
“建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),是件大好事,規(guī)劃越早越好!”走新型城鎮(zhèn)化之路,建設(shè)好新型農(nóng)村社區(qū),成為2012年河南兩會(huì)期間,來(lái)自農(nóng)村基層代表的熱切期盼。
河南省人大代表、太康縣獨(dú)塘鄉(xiāng)軒莊村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任軒家義介紹,該行政村下轄4個(gè)自然村,最大一個(gè)村100多戶,最小的30多戶,遍地是坑,路不成型,不僅浪費(fèi)土地,而且給高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)帶來(lái)隱患。如果進(jìn)行新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),現(xiàn)有300多畝土地,進(jìn)行規(guī)劃整合,會(huì)再節(jié)約出200畝土地,這樣就可以建設(shè)幼兒園、養(yǎng)老院、公墓等公益場(chǎng)所,“越早規(guī)劃越好”。
河南省人大代表、西華縣東夏鎮(zhèn)大袁村村委會(huì)主任張桂萍也建議要規(guī)劃先行。“編制好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,空間布局,用規(guī)劃指導(dǎo)各地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及道路、住宅、衛(wèi)生室、文化室、學(xué)校、鄉(xiāng)村超市等生產(chǎn)生活配套設(shè)施。”
河南省人大代表、商水縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)楊恩談到,當(dāng)前,制約新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)主要有兩個(gè)方面的問(wèn)題:一是土地問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),商水縣平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有300畝左右的土地可以調(diào)整為建設(shè)用地,且報(bào)批程序繁瑣,審批周期長(zhǎng),如果建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),按戶均0.5畝計(jì)算,只夠600戶左右群眾使用,大面積推開(kāi)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)土地緊張。二是資金問(wèn)題。作為農(nóng)業(yè)大縣,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入基本靠轉(zhuǎn)移支付,轉(zhuǎn)移支付的資金通過(guò)多口下達(dá),涉及發(fā)改、林業(yè)、社保、水利、土地、財(cái)政、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧等多個(gè)部門,這些資金基本都是“戴帽”下達(dá),用向明確,審批嚴(yán)格,且很分散,很難形成規(guī)模投入。……
農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民·A版
2012年2期