河南三農,保糧與增效并重

河南堅持保糧與增效并重，把建設現代化高標準糧田和發展現代農業產業化集群作為推進新型農業現代化的具體抓手，扎實推進國家重要的糧食生產和現代農業基地建設。這也是河南省2012年的重點工作之一。

作為農業大省，在2012年河南兩會上，糧食問題備受關注。河南省省長郭庚茂在政府工作報告中，也提交了一份“糧食報告”：2011年河南糧食總產量達到1108.5億斤，連續8年增產、連續6年超千億，為保障國家糧食安全、穩定市場物價、支撐地方發展作出了重要貢獻。

“發展經濟”與“生產糧食”在中國被認為是一對矛盾體。如南方一些地方經濟發展了，糧食生產下來了。同時，有些地方糧食生產保住了，但是經濟發展太慢，“糧食大縣”戴著“財政窮縣”的帽子。

但河南不僅糧食增產了，國民經濟也快速增長。郭庚茂在河南省第十一屆人民代表大會第五次會議上說，去年河南省主要指標增速均高于全國平均水平。預計全省生產總值（GDP）突破2.7萬億元，比上年增長11.7%左右。同時，人民生活繼續改善。城鎮居民人均可支配收入、農民人均收入分別達到18000元、6500元，扣除價格因素實際增長8%和11%左右。

郭庚茂表示，河南堅持保糧與增效并重，把建設現代化高標準糧田和發展現代農業產業化集群作為推進新型農業現代化的具體抓手，扎實推進國家重要的糧食生產和現代農業基地建設。這也是河南省2012年的重點工作之一。

在河南省兩會上，如何努力推進新型農業現代化、加快河南由農業大省向農業強省的轉變，也成了兩會代表、委員們的熱門話題。

確保糧食總產量穩定在1100億斤以上

工業化、城鎮化越是加快發展，農業的基礎地位就越重要。持續探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化”協調科學發展的路子，是中原經濟區建設的核心任務。保糧，始終是中央賦予河南的政治任務。

河南省《政府工作報告》指出，規劃建設一批高標準永久性糧田，大力改造中低產田，提高農業抗災減災能力，確保糧食總產量穩定在1100億斤以上。河南省政協委員、省政協農業委員會副主任董富欣認為：“作為農業大省，河南糧食生產在全國舉足輕重，農業在河南省的基礎地位尤為突出。河南省農業生產基礎薄弱，糧食生產壓力較大，必須加強農業基礎設施建設，改善農業生產條件，提高糧食綜合生產能力。但要實現這一目標，除了國家的政策傾斜外，還需要各級財政、金融部門加大對農業的支持力度。”

2011年年底，國務院在北京召開全國糧食生產表彰獎勵大會，河南省夏邑縣再次受到表彰和獎勵，連續7年蟬聯全國糧食生產先進縣。河南省人大代表、夏邑縣委書記倪玉民認為，“7年蟬聯，抓好惠農政策落實、加強農田基礎設施建設、提高種糧的科技含量是關鍵。今后我們要抓住國家和省里對產糧大縣進行扶持的機遇，爭取農業綜合開發、標準糧田、千億斤糧食等建設項目，并對項目資金整合、重點開展農田基礎建設。”

打造農業產業化集群

近年來，河南為保障國家糧食安全作出了巨大貢獻。但由于種糧的比較效益低，一定程度上挫傷了農民種糧的積極性，“我為國家作貢獻、誰來為我增收入”的呼聲日漸高漲。增產還要增效，成了回應這一呼聲的最強音。

今年的河南省《政府工作報告》提出，要大力實施現代農業產業化集群培育工程，集中力量培育優質農畜產品產業化龍頭企業、農民專業合作社和農產品品牌。河南省人大代表、臨潁縣縣長王國干認為：“發展現代農業，必須突出特色，拉長鏈條，培育現代農業產業化集群。臨潁縣緊緊圍繞‘糧’字做文章，傾力打造主導產業明晰、關聯產業集聚、發展優勢明顯的產業集聚區。在大力發展農業產業化基礎上，培育發展了以南街、北徐、龍云等為代表的骨干龍頭企業，形成了以糧食加工為主體的企業集群。另一方面加大招商引資力度，承接了閩南地區知名休閑食品的產業轉移和戰略布局，形成了以食品產業為特色的主導產業集群發展態勢。”

河南省人大代表、西華縣惠群苗木專業合作社理事長凌國鈞說：“專業合作社可以實現規模化種植、集約化經營，而且能夠保證農產品的質量，提高農產品銷售方的話語權，在農產品流通環節起到橋梁作用，緩解‘買不到放心產品’和‘好產品賣不出好價’的難題。希望政府能出臺更多的相關政策，大力支持專業農業合作社建設，促進農業增效、農民增收。”

加大糧食作物新品種選育與種質資源創新，開展更高層次的糧食作物高產創建，建成一批與龍頭企業有效對接的大型原料生產基地，做大一批龍頭企業，形成一批發展潛力大、科技含量高、產品競爭力強的龍頭企業群體，打造一批農產品知名品牌，完善一批農產品物流園區……一句句肺腑之言、一條條真知灼見，表達了河南兩會代表、委員們對努力推進新型農業現代化、實現河南由農業大省向農業強省轉變的真切期盼。