淺談施工圖預算的編制

【摘 要】由于建設工程預算的編制是一項很繁瑣而又必須很細致地去對待的技術與經濟相結合的工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業技術知識，包括建筑設計、施工技術等一系列系統的建筑工程知識，而且還要有較高的預算業務素質。

【關鍵詞】施工圖預算；編制依據；編制程序；影響因素

工程預算是指在施工圖設計階段，當建筑工程設計完成后，根據施工圖紙以依據，編制的工程建設費用文件，從我們編制工程預算的經驗及調查得知，工程預結算與實際造價存在一定的差距。由于建設工程預算的編制是一項很繁瑣而又必須很細致地去對待的技術與經濟相結合的工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業技術知識，包括建筑設計、施工技術等一系列系統的建筑工程知識，而且還要有較高的預算業務素質。但是在實際工作中，不論水平好壞，總是難免會出現這樣或那樣的差錯。如何提高預算編制水平，對做好工程造價管理，有效控制工程造價投資，實現項目預期經濟效益和社會效益起著至關重要的作用。

1 施工圖預算的內容

施工圖預算包括單位工程預算、單項工程預算和建設項目總預算。匯總所有單位工程施工圖預算，就成為單項工程施工圖預算；再匯總所有單項工程施工圖預算，便成為建設項目的總預算。單位工程預算包括建筑工程預算和設備安裝工程預算。

2 施工圖預算編制程序

（一）收集相關資料。一是收集工程勘察地質報告、地形測量圖、、各類標準圖集、察勘現場、 施工設計圖紙及說明，是編制工程預結算的重要基 礎；二是收集施工組織方案、問詢現場三通一平的實際情況；三是要收集現行建筑安裝工程預算定額、取費標準、統一的工程量計算規則和地區材料預算價格及地方性材料價格，確定編制方法。

（二）熟悉施工圖紙。施工圖是編制工程造價的重要依據，熟悉圖紙是至關重要的一環，尤其是各專業設計說明相當重要，一個好的預算員一定要把設計的意圖弄清楚了才能做到胸有成竹，有的放矢，預算中才能做到不少項、漏項。應注意按圖紙目錄檢查各類圖紙是否齊全，圖紙編號與圖名是否一致。設計選用的有關標準圖集名稱及代號是否明確。在對圖紙的標高及尺寸進行審查時，建筑圖與結構圖之間、平面圖與大樣圖之間、土建圖與設備圖之間、分尺寸與總尺寸之間這些較易發生矛盾和錯誤的地方都需要詳細審核。對圖紙中要求采用防水、隔音、保溫、防火、耐酸等特殊要求的項目要單獨進行記錄，以便計算項目時引起注意。在施工圖紙和施工說明中遇有與定額中的材料品種和規格質量不符或定額缺項時，應及時記錄，以便在編制預算時進行調整、換算，或根據規定編制補充定額及補充單價。

（三）計算工程量。計算工程量，是編制預算的重要環節，工程項目劃分的是否齊全、工程量計算得是否準確將直接影響預算的編制速度及質量。一般應注意嚴格執行定額中的工程量計算規則，我國各地區的預算定額中，都規定了工程量的計算規則。因各地區在定額測定過程中使用的方法不同，定額子目中包含的工程內容也有差別，所以各地的定額工程量計算規則也不盡相同。準確計算工程量，在計算工程盆時，計算底稿要整潔，數字要清楚，項目部位要注明，計算精度要一致。工程量計算誤差主要有漏算、重算和錯算，計算單位不一致而造成工程量的小數點錯位及計算錯誤。工程量的數據一般精確到小數點后兩位，鋼材、木材及使用價格較高材料的項目可精確到小數點后三位。選擇定額項目，編制工程概預算書，把計算好的各分項工程量分別寫到工程預算表中，然后再從定額或單位估價表中查出相應的分項工程定額編號，將工程量與對應的定額號輸入所用的預算軟件中，即可得出各分項工程的直接費和主要材料用量。然后通過預算軟件按分部工程匯總，最后匯總單位工程的直接費用和主要材料用量。

在工程量輸入預算軟件的過程中，要注意定額的套用是否合理，注意定額的計量單位對定額中的缺項套用子目或換算的理解是否正確、特別注意不要忽略定額綜合解釋、換算系數、高套定額。如定額內鋼材以“kg”計價時，輸入材料價格卻誤認為是“t”，如此一來計算出的工程造價就會相差甚遠了。計算其他各項費用、概預算總造價和單位造價指標，編制工料分析表，直接費匯總后，即可計算其他直接費、間接費、計劃利潤和稅金，最后進行工程總造價的匯總，一般應遵照當地主管部門規定的統一計算程序表進行。總造價計算出來后，再計算出各單位工程每平方米建筑面積的造價指標。并且編制出工料分析表。當前，計算機的應用較為普及，計算機在合并匯總計算工作中起了很大的作用，它在減輕預算人員工作量的同時也減少的人為的計算錯誤。在計算操作工程中，要求我們努力提高對原始數據輸入的準確性。

3 影響施工圖預算編制結果準確性的因素

預算編制超前性注定了從一開始其自身就存在著不可避免的缺陷和問題。影響因素有以下幾個方面：

（一）工程階段性對預算的影響。一項建設工程要經歷決策、設計、實施三個階段，預算是施工圖設計階段中的產物，它產生在實施階段之前，這就決定了預算的局限性。（1）材料價格對預算的影響。在市場經濟條件下，建筑材料價格是由市場確定，隨行就市。預算材料價格是按照工程造價管理部門定期公布信息價及編制預算時調查的當地材料價進行計算，而工程隨著時間推移，材料價格將會有進一步的變化。工程造價也將隨著變化。（2）國家政策性調價。工程的階段性是由工程的時間性決定的，每一個階段依循著一定步驟，不能將下一道工序的時間提前。而國家每一階段都可能進行政策性調價。例如：人工費、機械費調整，特別是現在根據市場情況實行動態人工費。（3）預算沒有考慮現場簽證。現場簽證是施工期產物，產生的原因多種多樣。包括：基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災害等。（4）預算沒有特殊施工技術措施。工程造價主要是由工程實體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實體部分計算，不應有較大出入。而措施性消耗部分，則因施工的環境、方法、工藝、手段不同產生差異。

（二）設計修改與變更。工程設計同樣受到諸如地質勘察資料、設計技術規范、設計標準、設計手段、建筑材料等客觀條件影響和制約。當客觀條件發生變化時，設計也要相應變化，以適應建設需要，而預算不具備這種預見性，其結果直接導致結算超預算。

（三）預算工程量計算誤差。工程量計算是一個重要環節，施工圖紙表達是否正確、全面、清晰明了是工程量計算準確性的基礎。但如建設工程前期準備不充分，地質勘探不準確，地質狀況不明，在施工中出現許多設計以外的項目，再有設計深度達不到相應水平，施工中變更多，現場簽證多這些都有會影響工程量計算的準確性；還有就是施工組織設計方案的不合理確定也將影響工程量計算的準確性，如樁基工程施工，是先挖土方再做樁基或是先做樁基再挖土方，鑿樁頭，土方開挖時的護坡處理及放坡比例，土方外運距離的確定，垂直運輸工具的確定是卷揚機還是塔吊等。兩者方案的差額常占到定額直接費的1.5%左右，還有模板的選擇等，都影響工程量的計算的誤差。