投資估算是項目建設可行性研究活動中的重要研究內容,是可行性研究報告的重要組成部分,是項目建設預算的初次預算,是確定和控制項目投資重要文件。投資估算在技術上要表達投資項目的先進性,在經濟上要表達投資項目的合理性,在投資額度上要表達和控制住初步設計概算、施工圖預算及竣工結算。
為了確保建設項目成立,確保建設項目建成后在技術上是先進的、在經濟上是合理的、在效益上是優秀的,使建成后的建設項目具有良好的社會效益和經濟利益。在進行投資估算時,對擬建項目要設定多種建設方案,對設定的各種建設方案都進行全面的、深入的技術、經濟分析,對各種建設方案都進行全面的、深入的技術經濟評價、比較,從中選擇最優的方案進行實施。
1 投資估算編制程序
建設項目投資估算與可行性研究同時進行。建設項目需求單位根據國民經濟和社會發展需要,結合已有的生產力布局和自然資源條件及所要達到的生產能力,提出擬建項目意向,然后委托有資質的項目建設咨詢單位進行立項的可行性研究。受托單位接到研究任務后,應對擬建項目建設地區的自然條件(如地形、地貌、地質、水文、氣象、空氣品質等)、物價水平和人文環境(如人員素質、個性特點、宗教信仰、文化水平等)進行全面調查,收集齊全擬建項目建設地區已建同類項目的建設文件、資料(如已建同類項目的投資估算、初步設計概算、施工圖預算、土地征購、房屋、廠礦拆遷、樹木、青苗損害賠償協議、竣工結算等)和物價信息。技術人員進行技術方案設計,經濟人員對技術人員提出的技術方案進行經濟造價測算,兩部分人員共同運用價值工程理論對多方案進行分析、比較,再按所擬方案的技術特點、造價水平排列出優劣順序供委托單位選取、決策。
2 投資估算編制依據
2.1 建設項目可行性研究委托協議或任務書
2.2 國家或地方的國民經濟和社會發展規劃,行業生產力布局計劃和技術經濟建設(裝備)計劃。
2.3 土地(礦產)資源使用文件、資料。
2.4 環境保護文件、資料。
2.5 國家、地方、部門關于工程建設方面的管理文件、費用標準。
2.6 項目建設主管部門、隸屬行業關于基本建設方面的文件、資料(包括建設預算費用構成與計算標準、建設預算費用性質劃分、建設預算項目劃分及相應的技術、經濟標準、指標、定額等)。
2.7 以往建設項目的竣工結算文件、資料及施工圖預算、初步設計概算、投資估算。
2.8 擬建項目可行性研究出來的建造技術方案等。
3 輸電線路投資估算的內容
根據目前電網企業的特點,輸電線路工程投資估算只研究固定資產投資方面的內容,不對流動資金進行研究。輸電線路工程屬于固定資產投資范圍的由一般線路本體工程費、大跨本體工程費、電纜本體工程費、輸電線路輔助工程費、輸電線路其他費用、價格預備費、建設期貸款利息構成。編制年價差為預算編制年份工程所需資源的市場價格與預算編制所用定額標準取定價格的差額。本體工程的編制年價差放在本體工程中,輔助工程的編制年價差放在輔助工程中,基本預備費放在其他費用中。
投資估算書是投資估算成果的書面載體。輸電線路投資估算書由封面、簽署頁、編制說明、總估算表、分(土石方工程、基礎工程、桿塔工程、架線工程、附件安裝工程)部工程估算表、輔助工程估算表、其他費用估算表組成。編制說明要有針對性。編制說明中的語言要具體、確切、簡練、規范。編制說明中除應對工程概況,如線路經過地區的地形、地貌、地質、地下水位、風力、空氣污穢、地震裂度與線路亙長、導地線、桿塔、接地型式等和投資測算原則和依據,如采用的標準、指標、定額及人工、材料、機械、設備等資源的價格的調整依據和水平進行說明外。還要對其他有關重大問題進行說明、對造價水平進行分析。
4 輸電線路投資估算的編制方法
投資估算一般在對建設項目可行性研究時進行。輸電線路項目在可行性研究時,一般還只有建設意向,并未勘測,沒有具體的工程量,采用通過分項工程套定額子目加取費的方法編制,并不現實。輸電線路本體工程中的土石方工程、基礎工程及工地運輸工程的造價估算可采用統計分析法結合技術分析法進行測算取得。桿塔工程、接地工程、導(地)線工程、附件工程的造價估算可采用技術分析法進行測算確定。統計分析法就是通過收集已建同類(同電壓等級)項目的竣工結算或施工圖預算、初步設計概算、投資估算,對這些項目的造價的構成內容和各內容的數量進行統計、分析,取得構成工程造價各項內容的單位價值和含量(如每千米輸電線路工程中的各類土石方、基礎混凝土、擋土墻、護坡、鋼材價值和在其中的含量等)去求得擬建工程中這些內容的造價。所謂技術分析法,對于輸電線路工程,就是針對擬建線路所要輸送的容量,結合擬建線路路徑的自然(地形、地貌、地質、地震裂度、地下水位、空氣污穢等)條件、氣象(氣溫、風力等)條件分析測算,確定擬建線路中與這些條件有關的分項工程量和數量及量的特性(如導(地)線的型式、截面積,桿(塔)的檔距、型式和高度,基礎的型式和大小,絕緣子的型式和長度等),再用常規的預算編制方法確定其價值。
輔助工程采用技術分析法和管理需求法確定工程量,再用常規的預算編制方法確定其價值。
其它費用中的土地占用、房屋、場礦拆遷、樹木砍伐、青苗賠償等采用實地踏勘、調查法取得量的尺度,再用常規的預算編制方法確定其費用。