110kV變電站工程造價(jià)控制分析

【摘 要】對電網(wǎng)工程造價(jià)進(jìn)行管理和控制是有效節(jié)約電網(wǎng)建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有效手段。本文以某110kV變電站工程為例，闡述了電力工程造價(jià)管理的特點(diǎn)及內(nèi)容，提出了變電站工程造價(jià)控制方法，并重點(diǎn)分析了在施工階段控

在110kV變電站工程的建設(shè)過程中必須控制其造價(jià)，據(jù)有關(guān)資料顯示，對110kV變電站工程總體費(fèi)用造成主要影響的是項(xiàng)目實(shí)施階段，大概占項(xiàng)目總費(fèi)用的35%-75%，而設(shè)計(jì)和決策僅占項(xiàng)目總費(fèi)用的10%-15%，因此，對110kV變電站工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于項(xiàng)目實(shí)施階段的控制。本文對110kV變電站工程造價(jià)控制進(jìn)行了分析。

1 110kV變電站工程造價(jià)管理的特點(diǎn)

110kV變電站工程項(xiàng)目具有初期投資較大、工程復(fù)雜，建設(shè)周期較長等特點(diǎn)，因此對其工程造價(jià)管理的影響因素眾多，具體呈現(xiàn)出多主體性、動(dòng)態(tài)性、階段性和系統(tǒng)性等特點(diǎn)。

1.多主體性

電力工程造價(jià)而言，其主體除了電力公司外還有設(shè)計(jì)單位、施工單位及造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)等，同時(shí)也包括了政府部門。在電力工程造價(jià)的過程，政府部門主要負(fù)責(zé)頒布相關(guān)的法律和條例，設(shè)計(jì)單位和施工單位分別完成了設(shè)計(jì)和施工工作，其中還可能存在中介結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)包及技術(shù)服務(wù)，這些都是以電力工程造價(jià)本身展開的，因而電力工程造價(jià)具有多主體性。

2.階段性

實(shí)施一個(gè)110kV變電站工程往往要經(jīng)過前期的可行性研究、項(xiàng)目預(yù)設(shè)計(jì)、投標(biāo)招標(biāo)、工程施工及竣工驗(yàn)收等多個(gè)環(huán)節(jié)，會(huì)形成相應(yīng)的工程造價(jià)管理文件如投資估算文件、標(biāo)底報(bào)價(jià)文件、工程結(jié)算和工程竣工文件等，每個(gè)階段工程造價(jià)文件都具有相應(yīng)的作用，同時(shí)各個(gè)階段的工程造價(jià)還是相互獨(dú)立的，因此電力工程造價(jià)控制與管理具有非常明顯的階段性，每個(gè)階段需要解決的主要問題及所采用的方法也是不盡相同的。

3.動(dòng)態(tài)性

110kV變電站工程造價(jià)管理的動(dòng)態(tài)性主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是項(xiàng)目的各個(gè)階段是動(dòng)態(tài)的，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需要每個(gè)階段的目標(biāo)都需要進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整，二是項(xiàng)目本身就有動(dòng)態(tài)屬性，會(huì)受到許多不確定因素如物價(jià)、自然條件等影響，因此，110kV變電站工程造價(jià)控制具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。

4.系統(tǒng)性

110kV變電站工程具有系統(tǒng)的特性，主要表現(xiàn)在其各個(gè)階段雖然都是獨(dú)立的，但從電力工程項(xiàng)目整體角度來說，各個(gè)階段都是系統(tǒng)有機(jī)組成的一部分，只有將電力工程項(xiàng)目作為一個(gè)系統(tǒng)來研究，用系統(tǒng)學(xué)的觀點(diǎn)和原理和分析電力工程造價(jià)控制的目的和方法，才能對其進(jìn)行有效的控制，達(dá)到用最小投資實(shí)現(xiàn)最大收益的目的。

2 電力工程造價(jià)管理的內(nèi)容

對工程造價(jià)進(jìn)行合理的管理和控制，就是在工程造價(jià)的各個(gè)階段都采用科學(xué)的方法進(jìn)行管理，將建設(shè)工程的造價(jià)范圍控制在一定額度內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，在保證項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量的前提下，確保建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段都能合理地使用人、財(cái)、物，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，對110kV變電站工程進(jìn)行造價(jià)管理的主要內(nèi)容有：

（1）首先要遵守相關(guān)的規(guī)章制度和客觀規(guī)律，合理選購設(shè)備器材，確保設(shè)計(jì)費(fèi)用、建設(shè)費(fèi)用和其他費(fèi)用比例的協(xié)調(diào)。

（2）在對工程造價(jià)進(jìn)行合理確定的基礎(chǔ)上，應(yīng)保證設(shè)計(jì)、建設(shè)等各個(gè)階段預(yù)算編制的正確性。

（3）采取有力措施，確保工程建設(shè)階段經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性的有機(jī)結(jié)合，有效控制工程造價(jià)，確保人、財(cái)、物的合理利用，以獲取最大的投資效益。

（4）對110kV變電站項(xiàng)目造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作，要扎實(shí)的完成，其主要包括：建立設(shè)備材料的信息系統(tǒng)，編制預(yù)算價(jià)格、搜集相關(guān)的造價(jià)資料，建立造價(jià)資料庫等。采用動(dòng)態(tài)控制的方法完成110kV變電站工程造價(jià)管理的控制，分別制定各個(gè)階段的控制目標(biāo)，對存在有機(jī)聯(lián)系的各階段目標(biāo)要相互制約，相互補(bǔ)充，共同確定項(xiàng)目整體的造價(jià)控制目標(biāo)。

3 110kV變電站造價(jià)控制方法

對110kV變電站工程進(jìn)行造價(jià)控制的主要方法有：

（1）對工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證進(jìn)行有效控制

在110kV變電站工程建設(shè)中要對工程的變更情況和現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證進(jìn)行有效控制，防止在施工過程中產(chǎn)生漏洞，同時(shí)嚴(yán)格審查交接過程中的圖紙，技術(shù)咨詢報(bào)告等，盡量提前完成工程的變更。

（2）對工程施工圖進(jìn)行嚴(yán)格的審核

把握工程設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃及施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定施工預(yù)算，對超出預(yù)算的部分要進(jìn)行詳細(xì)的分析和審核，及時(shí)調(diào)整并修正設(shè)計(jì)目標(biāo)，對工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。

（3）收集相關(guān)資料，掌握工程進(jìn)度

在項(xiàng)目進(jìn)行的過程中，費(fèi)用控制人員和審價(jià)人員應(yīng)深入現(xiàn)場，根據(jù)圖紙的情況及時(shí)了解施工情況，全面掌握施工的動(dòng)態(tài)，為最終的工程預(yù)算提供良好的外部條件。全方位的比較環(huán)保和地基處理等工程建設(shè)的核心內(nèi)容，不但要滿足工程估算的要求，而且要做好限額設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)工作。當(dāng)工程完成后設(shè)計(jì)人員要及時(shí)填寫限額設(shè)計(jì)回執(zhí)，對施工圖的實(shí)際工作量進(jìn)行核準(zhǔn)。采用價(jià)值工程優(yōu)化的方法對工程進(jìn)行控制，降低工程整體的成本，提高工程價(jià)值的形象，防止以成本或工程進(jìn)度等單方面指標(biāo)來評價(jià)工程的傾向。

4 從施工階段控制工程造價(jià)

110kV變電站項(xiàng)目的實(shí)施階段是項(xiàng)目的主體及形成階段，也是人、才及物消耗最大的階段，其涉及的工程量巨大，影響因素眾多，施工周期也非常長，受政策影響非常大。結(jié)合某110kV變電站工程項(xiàng)目的造價(jià)管理過程，施工階段的控制工程造價(jià)的主要手段如下：

（1）結(jié)合110kV變電站工程建設(shè)的性質(zhì)和規(guī)模，從材料供應(yīng)、地質(zhì)條件和氣候條件等方面對施工單位進(jìn)行組織，制訂施工方案，確保施工進(jìn)度的合理性和有效性，合理選擇施工方案，有效協(xié)調(diào)工程施工、技術(shù)方案的各階段，確保施工組織的科學(xué)性和合理性，保證人盡其力，物盡其用，優(yōu)質(zhì)而高速地取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（2）選擇合理的材料和設(shè)備。由于設(shè)備安裝費(fèi)和材料費(fèi)都在工程造價(jià)中占很大比重，因此為了對工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，該110kV變電站在進(jìn)行設(shè)備的選定過程中根據(jù)工程的清單及設(shè)計(jì)圖紙的市場價(jià)格，詳細(xì)地列出了各個(gè)項(xiàng)目的主要材料及其市場價(jià)格，明確了采購渠道及設(shè)備價(jià)格情況，對相關(guān)材料和設(shè)備采取競價(jià)的方式，確保了該110kV變電站工程的成本最低。

同時(shí)要加強(qiáng)信息管理來保證設(shè)備及材料采購的渠道和價(jià)格最低，采用貨比三家的方式合理選擇工程材料，依靠批量的優(yōu)勢來減小中間環(huán)境，做好主要大型設(shè)備的招投標(biāo)工作，并確保相關(guān)的供貨合同得到嚴(yán)格的執(zhí)行，在招標(biāo)文件中明確各方的主要任務(wù)和責(zé)任以作為投資控制的主要依據(jù)，通過對項(xiàng)目控制來實(shí)現(xiàn)電力工程造價(jià)預(yù)測分析，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置以獲得最大的投資效益。

（3）根據(jù)工程合同上的價(jià)款及項(xiàng)目建設(shè)情況，合理控制進(jìn)度及工藝，達(dá)到對項(xiàng)目投資進(jìn)行優(yōu)化控制的目標(biāo)，同時(shí)可以將該變電站的項(xiàng)目總體投資分解為若干個(gè)單獨(dú)的子投資計(jì)劃，分階段實(shí)現(xiàn)各子投資計(jì)劃。加快各個(gè)階段項(xiàng)目的審核及建設(shè)速度，促進(jìn)工程的整體建設(shè)；編制詳細(xì)的分階段工程造價(jià)工作流程圖，確保各個(gè)階段控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。充分發(fā)揮市場的競爭機(jī)制，促進(jìn)各個(gè)施工企業(yè)、監(jiān)理單位及設(shè)備供應(yīng)商提高自身的服務(wù)質(zhì)量及技術(shù)水平，在保證工程施工、監(jiān)理及設(shè)備材料供應(yīng)質(zhì)量的前提下有效地降低電力工程建設(shè)的造價(jià)。整個(gè)施工過程如圖1所示：