論建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理和施工階段的成本控制

建筑產(chǎn)品質(zhì)量的好壞直接事關(guān)社會的公眾利益和公共安全，建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理則充分體現(xiàn)著施工企業(yè)的效益。質(zhì)量管理因素在質(zhì)量控制中舉足輕重，我們只有加強建筑工程質(zhì)量管理，才能實現(xiàn)向管理要效益，向質(zhì)量要效益，使施工企業(yè)走上良好的質(zhì)量效益的軌道。因此，我們在要抓好企業(yè)質(zhì)量管理工作的同時，還要注重搞好企業(yè)施工階段的成本控制。我作為一名建筑工程的參與者，覺得施工企業(yè)必須以對國家、對人民、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，切實增強質(zhì)量責(zé)任意識，從施工過程的各個環(huán)節(jié)、各個方面落實質(zhì)量責(zé)任，確保建設(shè)工程的質(zhì)量。

1 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理

我國現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制是在舊體制的基礎(chǔ)上逐步改革完善形成的，或多或少還帶有計劃經(jīng)濟體制時代打上的烙印，還存在著政企不分、政出多門的狀況。由此形成的局部封閉管理和內(nèi)部監(jiān)督體系，難以實行嚴(yán)格、公正的質(zhì)量監(jiān)督，不利于建立有效的制約機制。一些政府部門執(zhí)法不力，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)地方保護主義、部門保護主義不能得到有效遏止，其結(jié)果往往保護了落后，使工程質(zhì)量受到極大的影響。

《中華人民共和國建筑法》及其相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施，既明確了建筑施工企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，同時也明確了施工企業(yè)在工程技術(shù)、質(zhì)量管理中的操作程序和規(guī)范。但一些施工企業(yè)由于法律意識淡薄，法制觀念弱化，在施工活動中違反操作規(guī)程，不按圖施工，不按順序施工，技術(shù)措施不當(dāng)，甚至偷工減料，由此造成工程質(zhì)量低劣，質(zhì)量事故不斷發(fā)生。

市場準(zhǔn)入制度不僅有利于建設(shè)市場有序管理，而且對參與建設(shè)各方從總體素質(zhì)上予以控制，是保證工程質(zhì)量不可忽視的重要環(huán)節(jié)。而一些地方和部門，市場準(zhǔn)入制度管理疏漏，在施工企業(yè)中出現(xiàn)虛假的有資質(zhì)無能力或高資質(zhì)低能力的不正常現(xiàn)象或存在無證施工、借證賣照、超規(guī)定范圍承包，或逃避市場管理搞私下交易等等，必然對建設(shè)工程質(zhì)量構(gòu)成嚴(yán)重威脅，從而影響建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。

推行科技進步，提高質(zhì)量控制水平。施工質(zhì)量控制，與技術(shù)因素息息相關(guān)。技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術(shù)等。國家建設(shè)部《技術(shù)政策》中指出：“要樹立建筑產(chǎn)品觀念，各個環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進，通過技術(shù)進步，實現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代”。這句話闡明了新技術(shù)、新工藝和質(zhì)量的關(guān)系。科技是第一生產(chǎn)力，體現(xiàn)了施工生產(chǎn)活動的全過程。技術(shù)進步的作用，最終體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上。為了工程質(zhì)量，應(yīng)重視新技術(shù)、新工藝的先進性、適用性。在施工的全過程，要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、建立嚴(yán)格的考核制度，不斷地改進和提高施工技術(shù)和工藝水平，確保工程質(zhì)量。

樹立質(zhì)量意識，提高建設(shè)隊伍的素質(zhì)和工作質(zhì)量。樹立質(zhì)量意識，重視質(zhì)量管理。樹立質(zhì)量意識是搞好工程質(zhì)量管理的首要條件，它起著主導(dǎo)和支配的作用。要樹立“百年大計，質(zhì)量第一”，“質(zhì)量是企業(yè)的生命”的思想，要有高度的責(zé)任心，保證和提高工程質(zhì)量是企業(yè)生存和發(fā)展的大事，優(yōu)良的工程有利于提高本企業(yè)的信譽和競爭能力。管理層是企業(yè)的核心，管理層的管理理念決定了企業(yè)文化。管理層的工程質(zhì)量意識和工程質(zhì)量重視程度，往往決定了整個企業(yè)對工程質(zhì)量的意識和重視程度。因此，企業(yè)管理層應(yīng)該樹立質(zhì)量意識，重視質(zhì)量管理。

提高建設(shè)隊伍的工作質(zhì)量。建設(shè)隊伍的工作質(zhì)量是搞好工程質(zhì)量管理的重要條件。工程質(zhì)量是由全企業(yè)每個部門、每個環(huán)節(jié)和每個人員的工作質(zhì)量來保證的。只有群策群力，上下一心，提高企業(yè)所有部門和人員的工作質(zhì)量，才能搞好工程質(zhì)量。強化工程質(zhì)量監(jiān)理。應(yīng)該進一步完善工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，建立“陽光監(jiān)督”。工程建設(shè)施工方從建設(shè)工程活動一開始，就應(yīng)享有知情權(quán)，了解監(jiān)督工作的方式、方法、內(nèi)容和手段，以便充分調(diào)動工程建設(shè)、監(jiān)理和施工等受監(jiān)單位自查自糾、自我約束的積極性和主性，自覺規(guī)范質(zhì)量行為，減少和避免質(zhì)量事故的發(fā)生。

2 施工階段的成本控制

企業(yè)是以獲取利潤為目的的經(jīng)濟實體，如何以最小的投入獲得最大的利潤，是企業(yè)管理中房屋的主題。對建筑施工企業(yè)而言，工程成本的控制需要從施工階段全過程來進行控制。

隨著我國加入WTO，工程項目的管理也將逐步與國際接軌，實行嚴(yán)格的合同管理，是建設(shè)單位的首選課題。在國際慣例中，業(yè)主常常聘請有經(jīng)驗的咨詢公司編制嚴(yán)密的招標(biāo)文件、合同文本，對承包商的制約條款幾乎達(dá)到無所不包的地步，防止施工單位上場后以工期緊、場地狹小、品牌型號不明確等為借口，進行各種各樣的索賠。如施工單位常常會在工程的后期以工期緊為理由，要求增加工程費用，如果合同中預(yù)告了合同報價充分考慮了工期因素，不論采取何種趕工措施均不再調(diào)整報價的條款，就能有效地杜絕費用的增長；于內(nèi)墻如設(shè)備安裝預(yù)算，不同的品牌型號價格出入很大，如果辦公室模糊很容易千萬施工過程中“偷梁換柱”，影響工程質(zhì)量和壽命，損害開發(fā)商的信譽，造成不良后果。利用好“嚴(yán)密合同條款”這一條，需要有豐富的工作經(jīng)驗，對可能發(fā)生的情況有提前的預(yù)計，在這一點上需要多學(xué)習(xí)國外成熟的經(jīng)驗及合同條款。

做好市場材料及市場工藝價格的，建立尋價體系項目的工程材料費一般要占圬工工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。項目開發(fā)過程中，建設(shè)單位為控制成本及確保材料質(zhì)量，對某些材料均會采用甲方指定或限價方式。首先，企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)關(guān)注機構(gòu)公布的價格，與社會咨詢機構(gòu)保持聯(lián)系。建立起企業(yè)自身的價格信息網(wǎng)絡(luò)，保持信息渠道的暢通，及時準(zhǔn)確地把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料、半成品的價格信息，保證工作人員可隨時隨地地調(diào)用及監(jiān)督，做到資源共享。需強調(diào)一點，政府公布的價格是市場的平均價，詳細(xì)的價格管理遠(yuǎn)不能簡單停留在這一深度，要進一步利用長期與商家建立起的經(jīng)濟往來關(guān)系和社會公開渠道，尋找物美價廉的產(chǎn)品；其次，控制材料的采購單價，企業(yè)還應(yīng)把握大勢，在系統(tǒng)價格的基礎(chǔ)上，定期繪制主要材料時間——價格曲線圖。分析材料的周期變化規(guī)律，結(jié)合技術(shù)曲線的分析及市場經(jīng)濟的運行狀況，委托人的通貨膨脹或通貨收縮狀態(tài)，研究判斷不同地區(qū)、不同材料的短期及中斯走向，在參照價格信息的基礎(chǔ)上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趨勢，將其分析成果應(yīng)用在開發(fā)生產(chǎn)中。

建議采用工程量清單形式確定工程造價工程量清單是指按照招標(biāo)文件和施工圖紙的要求與規(guī)定，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，結(jié)合現(xiàn)行預(yù)算定額子目分項要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)或構(gòu)件分部分項，并計算實物工程量，列成清單，作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位受苦填寫單價的一種工程量計價方法。目前市場上常用形式是將腳手架使用費、遇、模板使用費等非實體性消耗費用，以及企業(yè)管理費、利潤和此部分的稅金列于開辦費中，一般開辦費為總價包干不變，工程量清單中的單價只包含了實體性消耗中的直接費及其稅金，此部分價款隨工程量的培養(yǎng)而變化。采用工程量清單的形式，對建設(shè)單位而言，首先工程單價易與市場價進行競爭性比較，擠掉單價中的水份，堵住漏洞；其次可控制設(shè)計變更引起的工程價款的增加，變更培養(yǎng)的工程量，只能引起實體性消耗中的直接費及其稅金部分的變化，非實體性消耗費用及企業(yè)管理費、利潤及此部分的稅金，仍保持原有水平。總之，采用工程量清單對于建設(shè)單位來說是一項既易于操作，又利于成本控制的有效途徑。

做好反索賠工作。近幾年來，許多建設(shè)單位把重點放在了如何應(yīng)對施工單位的索賠，而常常忽視了反索賠條款的應(yīng)用。施工單位由于措施不當(dāng)，延誤了承諾的工期；交叉作業(yè)中，一方因現(xiàn)場清單不及時防礙了另一方正常的工作程序，或因潑水等情況損壞了工程成品；使用了非業(yè)主指定的新產(chǎn)品等待，對此建設(shè)單位均可進行反索賠。做好反索賠工作，需要有充分有力的證據(jù)，并利用監(jiān)理的作用，保存好現(xiàn)場工程圖片和現(xiàn)場稠人廣眾等原始資料。

以上，是我從多個方面談了關(guān)于施工階段的成本控制，對于成本控制與管理這個大課題，遠(yuǎn)不止這些內(nèi)容能夠囊括，還需要具體問題具體分析，使之不斷完善成熟。提高工程質(zhì)量，是我們建筑施工企業(yè)不懈的追求目標(biāo)，也是擴大建筑市場占有率，提高企業(yè)信譽的根本途徑。工程質(zhì)量問題，始終是市場競爭的焦點。

重視質(zhì)量通病產(chǎn)生的原因，并根據(jù)其原因制定根治對策，采用“三新”工藝和技術(shù)，增強責(zé)任感，消滅質(zhì)量通病，為用戶提供滿意質(zhì)量的建筑產(chǎn)品，是加強對建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理的宗旨。