在線”、“天地視頻”等5個一級業務品牌。每個品牌都從媒體向多媒體延伸。比如,以“環球資訊”為品牌,形成對內廣播、國際廣播、網絡、手機、視頻業務鏈,打造全臺第一的全天候、全覆蓋的“國際資訊”品牌版塊?!拜p松調頻”運用雙語特色,營造輕松英語氛圍,吸引大學生與白領等高知人群,使用全媒體聯動手段,運用網絡、微博、短信等互動方式,強化英語輕松頻道的品牌影響?!皠徘{頻”鎖定追求時尚年輕一族,注重頻道與網絡、移動媒體的緊密結合,加強線上、線下聯動,打造時尚動感的類型化音樂電臺版塊。
三是做強二級業務品牌。打造以海外分臺、國際在線外文網、網絡電臺電視臺以及外文報刊等為主體的各語種品牌媒體集群。發揮海外媒體公司作用,整合國際臺在海外某國家或某區域的資源,探索海外某個國家的整頻率落地品牌建設或海外區域品牌建設。打通整頻率電臺、駐外記者站、海外節目制作室、廣播孔子課堂、海外聽眾俱樂部、國際在線外文網、網絡電臺、網絡電視頻道、移動服務終端、外文報刊等平臺,實現資源共享和多媒體聯動。同時,與當地文化傳媒公司聯動,策劃推廣國際臺在海外某國或某區域品牌。
四是培育三級欄目品牌。品牌欄目是實現媒體品牌的前提。近年來,國際臺根據“專業化、品牌化、精品化”的要求,推出了《飛魚秀》、《摩天輪》、《第一資訊》、《老外看點》、《檔案揭秘》、《新聞盤點》、《玉瑩信箱》、《漢語教學》等一批各具特色、形式多樣、富有個性的知名欄目。這些欄目由廣播開始,會逐步向網絡和視頻化延伸,也將以多媒體形式出現。
(作者來自中國國際廣播電臺)
責編:賀瀟瀟