讓制度在執(zhí)行中不變形

為何制度執(zhí)行不到位

企業(yè)制定的制度是為了規(guī)范約束，而企業(yè)的員工很多時候不希望被規(guī)范約束。制度的本質在于形式合理性和實質公正性，是人類利益博弈的均衡。制度難以貫徹執(zhí)行，主要包括兩方面的原因，一個是制度的客觀性，一個是人的主觀性。

客觀性原因主要有以下5個方面：

1、制定的決策和過程本身就很輕率。某些制度可能只是因為發(fā)現的一個小問題或領導一個不成熟的想法而被制定出來，沒有什么嚴謹可言。制度制定時脫離實際，不重實體，只為應付，最終成為“寫在紙上，掛在墻上”的擺設。

2、制定得不規(guī)范。好的制度本身就具有規(guī)范性，但有的企業(yè)在制定制度時往往只注重于告訴員工什么可以做，什么不可以做，至于如何做，誰來負責誰來監(jiān)督，并沒有具體的規(guī)范。

3、體系不健全。制度作為企業(yè)員工應共同遵守的規(guī)定和準則，應該是一個系統(tǒng)整體的規(guī)范，但是在企業(yè)中，往往會存在制度之間相悖沖突、制度之間的相互交叉、制度的缺失等情況，從而讓制度在執(zhí)行過程中讓員工無所適從。

4、約束力弱。制度在執(zhí)行中缺乏嚴格有效的保障機制和明確的處罰標準，從而執(zhí)行中時緊時松，有空子可鉆。

5、跟企業(yè)的發(fā)展不相匹配。有的企業(yè)十幾年前的制度還一字不變的在運行，與這個時代與企業(yè)的發(fā)展都快格格不入了。

制度難以貫徹執(zhí)行的客觀原因，通過科學的分析與研究，還可用有效的手段來解決，至于人的主觀性原因，則往往成為企業(yè)管理者頭疼的根源，這不僅僅是技術，更是藝術。主觀性原因，主要有以下幾個方面：

1、企業(yè)員工的逆反情緒。人性對自由的追求是永遠都無法磨滅的，大多數員工從心里不愿意約束被限制，希望能用他們自己的準則來做事情。

2、企業(yè)員工對自身利益的保護或貪婪。制度的規(guī)范約束不可避免會影響損害公司某些人或者某些利益團體的利益，這種情況下員工會因為自身的利益反對、阻礙制度的執(zhí)行。

3、制度執(zhí)行的人為不嚴格。受利益的驅使、人情關系的牽絆，企業(yè)的制度在執(zhí)行中往往因事而論、因人而異，常使執(zhí)行者受損，違反者得益，造成人們對制度執(zhí)行的信任危機。

制度如何有效執(zhí)行

個人認為可以主要從以下幾個方面來提高制度的執(zhí)行率，讓制度在終端執(zhí)行的時候少一點變形：

一、建立科學的制度體系，強化制度建設，夯實制度執(zhí)行的基礎。制度體系并不是簡單的一個個制度的簡單歸集，而是承接公司戰(zhàn)略及目標具有一定的邏輯關系的各種相互關系的制度的總和，至少應該包括制度框架、制度內容、制度管理及制度執(zhí)行四部分內容。在制定制度的過程中，要結合企業(yè)實際，充分聽取各方面的建議；要在制度細化和制度執(zhí)行程序上下功夫，建設操作性強的制度，建立制度長效執(zhí)行的機制；注意制度的創(chuàng)新，要使制度緊跟因為企業(yè)外部環(huán)境的變化、內部資源的變化而導致的企業(yè)戰(zhàn)略、組織及流程的變化，讓制度與時俱進。

二、加強制度的宣傳教育，加強溝通交流，建立統(tǒng)一的思想認知。制度建立以后要加強宣傳教育，為員工釋疑解惑，讓員工理解制度并掌握制度的內容及要點，清楚制度不執(zhí)行可能產生的后果以及給公司及個人帶來的影響。在制度宣貫中，要善于引用企業(yè)正反面案例以提高員工制度執(zhí)行的自覺性。同時，制度是企業(yè)文化中層的部分，要倡導通過明確員工的職責和行為來對推動文化的進步，同樣，也能通過推動企業(yè)文化的進步來推動制度執(zhí)行的進步。

三、關注制度的終端執(zhí)行，讓制度真正落到實處。從某種意義上說，不能嚴格執(zhí)行的制度比沒有制度更糟糕。有一個企業(yè)制定了考勤管理制度，要求企業(yè)所有人員早上9點前到達公司辦公室，否則視為遲到。但是公司高管人員總是遲到且不被處罰，理由是前天晚上和陪客戶到好晚，有重要事情等等，弄得下面的員工很是有意見——既然企業(yè)制定了制度也規(guī)定了是針對企業(yè)的所有人員，憑什么你們就不遵守呢？你們都帶頭不遵守又憑什么要求我們遵守呢？企業(yè)的管理者要時刻保持對制度執(zhí)行的重視不放松，要對制度執(zhí)行過程中的員工一視同仁，對變相執(zhí)行選擇性執(zhí)行及不執(zhí)行的員工要嚴肅處理，對嚴格執(zhí)行到位的要獎勵表揚，創(chuàng)造制度執(zhí)行的良好氛圍。

四、健全監(jiān)督機制，加大考核力度，確保制度的嚴肅嚴格。制度在企業(yè)就如同紀律在部隊，不能朝令夕改、隨意輕慢。制度面前要做到人人平等，負責制度落實的領導要敢于得罪人，對違反制度的人員嚴肅處理。建立內部監(jiān)督、外部監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制，把制度執(zhí)行情況與員工的職位升遷、績效考核、工資獎金發(fā)放等聯系起來，抓住重要和關鍵環(huán)節(jié)，促使制度執(zhí)行到位。

五、建立公司信息化管理，明確執(zhí)行程序，用信息手段保障執(zhí)行。西方將公司管理制度定義為一種簡單的操作方法，需要的是對制度的了解和掌握程度，通過一系列的領導、計劃、組織、策劃、指導、監(jiān)督、考核與評估等手段來衡量執(zhí)行的結果。在此過程之中沒有情分和諒解，只有對與錯！法制大于人制的管理體現，也是其領導者認同的有效執(zhí)行結果。而中國式管理思維講求合情合理，依法論理；寓人治于法治，在工作中不可避免的要考慮人情。所以為避免這種情況的發(fā)生，要建立公司信息化管理系統(tǒng)，對執(zhí)行程序采用信息化的手段來實現，這樣程序在處理過程中，同時被上下級人員所知曉，且都有記錄可循，從而減少人情化的處理，保障制度的有效落實。

制度的執(zhí)行終歸要具體到人，所以還有很重要的一點，制度要關注并維護員工的根本利益，要有獎有罰，獎罰分明，責權對等。只有這樣，企業(yè)的制度才會在執(zhí)行中煥發(fā)出生命力，而不是在文件柜里布滿灰塵被或是被束之高閣被企業(yè)所有人遺忘。