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會計職業道德教育的思考

2012-04-29 00:00:00張麗萍
北方文學·下旬 2012年7期

一、當前會計職業道德建設存在的問題

(一)未形成比較規范的會計職業道德體系。通常情況下,會計職業活動包括政府會計活動、企業會計活動、稅務會計活動、管理會計活動和審計會計活動。我國目前的會計職業道德建設實際上只有審計的注冊會計師方面比較規范。企業會計及內部審計等方面的職業道德建設依然是以法律、法規的方式表述的,并沒有得到有效的遵守和執行。

(二)未形成以行業協會頒布的非強制性的職業道德規范。從本質上講,會計職業道德應該是非強制性的,但是目前企業會計的職業道德依然還是通過法律或法規的形式強制規定的。可喜的是,注冊會計師職業道德是由中國注冊會計師協會頒布,是一種行業自律、非強制性的職業道德規范,這是一個長足的進步。但應當看到,其他方面的職業道德要求是通過法律和法規的形式強制規定的。極具重要性的企業會計目前尚無一個行業自律性質的職業道德規范。

(三)迫于單位領導的壓力,被迫造假。在當前的會計從業環境中,單位主管領導、財務負責人與會計人員在地位上屬于上下級關系。為了保證個人生活的不斷改善及日后的升遷,會計人員的職業道德在單位會計工作中能否發揮作用和發揮多大的作用,也就不可避免地打了折扣。單位負責人為了達到某種利益往往會向會計人員施壓,致使會計人員違背法律法規,在會計工作中作假瞞報。因為這種上下級關系往往不以會計人員的主觀意愿為轉移,所以,要恪守職業道德,不少會計人員很難做得到。調查顯示,當前普遍發生的作假問題,大部分會計人員是沒有主觀故意的,如果他們沒有被授意、指使、強令,那么自己是不會主動造假的。雖然也有些會計人員因欠缺職業道德而造假,但究其根源還是上級領導強迫所造成的。如中國證監會認定的科龍電器屬于領導授意、指使、強令會計人員編制虛假銷售收入,騙取金融機構的貸款現象。

(四)法律監督機制執行不到位。在經濟工作中,經常出現有法不依、執法不嚴、違法不究的現象,造成企業會計人員法律意識淡薄,削弱了自我約束能力。當企業的財務行為與會計法規制度發生抵觸時,往往片面強調搞活經濟,而放縱了違紀違規的行為。況且目前財政監督、稅務監督、審計監督等監督標準又不統一,各部門在管理上各自為政,功能上相互交叉,造成各種監督不能有機結合,不能從整體上有效地發揮監督作用。而我們國家對違反會計職業道德的處罰力度不大,使得非誠信行為的成本低廉卻能給失信者帶來巨大的利益,這在一定程度上也助長了造假的氣焰。

(五)會計人員職業道德意識薄弱。在市場經濟日趨完善的條件下,社會不良風氣使會計人員的職業道德受到前所未有的影響。人們在追求物質利益時,攀比主義、個人主義、享樂主義等不良思想逐步抬頭,少數素質較低的會計人員把會計行業誠信為本、實事求是、客觀公正的道德規范拋在腦后。在私欲的驅動下,抵擋不住各種物質誘惑,不能堅持原則,大肆變造、偽造會計事項、會計憑證,以達到侵占、侵吞國有資產的目的;更有甚者對于檢查機關的正常審計,故意隱匿、毀損會計資料,最終以身試法。2002年4月,中國證監會正式發布的關于銀廣夏處罰公告明確說明:“由于銀廣夏主要控股子公司天津廣夏1998年及以前年度的財務資料丟失,銀廣夏1998年度利潤的真實性無法確定”。也就是說,中國證監會已經查實并確證銀廣夏天津公司存在銷毀會計檔案的現象。

我國已處在社會主義市場經濟快速發展和完善時期,但市場經濟尚未真正替代以往的計劃經濟,真正的現代企業制度并沒有完全建立,絕大多數企業都存在著所謂的“內部人控制”現象,使單位負責人和會計人員的利益在公司的決策中得到充分體現,勢必損害社會公眾利益。只要“內部人控制”現象得不到根除,會計職業道德就難以發揮應有的作用。因此,凈化會計行為環境對會計人員職業道德建設意義重大。

二、會計職業道德教育的必要性

(一)良好的會計職業道德是會計行為規范化的基礎,也是會計目標得以實現的重要保證。會計行為規范化要求會計行為合法化、合理化、真實化。而會計職業道德將主導會計人員的行為動機,會計人員的內心信念將支配其會計行為。會計人員是否具備良好的職業道德,將直接決定其會計行為的規范化與否。要實現會計目標,其前提是會計人員要提供真實的、規范的會計信息。顯然,只有良好的會計職業道德才能保證會計目標的實現,凈化會計職業環境,保證國家政策的貫徹執行,保護人民群眾的切身利益。

(二)良好的會計職業道德素質有利于優化資源配置。有限的經濟資源的合理配置并不是一個純粹的經濟活動過程,要有人的參與處理。人的道德素質、價值觀念以及由此導致人際關系協調狀態將直接影響物質資源的合理配置方式和程度。在攀比主義、拜金主義、個人主義道德觀念引導下出現的假業務、假合同、假信息,直接擾亂了社會主義市場經濟秩序,破壞了物質資源的合理配置,也必將阻礙物質資源合理配置過程和效益。可見,良好的會計職業道德素質能促進物質資源的合理配置。

(三)進步的會計職業道德是誠信為本、操守為重的制衡力量。道德作為調節經濟活動的手段,與管理、行政、法律、經濟手段相比,有其不可替代的獨特功能。一般而言,管理、行政、法律是一種強制性手段,它通過國家行政部門強制推行一些政策法令,盡管可以收到明顯效果,但對處于市場經濟活動的人來說,終究是一種外在力量,若不能被有效的監督執行,往往出現有法不依、執法不嚴、違法不究的現象。所以,進步的會計職業道德,可以促使會計人員自覺遵循法律、準則,實事求是,保證會計信息的真實、可靠。

三、加強會計職業道德教育的措施

(一)加大職業道德建設力度,營造良好的社會環境

1.要對會計從業人員進行有效的職業道德教育,采用職業道德教育與典型案例分析相結合的方式,寓枯燥抽象的說教于生動具體的案例剖析中,這樣可以增加從業人員對職業道德規范的感性認識,增強教育的效果2.要加快建立企業、單位、中介機構和會計從業人員的信用檔案,鼓勵守信守法者,懲罰失信違法者,促進會計職業道德的遵守3.要發揮社會輿論的監督教育作用,加強媒體宣傳教育力度,廣泛宣傳“誠信”思想,披露失信違法典型,使全社會認識到“誠信”的重要性,樹立“誠信光榮、失信可恥”的觀念,營造尊崇誠信的良好社會環境。

(二)建立現代企業管理制度。

1.需要切實完善企業法人治理結構并且建立科學的管理模式,避免一人做多個崗位的工作,減少會計因領導操縱而造假的可能性,優化會計環境。

2.健全相關法律法規,強化法制監管。要結合我國實際情況,修改、完善相關法律和規章,對現有法律法規中一些責任和處罰不明確的條款加以修改,并增加對那些在現實中出現而法律法規中沒有涉及的情況的規定。我們還可以借鑒發達國家的經驗,在相關法律法規里面增加民事賠償制度的規定,對因有關人員造假而產生的損失,按照責任大小由其進行承擔,尤其是要明確和加大單位負責人的賠償比例,這樣會計信息使用者一旦受到虛假信息損害就會依照有關條款向司法機關提起訴訟,獲取賠償。民事賠償責任并不排除刑事責任等當事人應當承擔的其他責任,以此達到保護會計信息使用者利益和懲罰違法違規者的目的,遏制失信作假行為。

3.加大懲處力度,嚴格財經紀律。一是從法律規范上加大對造假失信者的處罰力度,使其造假的預期成本大于其造假的收益;二是管理部門以及執法部門要做到“執法必嚴,違法必究”,對發現的違法違規行為堅決按照有關規定進行嚴肅查處,杜絕講人情和執法、司法腐敗現象。在對相關會計人員、有關企業領導及會計主體進行懲處的同時,應進一步加大社會中介機構的整治和規范,強化行業自律性監督體系,加強執業質量的監督檢查,對其出具不真實、違背審計準則的審計報告,要受到嚴厲的懲罰并對會計信息使用者遭受的損失進行賠償。

(三)建立與現代企業管理制度相適應的內部控制制度。

內部控制制度是現代企業管理的一項重要制度,也是企業內部財務管理和會計核算的基本規范。一套完善規范的內控體系,能有效起到保護企業資產的安全完整,保證會計資料的真實、合法。因此,治理會計失信的一個重要途徑就是要建立科學合理高效的內部控制制度,在組織機構和人員設置上嚴格貫徹執行《會計基礎工作規范》,使日常會計業務處理及會計檔案管理每一環節的人員之間分工科學,職責明確,形成既能相互協作又能相互監督、相互制約的機制,這樣就能減少作弊的可能性。

參考文獻:

[1]何夢園,袁金明.從會計人員的職業意識談會計信息失真問題.經濟師. 2005, (7) .

[2]劉丹.與時俱進強化會計人員的職業道德建設.現代商業2007,(23) .

[3]會計人員繼續教育輔導教材. 會計職業道德建設.

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