關(guān)于市政企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制管理的研究

【摘 要】目前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)步入一個(gè)新的階段，企業(yè)在面臨日益激烈競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，也面對(duì)著更加自由和規(guī)范的市場(chǎng)。市政企業(yè)只有加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，才能提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。文章首先從項(xiàng)目成本管理的相關(guān)研究背景出發(fā)，闡述了市政企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理重要性，并據(jù)此提出了加強(qiáng)市政工程施工項(xiàng)目成本管理的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】市政企業(yè)；項(xiàng)目成本管理；對(duì)策

1 背景

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)企業(yè)管理的要求也逐漸提高，尤其是成本管理的重要性也日益提高，并成為企業(yè)能否在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的關(guān)鍵，市政企業(yè)工程也不例外。眾所周知，市政企業(yè)工程建設(shè)是一個(gè)技術(shù)復(fù)雜、規(guī)模巨大、周期性長(zhǎng)且消耗大的生產(chǎn)過(guò)程，而成本管理的好壞直接影響企業(yè)所創(chuàng)的利潤(rùn)。在這樣的發(fā)展形勢(shì)下，成本管理已成為市政企業(yè)項(xiàng)目管理的焦點(diǎn)，因此，市政企業(yè)必須重視和健全項(xiàng)目的成本管理工作。

那么什么是項(xiàng)目成本管理呢？毋庸置疑，項(xiàng)目成本管理（project cost management） [1]就是指承包人為使項(xiàng)目成本控制在計(jì)劃目標(biāo)之內(nèi)，所作的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、調(diào)整、核算、分析和考核等管理工作。項(xiàng)目成本管理包括落實(shí)施工責(zé)任成本、制定成本計(jì)劃、分解成本指標(biāo)、進(jìn)行成本控制、開(kāi)展成本核算、進(jìn)行成本考核和成本監(jiān)督的全過(guò)程。具體地說(shuō)，項(xiàng)目成本管理就是為了確保項(xiàng)目能在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成，施工企業(yè)以直接消耗為對(duì)象，以貨幣為主要計(jì)量單位，對(duì)項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工所發(fā)生的各項(xiàng)收入及支出進(jìn)行全面系統(tǒng)的管理，盡可能好的完成并對(duì)所需的各個(gè)過(guò)程進(jìn)行管理，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本最優(yōu)化目的的過(guò)程，也即以降低成本為宗旨的一項(xiàng)綜合性管理工作。當(dāng)前，我國(guó)市政企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理也面臨許多的問(wèn)題[2]，比如缺乏成本控制意識(shí)、成本控制的組織制度不健全、成本控制的方法和手段落后以及施工技術(shù)方案相對(duì)落后等。這些問(wèn)題都有可能會(huì)造成項(xiàng)目失控現(xiàn)象，因此，如何解決上述問(wèn)題是擺在項(xiàng)目管理人員面前的一項(xiàng)迫切任務(wù)。

2 市政工程施工項(xiàng)目成本管理的重要性

隨著市場(chǎng)的逐漸規(guī)范化和競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈化，承攬市政工程的施工企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須要注重提高自身的經(jīng)營(yíng)管理水平和提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。我們知道，項(xiàng)目成本管理是項(xiàng)目管理的核心部分之一，它貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，因此，加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的成本管理是一個(gè)非常可行的管理方法[3]。

2.1 市政企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)的保障

毋庸置疑，市政企業(yè)工程項(xiàng)目的利潤(rùn)主要來(lái)自工程項(xiàng)目，而在面臨當(dāng)今市場(chǎng)“狼多肉少”的大環(huán)境下，市政企業(yè)就必須加強(qiáng)他們的成本管理和控制。只有掌握了成本的有效管理和控制方法，才能保障市政企業(yè)利潤(rùn)的持續(xù)增長(zhǎng)。

2.2 市政企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理是提高市政施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的力量源泉

在逐步開(kāi)放的市政建設(shè)市場(chǎng)，伴隨著招投標(biāo)制度的引進(jìn)，競(jìng)爭(zhēng)變的更加激烈。同時(shí)，工程項(xiàng)目的利潤(rùn)空間也隨著各施工單位的競(jìng)相壓價(jià)而逐漸縮小，在這種情況下，市政施工企業(yè)加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理和控制，擴(kuò)大利潤(rùn)空間，對(duì)于提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力并占領(lǐng)市場(chǎng)有著重要的意義。

2.3 市政企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理是提高市政施工企業(yè)項(xiàng)目管理水平的保證

工程項(xiàng)目管理主要包括進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理和成本管理，四者有著緊密的聯(lián)系，并相互影響和制約。對(duì)于市政施工企業(yè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，衡量項(xiàng)目管理水平的依據(jù)是項(xiàng)目的投入額和項(xiàng)目各指標(biāo)的達(dá)到率的情況。因此，在保證實(shí)現(xiàn)合理進(jìn)度、質(zhì)量和安全目標(biāo)的前提下把成本控制到最低是非常有難度和關(guān)鍵的。

2.4 市政企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理是提高項(xiàng)目的整體效益的保障

對(duì)于一個(gè)市政施工工程項(xiàng)目，它所帶來(lái)的整體效益是我們對(duì)其進(jìn)行整體評(píng)價(jià)的主要依據(jù)，而這個(gè)整體效益包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩個(gè)部分。施工企業(yè)所追求的結(jié)果是在完全滿(mǎn)足項(xiàng)目要求的同時(shí)把成本降到最低，這也是建設(shè)單位和政府希望看到的結(jié)果。也只有這樣，才能在保障項(xiàng)目整體利益的同時(shí)，政府有更充裕的資金來(lái)用于市政公用工程建設(shè)當(dāng)中。

3 加強(qiáng)市政工程施工項(xiàng)目成本管理的對(duì)策

市政工程施工項(xiàng)目的成本管理是非常重要的，本文基于市政企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心——成本控制原則[4]（成本最低化原則、全面成本控制原則、動(dòng)態(tài)控制原則、目標(biāo)管理原則和責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則）提出以下的加強(qiáng)市政工程施工項(xiàng)目成本管理的對(duì)策。

3.1 強(qiáng)化成本管理意識(shí)的同時(shí)要完善合同條款

當(dāng)今的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，無(wú)論是市政企業(yè)還是其他的企業(yè)都應(yīng)樹(shù)立成本控制觀念，強(qiáng)化成本管理意識(shí)，才能在市場(chǎng)中立于不敗之地。市政企業(yè)的決策層應(yīng)該把降低成本的工作從管理部門(mén)擴(kuò)展至供應(yīng)、采購(gòu)、生產(chǎn)和設(shè)計(jì)等各個(gè)部門(mén)，從而形成全公司、全項(xiàng)目部的降低成本的格局，以達(dá)到在預(yù)期效益不變的情況下盡量節(jié)約成本的目的。

同時(shí)，在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)下，為了保障項(xiàng)目各個(gè)主體的利益，項(xiàng)目合同也越來(lái)越重要。我們知道，有效的合同條款必須能很好地避免施工中可能出現(xiàn)的合同價(jià)格、工程質(zhì)量、工程期限等方面的糾紛，保障施工企業(yè)在工程承包中的利益。這就要求各個(gè)主體必須細(xì)致周密地訂立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款。為此，我們可以采取下列措施來(lái)予以保證：首先，合同管理人員應(yīng)充分了解經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)等有關(guān)知識(shí)；然后，合同管理人員應(yīng)該具備較強(qiáng)的工作責(zé)任心；最后，制定相對(duì)固定的合同標(biāo)準(zhǔn)格式。

3.2 充分調(diào)查和了解工程的施工過(guò)程，積極推行新技術(shù)、新設(shè)計(jì)和新的施工方案

當(dāng)市政企業(yè)承包工程之后，首先必須充分調(diào)查和了解工程的地理位置、地質(zhì)條件、周邊環(huán)境等，并制定相應(yīng)的施工方案。對(duì)于一些不利因素，施工企業(yè)可通過(guò)合理安排、自我調(diào)整達(dá)到最優(yōu)化的施工計(jì)劃，對(duì)于施工企業(yè)需增加大筆費(fèi)用（未包括在中標(biāo)價(jià)中）才能解決的方面，需向業(yè)主申請(qǐng)這部分費(fèi)用。

另外，要認(rèn)真會(huì)審圖紙，對(duì)于那些結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度高的項(xiàng)目，要從既方便施工、有利于加快工程進(jìn)度和保證工程質(zhì)量，又能降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮，積極推行新技術(shù)、新設(shè)計(jì)和新施工方案，鼓勵(lì)技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)應(yīng)用，積極借鑒其他施工單位的有效施工技術(shù)和方案等，從而提出有科學(xué)根據(jù)的合理化建議，力爭(zhēng)得到業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的認(rèn)同。

3.3 合理組織施工

總的來(lái)說(shuō)，施工組織的好壞不僅影響施工項(xiàng)目的直接成本，而且還影響著施工項(xiàng)目的間接費(fèi)用，它反映了企業(yè)的管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力，是降低施工項(xiàng)目成本最有效的途徑。因此，只有合理組織施工，并且以工期短、質(zhì)量高和成本低為且標(biāo)，才能提高項(xiàng)目成本管理水平。

具體應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：（1）制定技術(shù)上可行的不同施工方案，分別計(jì)算其成本。只有對(duì)不同方案的實(shí)際成本進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，才能正確選擇最佳施工方案，最大限度地降低施工項(xiàng)目成本。（2）合理選擇施工方法，應(yīng)用新工藝、新技術(shù)。（3）合理選擇施工機(jī)械，從而降低租賃費(fèi)用。（4）合理布置臨時(shí)設(shè)施、大型機(jī)械及材料堆放位置，最大限度地縮短水平、垂直運(yùn)輸距離，充分利用工時(shí)，減少輔助用工，從而降耗提效。（5）合理安排工序，組織流水作業(yè)，避免出現(xiàn)勞動(dòng)力不足或窩工現(xiàn)象，從而提高用工效率。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，項(xiàng)目成本管理必須要從每個(gè)人做起，從每一點(diǎn)做起，積極開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約活動(dòng)，在保證工程質(zhì)量的前提下，自覺(jué)地把降低成本、提高質(zhì)量落實(shí)到每個(gè)人的行動(dòng)上。對(duì)市政工程而言，成本管理的好壞影響重大，只有將成本管理伸展到項(xiàng)目的每個(gè)領(lǐng)域和過(guò)程，進(jìn)一步加強(qiáng)各過(guò)程的成本管理，才能實(shí)現(xiàn)施工毛利最大化，并取得最大效益。因此，市政工程企業(yè)只有做好了項(xiàng)目成本控制，才能真正在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)自身的生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[4]梁國(guó)臣.市政工程施工項(xiàng)目成本管理及控制[J].黑龍江科技信息，2010年7期，179-180