提高水利工程施工項目質量管理工作水平的路徑與對策探討

【摘 要】近幾年來，隨著經濟的快速發展，我國在水利工程領域己經取得了很大的發展，國家也不斷加大了對水利建設的投資規模。當前水利工程實體質量總體水平雖然有所提高，但施工質量管理的不規范，質量等事故頻有發生。質量是水利工程的生命線，水利工程項目施工管理在整個項目完成過程中占有舉足輕重的地位，如何采取有效措施，提高水利工程質量管理工作是當前重要的話題之一。本文通過圍繞水利工程項目質量管理方面存在的問題，探討提高質量管理工作的路徑，找出提高水利工程質量的對策，以適應新時期項目管理的要求。

【關鍵詞】水利工程；施工項目；質量管理

隨著擴大內需，實施積極的政策，以及發展西部大開發戰略，國家加大了水利建設的規模，水利工程質量總體水平上雖有提高，但在水利水電工程項目建設的實踐中，質量的問題任然存在不少。百年大計，質量第一，程質量責任重于泰山。為了加強對水利工程項目施工的質量管理，確保工程質量是水利建設永恒的主題。

1 當前水利工程項目施工質量管理中存在的主要問題

（一）目標不明確，管理水平欠缺

許多水利工程行政主管部門沒有真正從戰略上重視質量管理的問題，雖然大多數水利工程都提出了“追求卓越就是勇于創新，精益求精，建設一流設計工、一流質量，引領行業發展的精品工程”的口號，但這些目標口號在某種程度上反映了認知范疇的模糊。由于重規模輕量的意識，注重追求速度忽視效益，而且管理松懈，項目法人責任制度落實不夠完善，創新能力薄弱、資源配置不合理等比較明顯突出的問題。因此，在實際實施工程過程中很難完全、準確把握工程質量的要求，保證建設工程的質量。

（二）項目設計水平不高，出現質量缺陷

由于設計人員于缺乏足夠的建筑學知識，前期的準備工作做的不夠充分，工作深度不夠，考慮設計的因素不夠全面、不夠深，導致設計方案比較不充分，結構布局不合理，為了趕進度倉促設計并匆匆決策，有的項目甚至違背了基建程序，不辦理立項審批手續，以致造成工程質量低下，使整體工程質量無法評價。再加上設計質量缺乏有限的監管、監控措施，出現了工程質量問題。

（三）施工不規范，出現“豆腐渣”工程

施工階段，質量體系的不健全，操作不規范，施工的質量目標、措施未能嚴格落到實處。由于經濟利益的驅動，工程被多次轉分包，層層收管理費用，造成資金流失，促使偷工減料，粗制濫造，不能夠按照政府的強制性技術標準貫徹執行，甚至出現豆腐渣工程。近年來，大量農民工及施工隊伍涌入水利建筑市場，施工人員業務素質差，有的竟然連基本的常識都沒有，質量意識淡薄，所以說很難保障工程的質量。

（四）施工過程中質量監控不嚴格

施工過程是前期設計的藍圖變為現實的一個階段，也是一個重要的階段，由于質量監督控制手段相對的落后，部門或個人沒有明確施工活動中承擔的相應的責任與權利務，技術人員在施工現場沒有做到嚴格把握材料、設備的進場關以及根據國家頒布的技術標準先檢測，后使用。

（五）人員隊伍素質低

人才的培養是建設是水利工作的根本，也是推動水利事業可持續發展的核心動力。目前，水利行業雖然加大了人員培訓的力度，但仍存在著設計質量管理上不足。技術管理專職人員比較少，專業素質不高，規范的執行力度不夠。少數現場質量控制人員對質量意識的淡薄，沒有真真做到管理職責，而且監理人員責任心不強，質量標準控制不嚴格，都給質量工程埋下隱患。

2 提高水利工程施工項目質量管理工作水平的路徑

針對當前水利工程質量管理存在的問題，為了保證項目工程質量，要切實的建立一套健全的質量監督體系，結合引進先進的質量管理思想，確保提高水利工程建設質量的有效實施提出以下幾點：

（一）實現質量責任機制。質量責任機制是為了保證工程質量，明確規定建設工程項目參與各方，各部門或個人在質量管理中應承擔的任務和活動，規定每位員工的責任和相應的權力。建立一個易于操作、易于管理、更加規范、科學、嚴格的質量保障體系，將責任落實到人，做到人人都有責任和權力，使事事都有人負責，確保管理工作的有效有序進行，形成一個嚴密的質量管理工作責任體系。實行以預防為主、結合防檢的辦法，及時發現建設工程項目質量出現問題，隨即查清責任，以便采取相應措施與對策予以解決，保證建設工程項目質量的提高。

（二）加強質量管理。首先，從政府與相關管理部門的管理和重視出發，高度重視基層水利行業人力資源的開發，培養技術能手，選拔人才去深造，以適應崗位需要和市場需求；同時鼓勵在職職工的學習，不斷提高整體素質，使基層水利人力資源切實得到保值和增值；其次，在職工職業素質方面，要加強全體水利職工的質量教育，強化質量意識，如多開展質量管理知識的培訓，建立和完善質量管理的激勵機制，積極開展群眾性質量管理和合理活動；第三，在質量管理方面，改進監控方法，提高質量檢測水平，購置必要的檢驗、測試儀器和設備，實行對施工質量全過程、全方位的監督控制，通過實測、實量、實敲、實彈等手段，獲得準確、客觀、公正的監控數據，增加質量監控的說服力，減少工程質量評價中的錯誤和糾紛。最后，在安全生產方面，將職業健康安全管理體系覆落實到各施工項目和每個工作崗位，要求管理部門、個人以及作業班組結合實際能夠識別危險源和風險控制策劃，建立重、特大安全事故預警和緊急處理機制，制定應急救援方案，創建一流、安全無事故的水利工程。

（三）先進的水利項目施工管理理念

第一是確立與時俱進和全面一流的新思路，大力開發并應用有利于提高工程質量的先進技術和先進施工工藝及新材料，消除安于現狀、盲目自滿的思想，總結經驗，通過深刻反思和科學總結，干好工程施工；第二是“依法治企”，建立制度在管理中的“法律”地位，將“按制度辦事”的理念融入到施工與管理工作的方方面面，使管理工作有章可循，有法可依，嚴而有據，嚴而有信；第三是樹立不斷學習、終身學習的觀念，使職工學有所用，學有所為，全面提高水利工程全員素質。

3 結語

水利工程施工項目質量管理是一門科學，質量是企業永恒的主題。搞好項目工程質量，樹立企業良好的形象，不斷探索質量管理的新途徑，摸索先進科學的管理措施，是水利施工工程企業共同追求的目標，只有不斷地學習、探索、借鑒國內外先進的管理技術，完善企業管理體制及技術標準，才使我國水利工程行業健康有序的發展。

參考文獻

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