目前工程造價預決算工作中存在的問題與應對

【摘 要】隨著我國經濟水平的不斷發展和進步，各方面工程的建設也得到了不斷地發展，尤其是建筑工程的建設如雨后春筍般紛紛涌現，伴隨著這種發展現狀，我國建筑工程行業也在不斷加強對工程的管理，基本上步入了科學化的管理模式，并逐漸走向更為現代化、客觀化和具體化的管理模式。當前，我國工程造價預決算工作還存在著一些問題，本文筆者就目前工程造價預決算工作中存在的問題與應對作一個探討。

【關鍵詞】工程造價；預決算；存在問題；應對

進入21世紀，我國建筑行業的工程造價管理顯得特別地重要，因為這項工作做得好能夠充分發揮建筑工程的經濟效益和投資效益。當前，工程造價的預決算管理和控制工作在我國建筑行業的所有管理和控制工作中是一個重點的管理控制內容，有著其重要的意義和作用，之所以這樣講，是因為工程造價預決算的控制管理工作做得是否合理、有效，將會直接關系到建筑工程項目的整體的施工進度和工程項目建筑物的質量和安全性、關系到建筑工程項目在造價管理控制上的效果與進展、也關系到建筑工程項目能否充分發揮經濟效益、投資效益和社會效益。因此，作為建筑企業或單位的負責人和管理人員一定要重視對工程造價預決算控制和管理工作，同時認清在現階段工程造價預決算存在的問題，并及時采取相應的對策來進行防范和解決。

1 工程造價預決算工作的主要內容

工程預結算工作是工程造價控制管理工作的重點內容之一，其管理效果直

接影響到工程造價管理工作是否得到全面落實，同時也關系到建筑工程項目能否充分發揮其應有的經濟和社會效益，從目前的情況來看，我國建筑工程在工程造價預決算工作的主要內容包括以下幾個方面：

（一）工程量的計算工作

在建筑工程項目造價管理與控制工作中，對工程量進行計算是工程造價預決算控制與管理工作的主要的基本內容之一，工程量的計算工作做得如何能夠決定工程項目資金的投入與使用在整體上能否保持良好的狀況，充分發揮資金的投入效益與使用效益。建筑工程項目的工程量計算工作是一項比較繁瑣和復雜的工作內容和性質，它對于計算的科學性、計算的技術性和計算的客觀性這三個方面有較高的要求。因此對于建筑工程的工程量計算工作，必須由專業的建筑工程造價控制管理人員來進行計算，同時要與工程施工的設計圖紙要求、工程項目涉及到的具體的質量標準、技術流程、施工工藝以及工程項目在整體上的建設目標相結合，從而最終來確定工程量的大小和具體的實施操作方法和手段。只有做好工程造價預決算的工程量計算工作，并對其準確地了解和掌握，才能夠更加全面清晰地通過工程量的計算結果，合理地規劃和布置工程項目建設所需的資金，防止資金浪費現象，進而做出更加準確、全面和合理的工程造價方案。

（二）對工程項目的整體建設成本進行預算工作

工程項目的整體建設成本預算工作是建立在工程量計算結果的基礎上而進行的工作，其成本包括機械設備選購、建筑材料購買、施工人員開支等成本方面的內容，對這些成本項目進行預算是為了更加合理科學地制定出工程項目整體資金使用計劃和方案。

（三）對工程項目進行竣工結算工作

工程項目的竣工結算是對整個工程項目預決算工作的總結，它的主要工

作內容就是與工程項目實際資金使用情況相結合，對工程項目的各項預算工作進行全面的審核，從而最終計算出工程項目獲取的經濟效益和投資效益，從這個角度上來看，工程項目的竣工結算工作在對工程進行審核，尤其是工程項目預算方案的審核上有著重要的作用，在這個工作過程中，要注意對工程項目的資金管理工作在經驗上作分析和總結，從而更好地促進工程造價預決算工作得到全面的進步和發展。

2 目前工程造價預決算工作中存在的問題與應對措施

當前，我國的工程造價預決算工作現狀不容樂觀，還存在著諸多問題，這些問題具體表現在：

（一）偷工減料現象嚴重，減項目而不減價格

建筑工程的材料和設備的價格有它的定額規定，雖然在材料和價格上有其定額的規定，但是一些主要設備和材料的價格需要根據實際的價格作出調整，也就是要進行材料調差的工作，這是工程項目造價的一個組成部分，施工企業或單位為了獲取材料價格差的那些利潤，往往在材料的質量上把關不嚴，如經常在材料的使用上奉行以次充好的原則，而材料調差仍然是按照材料質量好的價格進行調整，從而從中獲取這一部分材料價格差。在對工程造價預決算進行審核時往往會發現一些鋁合金材質的材料和水管材料等與正規合格的材料相比往往是質量較差、重量較輕，以次充好現象嚴重，這種在材料價格差上的把關不嚴和材料偷工減料、以次充好現象會嚴重影響工程的質量和工程造價預決算工作的順利開展，導致無法科學合理地進行工程預決算工作。

（二）工程討價還價，有定額不套

施工企業或單位往往會對某些零星的工程或者某些土石方工程有定額標準的而不套用定額，卻采取議價的形式來討價還價，以此在從中獲得一些利潤。

（三）抬高價格，巧立名目

這點首先表現為趕工費。施工企業或單位會為了工費而抓住擴招項目所面臨的要趕工程建設這一情況為契機，以此為借口來增加趕工費，從而達到索要高價的目的；其次表現為變更施工方案設計，這種變更施工方案設計有的是因為設計本身的問題，有的可能是建設單位考慮不周需要變更施工方案的設計，但也有一些無厘頭的情況，這是施工方和設計方聯手故意造成的，當出現設計變更的情況時，施工企業或單位對該加的工程款積極性很高，不僅加上，還要多加，對該減的卻少減，甚至不減。

（四）簽證過于隨意

工程預決算審核的送審資料不完整，真實性也不高，簽證過于頻繁，而且簽證的隨意性大。

針對以上工程造價預決算工作中存在的問題，筆者提出了一些切實可行的措施來應對，具體如下：

（1）加大預決算審核材料的審計力度

審計人員要根據工程的特點，重點對一些價值大、價格不透明、數量多的材料進行預決算的審核，盡可能地多了解各項材料價格的信息以及變動情況，從而做到預決算的審核有理有據；審計人員要認真審核各項材料的定額價、市場價、調整的數量以及差價等，杜絕材料價格水分；要進行市場調查和現場核實，對于一些價格不明確的工程材料要進行市場調查，了解價格的真實情況。

（2）提高審核人員的綜合素質

建筑工程的預決算的審核是否公正、公平、準確、合理，與審核人員的職業道德和業務水平息息相關，因此要不斷提高審核人員工作責任心和社會責任感，提高他們的綜合素質，從而保證審核人員能夠以嚴謹的工作態度來進行審核工作，這在一定程度上可以預防在審核工作中出現的問題和紕漏，對于提高建筑工程預決算工作的質量來說也有促進作用。

（3）加強工程預決算在不同階段的控制和管理

建筑工程要想做好預決算工作，提高審核質量，就必須對工程預決算在不同階段的特點和性質進行全過程、全方位的控制和管理，這些階段的控制管理包括設計階段工程造價的控制管理、招投標階段的工程造價控制管理、施工階段的工程造價控制管理、竣工結算階段的工程造價控制管理。這些控制管理方面能有效保證預決算的準確性和科學性。

參考文獻

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