留守的,不僅僅是兒童

溫家寶總理在題為《中國農業和農村的發展道路》一文中深入闡述了現代農業、新農村建設和城鎮化等重大問題的指導思想和政策。其中談到了妥善解決農村“三留守”問題。關于“留守”，最常搭配的賓語是“兒童”一詞。可是，溫家寶總理強調：“農村留守兒童、婦女、老人問題，是很多國家在城鎮化過程中都出現過的普遍現象，但在我國顯得更為突出。”

近年來，隨著城市化進程的加快，中國人口的流動性不斷增強，農村勞動力向城市轉移，進城務工農民人數已超過2億。由于進城務工的主體是男性，于是農村出現了留守老人、婦女和孩子群體。由于農民工就業不穩定、城鎮生活成本高以及戶籍制度等多種原因，很多農民短期內難以舉家進城，因此，涉及“三留守”的傷亡事故、權益侵害等時有發生。

事實上，由于疏于監護、安全教育缺位等問題嚴重，僅發生在農村留守兒童身上的安全事故就居高不下。前不久，甘肅慶陽幼兒園校車事故中傷亡的多為留守兒童。全國婦聯一項研究報告顯示：一些農村大齡留守兒童離開了學校，脫離了正規組織的管理，處于無人監管、自行其是的狀態，容易侵害他人或受到侵害；“被拐賣兒童中，流動兒童居第一位，留守兒童居第二位。”

據統計，目前我國流動兒童的數量已經超過了2700萬，留守兒童也超過了5500萬。農村留守兒童是一個群體的脆弱代號，是一種生活狀態的酸楚表達，是別樣的童年和少年。當他們最需要父母擁抱的時候，父母卻在他鄉。

同時，隨著農民工大量擁入城市，農村中還形成了一個特殊群體：“留守婦女”——丈夫在家才能溫暖她們的心窩。她們阡陌獨舞，贍養老人，照顧孩子，要頂起“整片天”。農村留守婦女受教育程度低，不懂法律，缺乏男人的保護。她們面臨的主要困難是勞動負荷重和子女的教育問題。留守婦女婚姻不穩定的隱患又影響到了孩子。

另外，我們還要關注留守的農村老人群體，同樣是“夕陽”，他們是寂寞的。中國農業大學教授葉敬忠主持的“中國農村留守人口研究”結果顯示，80.6%的留守老人仍然在從事農業生產，獲得過國家提供的物品或現金支持的留守老人比例僅為7.5%，而有社會養老保險金的留守老人比例僅占0.8%。

農村“三留守”問題能不能妥善解決，關系到社會的和諧穩定。溫家寶總理說：“徹底解決‘三留守’問題，特別是留守兒童、婦女問題，根本出路在于實現農業的現代化和在城鎮化中逐步解決進城農民戶籍問題。”

筆者認為，實現農業現代化的同時，需要加快縣域經濟的發展。進一步加快縣域經濟發展，搞好小城鎮建設，讓農民就近就地就業甚至創業，在家門口掙錢養家，不一定非要到城里當市民。這既是促進人口城鎮化的重大舉措，也是轉變經濟發展方式、調整經濟結構、實現區域經濟協調發展的重大任務。

但我們清楚，這需要一個長期的過程。我們也必須有信心，積極創造條件加以推進，為了孩子、婦女和老人，為了這三個不需要形容和修飾的最本質的名詞。