對公路施工管理進行論述

【摘 要】本文作者對工作人員，在公路工程管理的一般理論內容及具體的工作實踐，對現階段公路工程管理存在的問題進行剖析，提出了改進傳統公路工程管理模式的新途徑，為新形勢下公路工程的管理工作提供了一定的指導。

【關鍵詞】公路；工程管理；對策

引言

我國經濟的發展，其中公路運輸在發展中占有很重要的組成部分，對國民經濟具有舉足輕重的促進和制約作用，同時，也為人類文化與信息的交流提供了方便，是人類社會組成的重要組成部分，2008 年金融危機以來，我國投入4萬億元擴大內需，這對公路工程來說，是一次巨大的機遇，更是一個巨大的挑戰，伴隨著我國公路的迅猛發展，公路工程質量問題和由此引發事故增加的事實引起了人們的高度關注，在新形勢下，如何運用科學的管理方法，高質量、高效率的完成公路工程建設，找出各種問題的有效解決措施，是作為建設項目管理者當前面臨最重要的課題。

1 公路工程管理的意義與目標

目前，我國對公路建設投入的力度越來越大，同時，逐步完善法律規定 制定管理制度 規范建筑市場秩序，促進了工程項目走向良性 可持續發展的道路 參建單位的技術 管理水平也從很大程度上得到了提高，工程管理從粗放式到如今科學系統管理的變遷中，每一次的管理優化都對工程建設起到推動作用，逐步跟上世界先進管理水平的步伐， 對公路建設等項目產生了深遠的意義公路工程管理具有以下目標:1)確保工程項目如期實現; 2)確保工程項目投資處于受控狀態; 3)確保工程項目質量的實現;4)確保工程人員的人身健康與安全;5)確保工程周圍環境不被污染

2 公路工程管理現狀

公路建設是一個龐大的系統工程，涉及到規劃 監測 施工養護等生產過程，工程管理又是公路建設的基礎管理環節，良性的管理是確保工作有條不紊進行的基礎公路建設具有規模大技術復雜、協作面廣、自動化程度高等特點，在工程管理上，對于業主，所管理的范圍比較廣，事物比較多，每項工作都需要嚴密和細致的管理。 通過具體的工作實踐，目前我國公路工程管理還存在著不少的缺陷。

2.1 管理人員的組成缺陷

交通管理部門多為行政管理人員，技術管理人員相對缺乏，專業管理資源少，這不可避免的造成管理人員對公路建設中存在的技術問題模棱兩可，不能結合理論與實際解決出現的問題，而是按照行政管理的模式與思維進行技術管理，這樣就會造成技術管理工作的不規范，按照這種方式管理，在一定程度上會對工程質量造成一定的影響，進而影響整個工程的質量和進度。

2.2 管理人員的意識淡薄

公路建設中涉及到的人員多，情況復雜，只有每個部門協調好，才能保證工程的順利進行 但在實際的工程建設中，有很大一部分工作人員的工作重心沒有放在對現場 人員 材料等管理方面，對現場工作不屑一顧，對各項工作的審查不細致不嚴謹，給有關人員提供了偷工減料 瞞報數據的機會，滋生腐敗的思想，這將引發嚴重的工程事故。

2.3 管理制度不完善

公路建設中涉及到的每個單位都有自己的質量管理體系和管理制度，但在實際中， 管理制度形同虛設，管理理念不能夠得到深入的貫徹，工作人員普遍缺乏將管理理念與實際工作相結合的能力，制度的不完善必定造成工程管理效率低，影響到整個公路。

2.4 解決問題不全面

工程建設中出現問題時，頭痛醫頭 腳痛醫腳的現象時常出現，但此類問題又有一定的裙帶性，如果這個問題只從局部考慮不從整體考慮去解決， 雖說當前問題在表面上看來是解決了，但實際上相關聯的問題沒有得到有效的解決， 造成一波未平一波又起的局面。

3 公路工程管理相關對策

3.1 安全管理

安全管理關系到人身的健康和安全，是公路建設項目管理中最重要的任務 必須堅持 安全第一 預防為主 的原則，健全安全管理組織機構，認真落實安全責任制度，定期組織安全生產教育學習活動 定期組織施工單位對施工現場安全檢查，監督施工單位及時處理發現的各種安全隱患。

3.2 人員管理

首先，要制定一套健全的人員培訓機制，對不同層次的人進行分級培訓，既要做到讓老員工充分掌握現代管理技術，又要讓新員工做到將眼光放遠于未來著眼于長遠利益 與此同時，相應的獎罰制度也要嚴格的貫徹，制度面前人人平等，充分調動每個人的積極性 主動性 創造性 其次，要加強專業知識的學習，作為業主，不但要進行行政管理的工作，更要在專業技術管理上求精 堅決杜絕 “做管理不懂管理，搞業務不懂業務”的現象，在具體的工程實踐中結合理論知識不斷發現新的問題，嘗試新的解決方法， 對新技術 新工藝 新方法要積極推廣，形成良好的風氣，用科學的手段更好的指導工作 另外，在新形勢下，工程管理人員面對的情況更為復雜，所以更要加強思想政治工作， 要定期有組織的對工程管理人員進行培訓，努力學習新時期黨的各項路線和方針，認真學習各個工程規章制度，抓好廉政建設工作，樹立良好的精神形象。

3.3 質量管理

在公路工程建設中，質量是工程建設的關鍵，任何一個環節，任何一個部位出現問題，都會給工程整體質量帶來嚴重的后果，工程質量低本身就是最大的浪費， 質量是工程建設追求的最根本目標 另外，公路建設投資額大，稍有不慎就會造成巨大的經濟損失 工程質量是公路建設的生命 影響公路質量的因素是多方面的，主要包括設計 施工 監測 監理以及行政干預問題等。

首先，健全制約機制，一切按程序走，杜絕不必要的行政干預，把監察制度與各項規章制度有機的結合，推進責任收入管理，根據各個管理環節對工程的貢獻度，建立一個以利潤創收為導向的績效評價制度，以提高整體的經濟管理水平，使工程管理達到事半功倍的效果 其次，工程建設的各個環節要嚴格把關，從項目的招投標到具體的工程實施直到最后的竣工驗收，各項工作都要做到有法可依，依法而行，在每個環節的具體工作細節中，各項監察工作分包到人，工程建設各方各個人員權責分明相互監督相互促進共同提高。

3.4 資金管理

公路建設所需的大量資金絕非是簡單數字的疊加，它涉及到籌資方式 資金的投資方向和項目的資金需求等 這就要求管理人員還要懂經濟，用最小的投資獲得最大的收益 要使資金發揮最大的效益，必須落實責任主體，制定相關的管理辦法，強化項目的建設成本費用核算與管理，開設資金專戶，使付款和計量支付制度化，做到專款專用， 與此同時，做好資金的跟蹤監督審計工作，發現問題及時解決，以防腐敗問題的產生。

4 結語

在公路工程建設中，以上四個方面是我們首先要重點解決的問題，通過對有關法規和制度建設的完善和對工程人員各方面素質的培訓以及通過對資金的專項管理，整合內部資源 優化組織結構，調整結構步伐從而促使工程管理向法制化、規范化、科學化、公正化發展，從管理水平上實現新的跨越，高質、高效地把我們的公路事業建設好。

參考文獻:

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[2]王早生． 建設工程項目管理［M］． 北京: 建筑工業出版社，2004．

[3]郭煒． 淺析工程項目管理［J］． 山西建筑， 2010， :199- 200．

作者簡介：

謝正濤 男，1964.2-，中專，陜西商洛人，助理工程師，從事地方公路、橋梁設計、施工、養護和管理。