青藏鐵路客貨運營改革必要性與對策探討

其米多吉

【文章摘要】

青藏鐵路的開通轉變了西藏交通運輸滯后的局面，對于帶動西藏經濟發展有著重要的意義，隨著西藏農業、制造業、旅游業等產業的快速發展，客貨運輸需求有所增長，在此背景下，強化對青藏鐵路客貨運營的創新與改革，有著很強的現實意義。鑒于此，本文對青藏鐵路客貨運營改革的必要性進行了分析，并提出了相應的思路與方法，期望為青藏鐵路客貨運營改革工作提供可行的參考。

【關鍵詞】

青藏鐵路；客貨運營；改革；必要性；對策

青藏鐵路是一條世界一流的高原鐵路，其修建標準高，病害少、無人值守、運行速度高，且能夠保持全天候通車，在促進西藏經濟發展，增加當地居民經濟收入，帶動旅游、農業、制造業等產業優化與升級方面發揮了重要的作用。而隨著當地經濟的快速發展和市場開放程度的不斷提高，對青藏鐵路客貨運輸量、運輸速度和運輸價格提出了新的需求，在此背景下，對青藏鐵路客貨運輸工作進行全面改革的創新顯得十分必要。

1 青藏鐵路客貨運營改革必要性

鐵路運輸技術的發展和運輸量的增加是促使客貨運營改革的根本原因，與此同時，處理好經濟效益、社會效益和環境與資源效益之間的關系，也是實施客貨運營改革的重要原因。具體來說，青藏鐵路客貨運營改革的必要性主要體現在以下幾個方面：1）深化青藏鐵路客貨運營改革是促進信息化程度提升和高速鐵路運輸技術發展的需要。鐵路運輸信息系統的建設與完善是一個循序漸進的過程，而信息系統的完善需要以運營管理工作的改革的為依托，為契機，同樣的，高速鐵路運輸技術的研究與實踐也需要客貨運營改革工作的全面協調配合；2）深化青藏鐵路客貨運營改革是提升鐵路運輸系統與土地、環境協調性的需要。青藏鐵路的建設受環境、土地等因素的影響越來越顯著，在此背景下，強化新建項目管理，強胡其可行性論證與質量控制顯得尤為重要；3）深化青藏鐵路客貨運營改革是提升其客貨運營管理有效性的需要。鐵路客貨運營管理理念、管理模式、管理方法的創新與進步，是其客貨運營改革的關鍵內容之一，在目前青藏鐵路客貨運營技術快速發展，運營體系不斷完善的今天，強化其運營管理，提升其管理工作的系統性、綜合性和有效性，對于促進青藏鐵路客貨運輸事業的進一步發展有著很強的必要性。

2 青藏鐵路客貨運營改革對策

2.1 全面提升青藏鐵路運輸信息化水平

現代通信技術、信息技術、智能控制技術等高新技術在鐵路客貨運輸管理中的應用，對于全面提升鐵路生產、經營、管理工作效率和質量有著重要的意義，因而，深化信息技術在青藏鐵路可獲運營中的應用和相關技術的開發，是實施青藏鐵路客貨運營改革的重要基礎。對此，應采取以下幾項措施：1）建立并不斷完善青藏鐵路生產、經營、管理信息網絡，并建立相應的管理機制和規章制度，以科技手段促進青藏鐵路客貨運輸安全性、可靠性的不斷提升；2）強化貨運、客運信息技術及相關裝備的研究，尤其是做好安全檢查、系統檢測、事故防范技術和先關設備的攻關研究，為客貨運營改革的深化實施奠定堅實的基礎。

2.2 強化技術創新，實施提速戰略

提升運輸速度是提高鐵路客貨運刷效率、經濟效益和社會效益的重要途徑，因而強化高速鐵路技術的研究和應用，對于促進青藏鐵路可獲運營改革的不斷深化和全面帶動鐵路運輸各項技術的發展有著重要的意義。提速戰略的實施應注意以下幾個問題：1）積極學習國外先進技術和經驗，同時強化自主創新，研究適用于青藏鐵路自身的高速鐵路技術；2）進一步強化青藏鐵路快捷運輸體系的建設，強化快速火車裝配套技術包括制動、動力學性能、整車技術指標等問題的研究，在提高客貨運輸速度的同時確保列車安全性、可靠性，并保證關鍵部件的使用性能和使用壽命。

2.3 健全客貨運營建設項目管理體系

強化青藏鐵路客貨運營投融資管理與項目建設全過程管理機制，是提升青藏鐵路新建項目科學性、可行性，經濟效益與土地和環境關系協調性的重要基礎。對此，應對客貨運營項目的投資主體、項目法人、項目設計與施工各方的權利、義務、責任進行充分明確，并在此基礎上建立全面的項目經濟管理、質量控制、進度控制制度，同時做好對項目建設的全過程監督，以確保項目質量。

2.4 強化經營管理，提升經濟效益

提升客貨運營經濟效益是確保青藏鐵路客貨運營市場競爭力的關鍵所在，也是促進青藏鐵路客貨運營可持續發展的重要條件。對此應采取以下措施：1）強化市場影響，擴大客運、貨運量，尤其是不斷完善運輸質量，著力提高直通客運量；2）強化客運服務標準化建設，不斷提高客運服務質量，塑造良好的品牌形象；3）健全客貨運營績效考核指標體系和激勵措施，激發青藏鐵路客貨運營隊伍的工作積極性，不斷提高組織效率；4）強化成本控制。深化預算管理制度的實施，做好預算編制與預算管理控制，強化資金管理，全面提升資金使用效率，在不斷推進客貨運營信息化建設、技術革新和標準化建設的同時力爭節約成本，嚴格實施審計工作，一旦發現財產損失和徇私舞弊的行為應嚴肅追查。

3 總結

綜上所述，交通運輸條件、投資環境和經濟條件的改善，似的青藏鐵路客貨運輸事業快速發展，在此背景下，強化客貨運營改革，是促進青藏鐵路客貨運營可持續發展的必然選擇。對此，應從強化信息化建設、技術改進、項目投融資管理以及經營管理等各個層面對青藏鐵路客貨運營進行全面、深入的改革，促進青藏鐵路客貨運營經濟效益和社會效益的不斷提升。

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