淺析鐵路項目的標準化管理

【摘 要】本文就鐵路現(xiàn)行推進的標準化管理，講述了其重要意義，并從管理制度、人員配備、現(xiàn)場管理、過程控制四個方面詳細講述了如何推進標準化管理；最后，闡述了推行標準化管理過程中應(yīng)注意的問題及應(yīng)對策略。

【關(guān)鍵詞】管理；定義；意義；推行標準化；問題

近些年來，我國的鐵路建設(shè)工作飛躍發(fā)展，修建了許多的新鐵路，其中包括很多的高速鐵路項目。縱觀這幾年的鐵路建設(shè)，我們成功與失敗并存，在建設(shè)規(guī)模、新技術(shù)、新工藝等方面取得了成功，但一些管理、技術(shù)上的不成熟，使我們鐵路建設(shè)工作在安全、質(zhì)量上出現(xiàn)了很多的問題，值得我們深思，加以改正。

09年，鐵道部為了提升整個鐵路建設(shè)系統(tǒng)的管理水平，推進鐵路標準化管理，出臺了鐵建設(shè)〔2009〕154號《關(guān)于推進鐵路標準化建設(shè)管理的實施意見》，在此，筆者結(jié)合該文件，淺析下鐵路項目標準化管理。

1 標準化管理的意義

1.鐵路標準化管理是鐵路建設(shè)發(fā)展的趨勢

鐵路建設(shè)屬于建筑業(yè)，建筑業(yè)的發(fā)展趨勢是工業(yè)化，而工業(yè)化的核心就是標準化生產(chǎn)。我國正在大力發(fā)展建筑工業(yè)化，通過設(shè)計標準化、體系化，構(gòu)配件和部件生產(chǎn)工廠化，現(xiàn)場施工機械化，組織管理標準化等手段，采取類似現(xiàn)代工業(yè)大生產(chǎn)的方式來修建鐵路，并使整個行業(yè)成為一個完整配套的工業(yè)生產(chǎn)體系。

2.推進標準化管理是提高鐵路建設(shè)管理水平的重要手段

當前鐵路建設(shè)存在的主要問題是質(zhì)量和安全問題較為突出，特別是質(zhì)量通病仍然存在，安全管理薄弱環(huán)節(jié)較多，集中反映出管理基礎(chǔ)工作薄弱，必須按照科學管理的理論和工業(yè)化的要求，推進標準化管理，提高建設(shè)水平。

3.標準化管理可顯著提升項目工作效率

標準化建設(shè)對人的責任能力和責任意識進行了強化，增強了參建人員的壓力感和復命意識。標準化管理可以使得工程項目的復雜性、多樣性降低，使得工作變得簡單化，使組織內(nèi)的工作更加有序，進而提高工作效率。

4.標準化管理可以確保項目持續(xù)成功

標準化管理的施行，規(guī)范了項目部的各項管理工作，使項目部不因臨時性組織造成管理松散，使各人的職責及工作流程更加明晰，從而可使新來的人員也能較快地投入到工作中；同時管理標準化可以將團隊成員的努力統(tǒng)一起來，保證項目成功。

2 如何推進鐵路標準化管理工作

標準化管理的主要內(nèi)容是“四個標準化”：管理制度標準化、人員配備標準化、現(xiàn)場管理標準化、過程控制標準化。實施標準化管理途徑是，通過構(gòu)建結(jié)構(gòu)清晰、職責分明、內(nèi)容穩(wěn)定的管理體系，形成實施有標準、操作有程序、過程有控制、結(jié)果有考核的管理制度；形成工作內(nèi)容具體化、定量化，有明確檢查內(nèi)容和檢查方法的工作標準；建立崗位設(shè)置滿足管理要求，人員素質(zhì)滿足崗位要求的工作團隊。

1.管理制度標準化

管理制度標準化是標準化管理的前提，管理必須先從建章立制入手。

項目前期準備工作中，做好制度建設(shè)工作，并切實抓好落實，在使用中不斷改進。項目管理制度要具體、量化、細化，要具有針對性和可操作性。

2.人員配備標準化

項目管理要“以人為本”，人員素質(zhì)決定了施工管理的水平和效率。

人員配備標準化就是根據(jù)工作崗位要求配備具有相應(yīng)技能、能力、知識以及協(xié)調(diào)能力的人員，實現(xiàn)崗位設(shè)置滿足管理要求，人員素質(zhì)滿足崗位要求，使項目管理機構(gòu)滿足施工需要，實現(xiàn)“有事必有崗，有崗必有人，有人必有責，有責必有果”的管理要求。

根據(jù)鐵路要求，配置“九大員”，并有計劃的做好人員培訓工作，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。

3.現(xiàn)場管理標準化

建設(shè)項目現(xiàn)場管理是各種管理要素的集合，是實現(xiàn)建設(shè)目標的載體。現(xiàn)場標準化管理主要目的是總結(jié)建設(shè)項目現(xiàn)場管理的經(jīng)驗和教訓，組織研究提出科學合理現(xiàn)場管理模式，提高現(xiàn)場管理效率，減少臨時工程的投資。

從施工現(xiàn)場布置、現(xiàn)場安全管理、質(zhì)量管理、環(huán)境保護、機械設(shè)備管理、材料管理、技術(shù)管理、實驗室管理、文明施工等方面實現(xiàn)現(xiàn)場管理標準化。其主要實施內(nèi)容：

現(xiàn)場管理標準化，是標準化管理最直觀的體現(xiàn)。做好現(xiàn)場管理標準化工作，不僅可以提升企業(yè)信用評價等級，同時可以提升企業(yè)形象，有益于企業(yè)市場開發(fā)。

4.過程控制標準化

過程控制標準化是將現(xiàn)場標準化管理貫穿于整個施工過程，通過標準化對施工實施全過程管理。過程管理標準化就是按照“六位一體”管理要求，將過程控制工作具體化、定量化，形成過程管理工作標準，按照工作標準實施過程管理，具體體現(xiàn)在各種制度辦法的過程實施執(zhí)行。

主要內(nèi)容包括：質(zhì)量管理體系及質(zhì)量控制標準（各項檢查制度）、安全管理體系及安全管理標準、工期控制標準（計劃管理）、成本管理標準（動態(tài)成本管理）、環(huán)保管理標準、技術(shù)創(chuàng)新標準，各項過程控制記錄：檢驗批，分部、分項驗收記錄，隱蔽工程檢查證，試驗資料如鋼筋、混凝土試件合格報告，各種記錄如混凝土灌注記錄、預(yù)應(yīng)力張拉記錄、測量記錄等，會議既要，往來文件、聯(lián)系單、通知、函，工程日志等。

3 推進鐵路項目標準化管理，應(yīng)注意哪些問題

1.思想觀念上重視不足，使標準化管理流于形式；

標準化管理是一個系統(tǒng)化的工程，其推進是個循序漸進的過程，我們應(yīng)重視其巨大意義，對其認識不能流于表面，不能認為它只是一個應(yīng)付檢查的形式，使標準化建設(shè)流于形式，而不把它作為提高項目管理水平的方法。

2.標準化管理與工程進度的沖突；

過程標準化管理，要求我們施工過程中，各工序要幾近工業(yè)化標準，對質(zhì)量要求很嚴格。如果我們的施工水平達不到標準化要求，勢必限制到我們的工程進度。因此，我們必須要提高我們施工水平，而且必須從項目開始時，開始抓起，通過各種形式的培訓和現(xiàn)場督促，做好詳細的技術(shù)交底和作業(yè)指導，在項目開始、工程進展不快時打好基礎(chǔ)，避免其施工水平達不到標準化要求，限制工程進度。

4 結(jié)語

推行標準化管理工作，應(yīng)將其作為一項長期工作，全面、全力推廣，不單單局限于鐵路項目，應(yīng)將其優(yōu)點推廣到其他類型建設(shè)項目。隨著市場競爭越來越激烈，項目規(guī)模越來越大，我們更應(yīng)采取科學的管理方式，推行標準化管理，使標準成為習慣、習慣符合標準、結(jié)果達到標準，全面提升企業(yè)項目管理水平，提高企業(yè)競爭力。

參考文獻

[1]《鐵路工程建設(shè)標準化叢書》中國鐵道出版社

[2]《關(guān)于推進鐵路標準化建設(shè)管理的實施意見》鐵建設(shè)〔2009〕154號