探討土木工程施工管理中的問題

在我國的現代化建設中，土木工程也越來越成為國民經濟發展的支柱產業。隨著社會科學技術的發展，建筑物的規模、功能、造型和相應的建筑技術越來越大型話、復雜化和多樣化。所采用的新材料、新設備、新的結構技術和施工技術日新月異，節能技術、信息控制技術、生態技術等日益與建筑相結合。建筑業和建筑物本身正在成為許多新技術的復合載體。

隨著計算機應用的普及和結構計算理論的日益完善，計算結果將更能反映實際情況，從而能更充分地發揮材料的性能并保證結構的安全。人們將設計出更為優化的方案進行土木工程建設，以保證工程質量、縮短建設工期、提高經濟效益。工程環境問題特別是氣候變異的影響將越來越受到重視，城市綜合癥、海水上升、水污染、沙漠化等問題與人類的生存發展密切相關，而又無不與土木工程有關。較大工程建成后對環境的影響乃至建設過程中的振動、噪聲等，都將成為土木工程師必須考慮的問題。從一個施工單位的角度來看，在實際施工中面臨的最直接的問題，一是施工生產過程中的現場安全管理問題；二是施工方與業主以及監理部門的關系問題；三是施工過程中的環境公害問題等，這些都是需要認真對待和合理解決的現實問題。

1 項目法人制的落實還有較大的死角

目前，我國項目法人制的落實還有較大的死角。現在項目建設的投資和運行主體呈現多樣化。有的是項目籌資、建設管理、運營、還貸一體化的項目法人制運作；有的則是籌資建設一個單位一幫人，運營還貸又是另一個單位的一幫人；再加上國有企業的“官”實質上是上級任命的，今天干這個事，明天還不知道會被安排去干什么，這些人的短期化行為勢必會帶到項目管理中來，這個基礎未做好自然會涉及到項目管理工作中的方方面面。中國的項目管理教育往往重視了對執行者的教育，培養了一批一批懂項目管理的基層人員，卻忽視了對領導者的教育，無論是政府領導者還是企業領導者，都對項目管理知之甚少。而領導者卻往往對項目的決策起決定性作用，并且項目的組織是由領導者安排的。一個不懂項目管理的領導者，可想而知，如何能夠做出好的項目決策，又如何能夠組建一個合理的項目組織。

2 項目管理體制不夠健全

目前，我過項目管理體制還不夠健全，例如，招投標管理還不規范。主要表現在，一是地區和行業保護主義比較嚴重，招標過程中太多的弄虛作假；二是承發包的價格不合理，有的是甲方評標辦法導致無序競爭，有的壓價超過了工程結構的成本，導致施工項目工程中的偷工減料，造成工程質量低劣。

3 設計質量與責任掛鉤不緊

在工程施工過程中，往往對施工單位要求II、III類設計變更過死，不管設計如何變更都不可調整。設計中存在的主要問題有的是地質鉆勘不準，因此引起的設計變更和增加，本不是施工單位經營管理可以控制的，也要求施工單位事前預測列入包干，導致實施中包不住而拆東墻補西墻，為偷工減料留下隱患。

4 工程監理面窄，且素質有差距

工程監理應該是從項目可研、設計、施工、交付的全過程多方位的監理。而我國目前的工程監理現狀主要注重施工現場的質量監理和驗工計價的數量核準、簽認工作。這幾年，由于施工和監理的原因造成的“豆腐渣”工程時有發生，給國家和人民生命財產造成了極其慘重的損失。

5 施工過程中的環境公害

隨著人民生活條件的改善，人們對生活環境的要求也在逐步提高，土木工程項目施工對城市所造成的環境公害也逐漸暴露出來。正如其他的工業生產一樣，土木工程施工也給城市帶來了日益嚴重的環境問題，諸如粉塵、有害氣體、噪聲、強光、固體和液體廢棄物、雜亂的施工現場、高空墜落物、地震以及其他偶然事故等，都不同程度地對城市居民在生理上和心理上造成了傷害。從我國現行的有關環境保護的法律法規來看，均對城市中的土木工程施工的公害問題有不同程度的涉及。

6 施工生產過程中的現場安全管理

施工現場安全管理主要包括場地設施、行為的安全管理和安全技術管理兩個方面，主要對施工中人的行為、物、環境狀態依據經驗來管理和控制。其中場地設施、行為安全管理帶有一定的普遍性，主要是對現場設備、工人的一般安全進行管理，例如場地是否整潔、是否有專人定時進行清理，設備的操作指揮是否正確、安全，進入工地的工人是否戴安全帽、高處作業的安全裝置是否齊全等。安全技術管理是為了保證工程項目的施工安全，依據每個工程項目的不同特點所制定的安全技術措施，從技術上保證施工的安全性。現在建筑工程項目的結構形式變化多樣，施工方法也越來越復雜，不同的施工方法所對應的安全技術措施有一定的不同。

7 結語

施工管理的全過程是一個系統的、有機結合的過程，從投標承攬任務、項目經理部的組建，到編制項目管理實施規劃，搞好質量、安全、成本控制，加強生產要素、合同、信息和現場管理等缺一不可，必須十分重視各環節的工作，才能提高工程施工項目管理的總體水平和效果。實踐中總結摸索出的項目實施評審制、項目管理目標責任制、成本分析定額制等施工項目管理經驗，貼合施工企業實際，具有較強的可操作性和借鑒價值。