建筑工程招標投標市場現狀問題及其改進策略

【摘 要】隨著建筑行業的逐漸發展壯大，建筑工程的招標投標市場現狀也被越來越多的人們所關注。并且，在市場經濟的推動下，招標投標對于創造公平競爭的市場環境，提高采購率和維護國家利益發揮著重要的作用。如何解決并且改善招標投標市場現狀成為一項艱巨的任務。

【關鍵詞】建筑工程；招標投標；解決和改善

眾所周知，招標投標是人們理想的一種公平有序的市場競爭交易方式，招標投標的順利進行，不僅帶動市場經濟秩序的正常進行，同時也摒棄了傳統意義上不合乎實際的做法。因此，采納新的技術和理念，實施新的舉措來解決和改進招標投標迫在眉睫。

1 建筑工程招標投標市場出現的問題

1.招標方偷梁換柱

按照《中華人民共和國招標投標法》招標投標需按照公平，公正，公開的方式進行。然而，現狀是不少的的招標方已經提前內定好承包方或者供應商，但是因為建筑市場制度不夠完善，員工技術水平參差不齊，承包方或者是供應商善于采用偷工減料等等原因，導致招標方在法律制度的監督下無法使用其內定的投標者，因此招標商便會采用偷梁換柱來達到目的。施行投標競標只是一種形式，為了掩飾人們的耳目，便于應付相關部門的檢查。

2.招標方負責人徇私舞弊

招標競標為優化產業配置，提高經濟效益，規范市場管理，保護人民人身和財產安全等方面發揮了重要的作用。可是，在金錢，名利和權利的驅使下，招標方負責人往往選擇走“近路”，明知道這條路很艱難，并且很危險，但是依然沒有選擇另辟蹊徑。那些沒有實力的競標商沒有真正的技術型人才，并且員工的素質水平不高，工作效率低，往往采用偷工減料。把人們的財產和安全問題置之度外，因此，導致違法承建工程頻頻出現。

3.招標方先斬后奏

目前我國建筑行業如雨后春筍，發展的十分迅猛，一些大型的，知名的企業也逐漸開始進軍建筑領域。投資建筑行業，為更多的人創造了可觀的效益。所以，招標方為了盡快的獲取利益，先向有關部門申請辦理各項審批，可是，在審批未下來之前，就進行招標當然可想而知，招標過程是不規范的，有悖于法律的。最后，招標方因為審批沒有通過不得不宣告失敗。

4.投標建設主管和監管部門的問題

招投標建設主管和監管部門是公平，公開，公正競爭的執行者，在建筑市場起著協調，監督，督促，規范的作用。是我國建筑市場順利進行的基本保證。可是，在實際權力的進行中，監管部門的失職，越位等問題司空見慣。究其原因是監管部門制度的不合理以及欠缺造成的。例如，縮小招標的公布范圍，選擇固定或者指定的招標商，排斥外地商的競標，對外地商進行多方面的限制。此外，還有利用權力實施收賄，變相的謀取不正當的利益，整治“權利標”和“勢力標”勢在必行。

5.招標者業務水平懸殊很大

一份好的招標企劃案，不僅能夠實現其價值，也可以帶動市場的競爭，但是如果讓一位不了解招標細節的人來編制招標文件，就會出現內容不全，漏洞百出，畫蛇添足，敘述不清，給人們模糊的概念，甚至讓投標者鉆空子進而影響招標投標工作的正常進行，同時也給建筑工程質量帶來了無盡的安全隱患。還有，招標者利用職位之便，故意編制不合格的招標內容，左右招標結果，讓眾多不符合招標者本人滿意的投標商望而卻步。從而，會使那些真正有實力的投標商與項目失之交臂。

6.評標人員的問題

根據招標投標法管理規定，招標人與建筑工程項目方案設計有關的建筑，規劃經濟，設計等專家組成評估委員，因此，人數至少應該在5人以上，假如有大型的項目是人數不應該少于9人。可是，有的企業為了評標能夠快速進行，并且節約費用，就違反招標法進行。同時對大型公共工程和有影響力的工程評標，不能準確有效考慮技術的復雜性，專業性，安全性。最終造成不合格工程的竣工。由此可見，招標投標在任何一個環節都要謹慎小心。

2 招標投標公平進行的策略

招標投標是市場經濟的結果，伴隨著市場經濟的成長而發展，在市場經濟迅速發展的今天，規范和合理的進行招標投標不再是一種簡單的任務需要人們來完成，更是一項艱巨的工程，要投入大量的人力資源和物力資源。

1.整頓招標行業，落實工作的實質

招標方之所以會出現不合理的，不規范的，甚至違法的活動，一是因為受傳統經濟競爭的影響，認為只要找到投標商，嚴格要求，并且及時的監督和及時地完成預定的工期，就算大功告成了。其實不然，建筑行業關系著人們的財產安全，橋梁坍塌，房屋出現裂痕，偷工減料，時時刻刻牽動著人們的心。狠抓落實招標行業將會鞏固社會的和諧安定，同樣也能保護市場經濟的健康發展。

2.狠抓投標行業，杜絕違法違紀現象

建筑行業的投標其實就像是香煙一樣，雖然能夠給人們提神，但是大多的時候，危害卻是無形的。墨守成規，安于現狀，瞻前顧后，拜金等行為是投標者的絆腳石。為了贏得投標的機會，招標者會不計后果的“走后門”，“找關系“，以及大量物質財物的流失。此種行為就像是秋風一樣，逐漸的摧殘著完善市場體制的身心，接著越刮越大。假如整治投標行業就像整治醉駕一樣，根據不同程度，來進行懲罰。投標者便不再會鉆空子，因為不管是何種程度的不規范，都將受到法律的制裁。

3.加強對主管部門及監管部門的監督

監管部門是就像天枰，無論那邊少了，都不會平衡的，其作用就是保障人民群眾的利益，讓人民了解事情的發展。例如，公布招標和投標方的名字，讓人們可以知道工程的進度，同時不定時的派遣專業的建筑型人才去檢查工程的質量，監督工程的進展，用最高，最快，最經濟的方式完成督促工作。

4.強化招標人員的業務水平

招標工作是建筑行業的前提，培養及強化招標人員的業務水平，進一步落實公平，公正和公開”原則。隨著法律和法規的健全，招標業務人員需要進一步提高知識及能力，在進行策劃招標文件時候，要考慮項目的技術性，專業性，還有科學合理的計算出建筑工程項目的總投資額，當然，設定和選擇規范和安全的投標者，鼓勵投標者使用節能，節水，節地，環保的方案。并且招標人員需將招標廣告陽光化或者告訴投標者采用何種招標類型。

5.優化招標方式

目前，我國采用將設計圖紙發給投標單位，投標單位在投標之前必須考慮需要花費的人力，物力，以及報價成本等因素。以便于減少損失。然而，國際通行的做法是招標人事先經過專業人士或者設計單位計算出工程量，并公布給投標商，投標商不需消耗人力，物力，以及設計成本，最好的是，減少了投標過程和時間。降低了成本，節約了社會經濟資源。

6.評估人員的以身作則

創造一種公平合理，科學實際的招標投標氛圍，不僅需要招標和投標者的共同努力，同時評估人員也發揮重要的作用，評估人員作為裁決者，應該按照招標文件確定的文件及標準來抉擇，采用公平，客觀，實事求是的原則。堅決避免豆腐渣工程的出現，用誠實的態度來履行公民賦予的權利，讓真正有實力的投標商來承包工程。

3 總結

建筑工程行業可謂是經濟領域的龍頭老大，建筑行業的順利健康的運行，為市場經濟的發展做出了巨大的貢獻。招標投標真實有效的實施也刺激了經濟的快速發展，規范和完善投標法，克制“以權謀私”，堅決抵制違規，違約，違法等行為，執法者公正不阿，守法者安分守己，我相信，不久的將來建筑工程行業會迎來第二個春天。

參考文獻

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