構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì) 加快行業(yè)中小企業(yè)發(fā)展

近幾年來，玉林市二輕工業(yè)聯(lián)合社抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，明確主攻方向，按照“創(chuàng)新聯(lián)社管理服務(wù)方式，促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展，做大做強(qiáng)做優(yōu)玉林二輕行業(yè)經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建全區(qū)二輕工業(yè)強(qiáng)市”的工作目標(biāo)，積極加快培育和發(fā)展特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)壯大特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，使?jié)撛诘馁Y源優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。特色中小企業(yè)從艱苦創(chuàng)業(yè)到逐步壯大，目前已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)增長的一支重要力量，形成了編織、鐵鍋、陶瓷、服裝皮革、家俱、塑料制品等相對集中的二輕特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

一、玉林市二輕行業(yè)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

玉林二輕行業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、區(qū)位交通優(yōu)越等要素，通過突出特色，發(fā)展品牌，開拓市場，加強(qiáng)合作，規(guī)模經(jīng)營，以資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、銷售鏈形成產(chǎn)業(yè)配套，打造小產(chǎn)業(yè)、大群體，全市形成了特色鮮明、優(yōu)勢明顯的編織、鐵鍋、陶瓷、服裝皮革、家俱、塑料制品等六個(gè)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，其中，編織、鐵鍋、陶瓷、服裝皮革等四個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2011年，全市二輕經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)效益得到快速增長，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)全區(qū)二輕行業(yè)“三個(gè)第一”。即：全年全市二輕行業(yè)累計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值164.74億元，同比增長35.83％，在廣西自治區(qū)二輕行業(yè)排名第一；完成工業(yè)增加值55.91億元，同比增長30.91％，在廣西自治區(qū)二輕行業(yè)排名第一；上繳稅金5.02億元，同比增長26.23％，在廣西自治區(qū)二輕行業(yè)排名第一。四個(gè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的特色支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值和稅金均占全市二輕行業(yè)相應(yīng)總量的70％以上。

（一）編織工藝產(chǎn)業(yè)：我市編織工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了40年，主要產(chǎn)地在博白縣，2006年博白縣榮獲“中國編織工藝品之都”稱號。目前，博白縣編織工藝品產(chǎn)值產(chǎn)量占了全市的90％以上，已經(jīng)成為全國編織工藝產(chǎn)品最大出口基地及原輔材料的集散地，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、日韓、中東等60多個(gè)國家和地區(qū)。2011年，全市編織工藝品生產(chǎn)企業(yè)已發(fā)展到471家，完成生產(chǎn)總值19.45億元，從業(yè)人員20多萬人，全行業(yè)固定資產(chǎn)投資總額超4.8億元，自營進(jìn)出口企業(yè)52家，規(guī)模以上企業(yè)32家，其中億元以上企業(yè)3家，5000萬元以上企業(yè)8家。

（二）陶瓷產(chǎn)業(yè)：我市陶瓷企業(yè)主要集中在北流市，北流陶瓷占全市陶瓷三分之二強(qiáng)。2011年，中國陶瓷工業(yè)協(xié)會授予北流市“中國陶瓷名城”稱號。我市的日用陶瓷產(chǎn)量約占廣西的75％和全國的9.5％，出口量約占廣西的80％和全國的8.5％，產(chǎn)品銷往五大洲30多個(gè)國家和地區(qū)。廣西三環(huán)集團(tuán)是我市日用陶瓷行業(yè)中的龍頭企業(yè)，產(chǎn)品被評為中國知名出口品牌、中國名牌產(chǎn)品，2011年完成產(chǎn)品銷售收入10多億元。2011年，我市有陶瓷生產(chǎn)企業(yè)70家，全市日用陶瓷產(chǎn)量38.5億件，工業(yè)總產(chǎn)值46.08億元，從業(yè)人員約5萬人，其中專業(yè)技術(shù)人員3000多人。

（三）鐵鍋產(chǎn)業(yè)：我市90％的鐵鍋企業(yè)集中在陸川縣，2006年陸川縣榮獲“中國鐵鍋之都”的榮譽(yù)稱號。陸川鐵鍋曾多次在全國鐵鍋行業(yè)質(zhì)量評比中獲獎(jiǎng)，在全國鐵鍋行業(yè)中占據(jù)了重要位置。2011年，我市鐵鍋生產(chǎn)企業(yè)共有39家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.19億元，從業(yè)人員2萬多人，其中規(guī)模以上企業(yè)12家，每年生產(chǎn)民用鍋、工業(yè)用鍋共9大系列1000個(gè)品種，其中，民用鍋年產(chǎn)量達(dá)3.6億口，占全國鐵鍋產(chǎn)量的三分之二強(qiáng)，電磁爐鑄鐵鍋產(chǎn)量占全國電磁爐專用鍋的百分之九十以上。

（四）服裝皮革產(chǎn)業(yè)：我市服裝皮革企業(yè)主要分布在北流、福綿管理區(qū)、玉州區(qū)等。2011年北流市被授予“廣西皮件生產(chǎn)基地”榮譽(yù)稱號；福綿服裝年產(chǎn)值超30億元，名揚(yáng)海內(nèi)外，被譽(yù)為“世界褲子之都”。2011年，我市服裝皮革產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值44.67億元，從業(yè)人員12萬人，共有生產(chǎn)企業(yè)3000多家，其中皮革企業(yè)80家，服裝企業(yè)2500家，服裝輔料配套企業(yè)400家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)49家，產(chǎn)值超億元的企業(yè)4家；生產(chǎn)服裝6.87億件，皮手套0.3億打，輕革0.11億平方米。

二、玉林市特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明特點(diǎn)

（一）集聚性：近年來，我市把培育特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作重心，組織指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好特色產(chǎn)業(yè)申報(bào)工作。目前，我市有3個(gè)國家級授名的特色經(jīng)濟(jì)區(qū)域，即“中國編織工藝品之都”、“中國鐵鍋之都”、“中國陶瓷名城”，獲得國家級授名是全自治區(qū)最多的，還有1個(gè)自治區(qū)級的“廣西皮件生產(chǎn)基地”特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)授名。特色經(jīng)濟(jì)的培育，造就了玉林特色產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)，形成了陶瓷產(chǎn)業(yè)集群、服裝皮革中小企業(yè)集群、芒竹編織工藝品加工產(chǎn)業(yè)集群等中小企業(yè)發(fā)展集群，有力地促進(jìn)了玉林市特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。

（二）開放性：近年來，我市發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，制定優(yōu)惠政策，采取有力措施，加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，積極主動融入廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、粵港澳經(jīng)濟(jì)圈和中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)，充分利用8屆“中國一東盟博覽會”和玉林“中小企業(yè)商機(jī)博覽會”平臺優(yōu)勢，吸引了大量的項(xiàng)目、資金、技術(shù)在玉林集聚發(fā)展，不斷推動對外開放向高層次發(fā)展，取得明顯成效。目前已呈現(xiàn)外資內(nèi)資來源多元拓展、投資領(lǐng)域日益廣闊、投資規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)企業(yè)積極升級的特點(diǎn)和趨勢。“十一五”期間至2011年，全市共接受特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目 235項(xiàng)，總投資117.3億元。對外貿(mào)易取得了長足發(fā)展，形成了一批出口特色支柱產(chǎn)業(yè)，如日用陶器、芒竹編等，2011年全市進(jìn)出口總額6.35億美元，增長40.6％。

（三）民營性：民營企業(yè)已成為我市特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主體。目前，全市二輕企業(yè)總數(shù)達(dá)3879家， 100％屬于民營經(jīng)濟(jì)。我市這種以民營經(jīng)濟(jì)為主的所有制格局，能在適應(yīng)市場機(jī)制的進(jìn)程上搶先一步，使得我市特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的活力和競爭力。

（四）多樣性：我市各縣（市、區(qū)）充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，因地制宜，突出特色，加快發(fā)展，大力培育具有較強(qiáng)比較優(yōu)勢的特色支柱產(chǎn)業(yè)，形成了多樣化、特色化的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。如北流市的日用陶瓷和皮革制品、博白縣的芒竹編、陸川縣的鐵鍋和塑料制品、福綿的服裝、容縣的家俱等各具特色的區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)。區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的逐步形成，帶動了一批專業(yè)市場的發(fā)展，如玉林工業(yè)品批發(fā)市場輻射桂東南，北流市的陶瓷城享譽(yù)華南地區(qū)等。

（五）梯次性：經(jīng)過近年大力發(fā)展交通道路建設(shè)，我市形成了以“半小時(shí)城鎮(zhèn)群”為中心，由城區(qū)向小城鎮(zhèn)梯次推進(jìn)的發(fā)展格局，其較強(qiáng)的城市互動性、區(qū)域吸附性和對外輻射性，在玉林區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了主導(dǎo)作用，帶動各縣（市、區(qū)）間通過城鄉(xiāng)合作、產(chǎn)業(yè)協(xié)作，不斷優(yōu)化資源配置和生產(chǎn)力布局，推動特色產(chǎn)業(yè)由城市到城鎮(zhèn)再到農(nóng)村的梯次發(fā)展和調(diào)整、優(yōu)化、升級。

三、主要做法與體會

我市的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出抓好特色經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、配套經(jīng)濟(jì)和外向經(jīng)濟(jì)，使特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為地方經(jīng)濟(jì)重要發(fā)展力量。

（一）培育特色經(jīng)濟(jì)。各縣（市）區(qū)依托本地優(yōu)勢，大力培植特色支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一縣多業(yè)”、“一鎮(zhèn)一品”專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)，以小產(chǎn)品構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)，開拓大市場。立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開發(fā)特色產(chǎn)品，通過龍頭企業(yè)發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建各具特色的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和品牌，形成一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，支撐起區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體系。

（二）主攻民營經(jīng)濟(jì)。完善政策抓扶持，針對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不牢、總量不大等特點(diǎn)，完善相關(guān)扶持政策，吸引更多的民營企業(yè)投資特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大行業(yè)中小企業(yè)。千方百計(jì)抓提高，支持一批特色產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，發(fā)揮其帶動作用；加強(qiáng)對行業(yè)中小企業(yè)的扶持，促其加快發(fā)展。放開手腳抓發(fā)展，鼓勵(lì)和吸納市外各種資本到玉林興辦特色經(jīng)濟(jì)實(shí)業(yè)，促使民營經(jīng)濟(jì)成為我市的特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（三）壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)向園區(qū)集中發(fā)展，把園區(qū)經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的結(jié)合點(diǎn)和擴(kuò)大開放、提高特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聚集水平的重要載體。加大接納東部特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移力度，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)向?qū)I(yè)化、協(xié)作化、集團(tuán)化方向發(fā)展，把分散的二輕行業(yè)中小企業(yè)吸納到特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)中來，形成產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)園區(qū)活力，加快園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）突破配套經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮區(qū)位和勞動力成本比較優(yōu)勢，引導(dǎo)行業(yè)中小企業(yè)配套東部產(chǎn)業(yè)，加入大公司、大集團(tuán)的分工協(xié)作體系；組織以行業(yè)中小企業(yè)對接配套為專題的招商活動，開拓配套經(jīng)濟(jì)市場，特別是引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)主動配合工業(yè)化程度較高的粵港澳經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套，帶動相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新型配套經(jīng)濟(jì)基地。同時(shí)，抓好配套本地大企業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈，迅速形成配套體系。

（五）發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，加強(qiáng)同粵港澳臺及海內(nèi)外客商的交流合作，充分運(yùn)用國家西部大開發(fā)鼓勵(lì)利用外資的相關(guān)政策和措施，積極發(fā)展對外貿(mào)易，加強(qiáng)傳統(tǒng)出口基地和品牌建設(shè)，大力提升傳統(tǒng)出口產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，擴(kuò)大以深加工精品、提升技術(shù)含量產(chǎn)品和“玉林大師”作品等為重點(diǎn)的高附加值產(chǎn)品出口。

玉林市的二輕行業(yè)的發(fā)展得到總社和《中國集體經(jīng)濟(jì)》雜志的不少幫助。多年來，我們一直是《中國集體經(jīng)濟(jì)》的忠實(shí)訂戶，經(jīng)由《中國集體經(jīng)濟(jì)》雜志，我們及時(shí)掌握了解了黨中央、國務(wù)院和全國總社的政策部署，學(xué)習(xí)交流了兄弟市縣聯(lián)社、企業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)。《中國集體經(jīng)濟(jì)》已成為我們工作的重要信息平臺，是我們的良師益友。我們對雜志社全體工作人員的辛勤勞動由衷地感謝！

（執(zhí)筆：丘玉樹、黃英河）