業主如何做好工程項目施工階段的質量管理

【摘 要】“百年大計，質量第一”，工程質量是決定工程建設成敗的關鍵，質量的優劣，不僅關系到工程的安全性、適用性和項目的投資效果，還會影響到參建各方的信譽和效益。業主是工程建設的主體，是工程建設項目的主要組織者和實施者，是工程項目管理的核心。筆者根據多年的項目管理經驗，想著重談談施工階段的質量管理心得，供同行參考。

【關鍵詞】業主；工程項目；施工階段；質量；管理

1 施工準備工作的質量管理

施工準備工作質量管理是指施工正式開始之前，對各項準備工作的質量及影響質量的各項因素進行控制，屬施工質量的“預控”，做好“預控”是確保工程質量的先決條件。所謂“預則立”，只有準備工作做得充分，后面的工作才能相對順利和從容；只有采取有效的預防措施，將質量問題消滅在萌芽狀態，才能達到預期的質量控制目標，因此在施工前應重視做好以下幾點：

1.選派高素質管理人員，建立一支高效的管理團隊。根據項目管理的需要，建立健全管理機構，制訂管理制度、質量檢查辦法等；根據項目的特點和人員狀況，列出項目管理工作清單，將工作分解落實到人，責任到人，使每個人都有具體的工作，而且工作的目標、程序、標準、時間和質量都應有明確具體的規定。組建一個運行良好的管理機構是做好質量管理工作的基礎。

2.徹底搞好拆遷補償工作，妥善處理好與相關單位的關系。征地拆遷是業主責無旁貸的重要任務，也是項目管理工作中的難點，尤其是給排水管道安裝等市政工程，施工線路長，跨越地域多，涉及的產權單位和個人多且復雜，工作非常艱巨。但如果此項工作沒做好，施工將無法順利開展，過程中會經常發生停頓甚至糾紛，打亂施工的部署和節奏，不但延誤工期，還給工程質量帶來負面的影響。舉個案例，在我公司平崗應急供水工程的實施過程中，7#沉井在下沉一半時，突然一群伙村民出來以青苗補償款不合理為由強行阻撓施工，施工被迫暫停，待事件處理好復工時，已過月余，此時沉井由于土體已固結被抱死而難以繼續下沉，經采取多種技術措施才勉強完成施工，但后果是工期延誤了，造價增加了，質量也受到了較大的影響（標高偏差大，井體永久傾斜）。因此，業主必須投入足夠的力量，按時、徹底地做好拆遷補償工作，才能為施工掃清一切障礙，保障施工按計劃有序開展，從而間接保證工程質量。

3.及時組織設計、監理和施工單位等進行認真細致的圖紙會審和設計交底工作。按圖施工是建設工程施工階段質量控制的一項重要原則，而熟悉施工圖紙和領會設計意圖是做到按圖施工的前提。交底要詳盡，會審要認真，才能發現設計的錯誤和缺漏，將其糾正于紙面上，防“患”于未然；才能透徹領會設計意圖，減少施工單位施工中的誤解和差錯，從而真正起到事前預控工程質量的作用。

2 對施工單位的質量管理

施工單位是工程實體形成的直接操作者，其整體素質（包括管理、技術、機械設備等）的優劣對工程質量的影響舉足輕重，因此首先施工單位要選對選好（這屬前期的項目管理工作，在此不贅述）。在施工階段，業主對施工單位的管理主要通過委托監理單位來進行，但由于我國目前的建設監理體制尚處在初級階段，存在諸多問題需不斷探索解決，因而并非委托了監理便萬事大吉，要想保證取得優良的工程質量，業主還有大量的工作需要做，作為監理工作的加強或補充。主要有以下幾點：

1.認真審查施工單位的質量保證體系。眾所周知，施工單位建立健全質保體系是實施全面質量管理工作的基礎，是施工企業管理工作的中心環節。盡管實際中許多施工單位質保體系的運行并不盡人意，但如果連質保體系都沒建立，那要保證工程質量根本就無從談起，因此審查施工單位的質保體系非常必要，具體著重檢查是否已建立質保體系，質保體系是否經認證單位認證，是否制定了明確的質量目標和計劃以及質保體系是否行之有效等。

2.對工程材料的質量控制。材料質量是工程質量的決定性因素，無疑必須嚴加控制。作為業主，主要做法是施工前檢查施工單位是否根據設計圖紙的要求和合同的約定制定了材料檢驗和檢查制度，在施工過程中通過抽查相關票據、檢驗記錄、報告、必要時組織相關人員到廠家進行實地調查等手段對材料的采購訂貨、材料的進場和材料的使用幾個環節進行層層監控，確保所采用的材料符合設計和規范要求，堅決杜絕使用假冒偽劣產品。

3.對生產設備的質量控制。包括生產設備采購訂貨的質量控制、生產設備加工制作的質量控制、生產設備組裝調試的質量控制以及形成的生產能力的保證率等各個環節。其中對比較重要的設備采購，可采用甲控乙購的方式，即業主通過廣泛的調查或根據長期的產品使用情況，確定5家以上的廠家由施工單位在有限的范圍內選擇（施工招標時注明），從而有效地將產品質量控制在一定的水平以上。

4.嚴格按照國家標準、部頒標準及行業標準組織相關單位對分部、單位工程進行驗收；并積極參與各項隱蔽工程的驗收，尤其對地基基礎等重要隱蔽工程必須做到“親自過目”，嚴禁事后補簽名等不負責行為。

5.積極配合質量監督機構搞好工程質量檢查，充分利用政府部門的監管力量對工程質量進行控制。

3 對監理單位的質量管理

我國實施建設工程監理制度以后，業主在施工階段對工程的管理主要通過監理工程師來實現，因此通俗的說，要管好工程質量，首先要管好監理。要充分發揮監理的作用，應該注意以下幾點：

1.嚴格按合同辦事，真正賦予監理工程師相應的權力，并且一般不越過監理直接向施工單位發布指令，維護監理的獨立性、權威性與積極性，使其能夠較好地履行監理合同所規定的各項職責，達到控制工程質量的目的。

2.認真審查監理規劃和監理工作實施細則。理論指導實踐，有了好的規劃和細則，才能組織有效的監理實踐工作，工程質量的有效控制也才成為可能。

3.派駐現場管理人員或經常深入工地了解情況，進行現場勘察和監理資料抽查，積極參加監理質量管理會議，參與工程質量檢測，參與隱蔽工程、單元工程和分部工程的質量評定與驗收，如此一方面既可掌握工程質量的真實情況，另一方面也是對監理工作的有力監督。旁站有否到位，記錄有否完整真實，對質量問題有否及時發現及處理、處理方法有否得當等等，通過經常性的現場檢查，可以得到較準確的信息。對做得不足或不對的地方，視情節輕重，可采取口頭提醒、書面通知甚至直接向其企業發函的方式令其糾正；如發現不稱職的監理人員，可要求監理單位撤換等等?？傊?，一個目的就是促使監理人員認真履行職責不能懈怠，從而保證工程質量。

4 工程變更的質量控制

任何工程項目在施工過程中，都不可避免會發生工程變更，原因有前期勘察設計的錯漏，外界條件的變化，未探明的地下管線、文物，地質條件不符，施工工藝方面的限制，業主要求的改變等。無論由何種原因引起、由哪方提出的工程變更，一旦發生后，對工程的施工進度、質量、成本控制以及各方面關系的協調都會帶來影響。因此做好工程變更的控制工作是施工作業過程質量控制的一項重要內容。對任何工程變更，業主都必須會同設計、監理人員仔細認真進行審查，必要時要經過相關方面研究，確認變更的必要性后，再由總監發布變更指令實施。

工程質量管理是工程項目管理的中心工作，貫穿于項目建設的全過程，在項目建設的各個階段中，施工階段是形成工程項目實體的過程，也是決定最終產品質量的關鍵階段，要提高工程項目的質量，就必須狠抓施工階段的質量管理。工程建設質量的保證依靠參建各方各司其責、密切配合、齊心協力、相互促進，以上所述僅是筆者作為業主在施工階段質量管理方面的一些心得，望同行批評指正。

參考文獻

[1]建設工程項目管理。作者：本叢書委會。出版社：中國建材工業出版社。出版日期：2004-08-01

[2]建設工程施工管理。作者：劉鐘瑩。東南大學出版社。出版日期：2005-3-1