建筑工程造價控制探究

【摘 要】建筑工程造價控制是一項集技術、施工、質量、管理于一體的綜合性的系統工程，如何合理有效地控制工程造價，使有限的資金創造出更多、更大的效益，已成為建筑業普遍關注的問題。本文從建筑工程決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段對工程造價管理與控制方法進行論述，提出了有效的解決方案。

【關鍵詞】建筑工程；造價控制；決策；設計；施工

工程造價是指進行某項工程建設花費的全部費用，即該工程項目有計劃地進行固定資產再生產和形成相應無形資產的一次性費用總和。造價控制是指在建設項目從投資決策、設計、發包、實施的全過程中，把工程造價的發生控制在批準的造價限額之內，以保證建沒項目得以順利實施，并保證在項目建設過程中使人力、物力、財力得以合理配置。取得最好的投資效益和社會效益。由于建筑工程具有單件性、大型性和建設長期性等特點，使工程造價呈現出個別性、大額性和動態性。

1 建筑工程決策階段的造價控制

建設項目決策是選擇和決定投資方案的過程。這一過程非常重要。它是建筑的龍頭。要及時對不同的方案進行技術經濟比較，做出正確的判斷和決策。在判斷與決策的過程中，要抓住方案的兩個因素，成本與規模。作為建設方，這一過程直接會影響到以后階段的建設項目的投資控制。建設單位要對與擬建項目有關的社會、經濟、技術等各方面進行深人調查研究，對各種可能采用的技術方案和建設方案進行認真的技術分析和論證，對項目建成后的經濟效益進行科學的預測和評價。

1.1 基礎資料收集

在可行性研究階段做好基礎資料的收集，保證翔實、準確。要做好項目的投資預測，需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及現有已建類似工程資料，對于做經濟評價的項目還要收集更多資料。造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預測、經濟分析的準確。

1.2 方案優化

做好方案優化是控制工程造價的關鍵。據國外統計資料表明，在項目前期方案優化過程中節約投資的可能性為80%左右。所以，要真正有效地控制工程造價，就應該把工作重點放在前期工作上，在完成市場研究以后，結合項目的實際情況，在滿足使用要求的前提下，遵循“效益至上”的原則，進行多方案比選。這就要求設計人員必須牢固樹立經濟意識，克服重技術，輕經濟，設計保守浪費的傾向，經濟人員應有專業知識，了解設計意圖，熟悉工藝技術方案，和設計人員密切配合，用動態分析方法進行多方案技術經濟比較，要在降低工程造價上下功夫。

2 建筑工程設計階段的造價控制

抓好設計，以最少投人實現最大產出、最高效益這是至關重要的。設計是建設項目由計劃變為現實的工作階段。擬建工程在建設過程中能否保證進度、保證質量和節約投資，在很大程度上取決與設計。除項目決策之外，設計工作起著決定性的作用。可采用以下兩種方法來做好對工程設計的控制：

2.1 規模控制

規劃和設計是基本建設的基礎。工程規模的大小應考慮資金的可能，決不能不顧資金情況盲目追求工程的規模。標準高，功能全，造型復雜，裝飾豪華，使資金投入過大，造成資金不足，難以保證建筑工程的順利施工；設計則應在保證使用功能的前提下盡量選擇先進合理的設計，合理地采用新技術、新工藝、新材料，合理地控制建筑工程造價，這就是通常所說“限額設計”。

2.2 設計變更控制

減少不必要的設計變更是控制建筑工程造價的一種有效手段。建筑工程在施工過程中，必要的設計變更是難免的。但是要盡量減少不必要的設計變更，使建筑工程造價盡可能地控制在概算內。這就要求建設單位、設計單位和施工單位在開工前認真審核設計圖紙，嚴格遵守設計規范，把可能在施工中出現的問題，在圖紙會審階段進行解決，避免在施工過程中影響工程進度和質量，或發生返工等現象，造成不必要的人力、物力和財力的浪費。

3 招投標階段的工程造價控制

工程招標投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面，通過招投標建設單位選擇施工單位或材料供應商，這對項目投資乃至質量、進度的控制都有至關重要的作用。在招標過程中成本控制，業主方應注意與加強以下幾點：

3.1 招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則

招標前，應嚴格審查施工單位資質，必要時進行實地考察，避免“特級企業投標，一級企業轉包，二級企業進場”等不正常現象，這對項目成本控制非常不利。

3.2 做好招標文件的編制工作

造價管理人員應收集、積累、篩選、分析和總結各類有價值的數據、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價，然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價控制。

3.3 合理低價者中標

目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標，作為業主方應杜絕一味尋求絕對低價中標，以避免投標單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價，是在保證質量、工期前提下的合理低價。

3.4 做好合同的簽訂工作

應按合同內容明確協議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結算方式、違約爭議處理等，都應有明確的約定。在簽訂的過程中，對招標文件和設計中不明確、不具體的內容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的合同條款。

4 建筑工程施工階段的造價控制

實行項目管理是提高勞動生產率和經濟效益的有效途徑。而加強項目成本管理，降低工程造價，更是項目管理的重中之重。利用貨幣形式在項目施工過程中對管理對象的耗費實行全面管理，運用標準成本進行項目成本管理是一個行之有效的方法，具體做法：

4.1 制訂標準成本

確定建筑產品價格的依據由建筑預算定額、預算單價、材料結算規定和取費規定組成。根據施工圖預算書文件，施工企業結合工程項目特點，自身作業條件，編制合理施工方案，在此基礎上制訂工程項目標準成本。

4.2 采用成本差異考核辦法

工程項目在施工期間，由于種種原因，發生的實際成本與預算成本和企業制訂的標準成本不符，產生不利差異和有利差異。通過考核，及時發現“差異”，反饋信息。

4.3 建立項目成本責任制

推行項目管理是實行項目經理負責制的施工管理方法。項目成本管理應在項目經理主持下，把成本管理的各項內容責任到人，分別進行核算和分析，建立成本核算責任制，健全成本原始記錄，嚴格執行成本開支范圍，運用成本管理各種方法，及時對施工活動進行動態分工程造價的控制是一項集管理、技術、質量、施工于一體的綜合性的系統工程。因此要求各專業人員從各自的范圍著手，有效控制資金投入，才能解決建設資金的需求與有限供給之間的矛盾。加強工程造價控制的重大意義就是在于合理使用人力、物力、財力等，從而取得最佳的經濟效益和社會效益。