淺談鐵路施工中工程機(jī)械的安全管理

【摘 要】隨著我國(guó)鐵路逐步增多，鐵路建設(shè)單位迎來空前大發(fā)展，鐵建公司所承建高架橋鐵路施工也增多，在項(xiàng)目施工中大規(guī)模機(jī)械施工也不斷推出，這必將帶來大規(guī)模機(jī)械化施工。回顧近幾年來鐵路建設(shè)機(jī)械設(shè)備安全狀況卻不容樂觀，令我們對(duì)機(jī)械化施工安全產(chǎn)生憂慮。如何避免大規(guī)模機(jī)械化施工可能出現(xiàn)的安全危險(xiǎn)高發(fā)？

【關(guān)鍵詞】鐵路施工；工程機(jī)械；安全管理

1 鐵路施工機(jī)械設(shè)備安全管理的現(xiàn)狀及面臨的危機(jī)與挑戰(zhàn)

1.1 機(jī)械設(shè)備的飛速發(fā)展與操作人員短缺的矛盾

伴隨鐵路建設(shè)飛速發(fā)展，機(jī)械化施工程度不斷提高，機(jī)械設(shè)備數(shù)量不斷增多，新型機(jī)械設(shè)備不斷涌現(xiàn)，而與之相關(guān)的操作人員卻極度短缺，且整體素質(zhì)不高。現(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備操作人員已不能滿足施工生產(chǎn)的需要，需要引進(jìn)較多合同工，對(duì)于他們來說，本身缺乏專業(yè)技術(shù)知識(shí)，而安全知識(shí)和意識(shí)又較淡薄，極需加強(qiáng)培訓(xùn)，可繁重的施工任務(wù)又不允許，簡(jiǎn)單培訓(xùn)同時(shí)邊學(xué)邊干就成了普遍現(xiàn)象，這無疑增大了安全隱患，而如何解決機(jī)械設(shè)備的飛速發(fā)展與人力資源極度短缺的矛盾也成為制約鐵路建設(shè)機(jī)械化施工安全的首要問題。

1.2 機(jī)械設(shè)備的技術(shù)壽命與經(jīng)濟(jì)壽命相背離的現(xiàn)象

機(jī)械設(shè)備的使用壽命包括經(jīng)濟(jì)壽命與技術(shù)壽命。經(jīng)濟(jì)壽命是使機(jī)械設(shè)備的年平均使用成本（包括年折舊費(fèi)和年運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)）最低的年數(shù)；技術(shù)壽命是機(jī)械設(shè)備從使用到因技術(shù)落后而遭淘汰的年數(shù)，它與技術(shù)進(jìn)步的速度和機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間有關(guān)。

機(jī)械設(shè)備安全管理的目標(biāo)是把技術(shù)壽命與經(jīng)濟(jì)壽命統(tǒng)一考慮，應(yīng)注意的是無限延長(zhǎng)機(jī)械設(shè)備的使用壽命，不但會(huì)增加施工單位在環(huán)保、能源消耗等方面的投入，還會(huì)帶來因性能、可靠性的下降而帶來的安全事故隱患，適時(shí)地對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代是十分關(guān)鍵的。

1.3 項(xiàng)目管理及機(jī)械設(shè)備管理在目標(biāo)追求上與安全管理存在沖突

1.3.1 項(xiàng)目管理的短期行為透支了機(jī)械設(shè)備未來的安全狀態(tài)

項(xiàng)目管理追求的目標(biāo)是“質(zhì)量、進(jìn)度和效益”，機(jī)械設(shè)備的安全管理和正確使用則處附屬地位，這直接影響機(jī)械設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)和使用壽命，加速了陳舊老化速度，致使機(jī)械設(shè)備處于不安全狀態(tài)。

1.3.2 機(jī)械設(shè)備管理與項(xiàng)目管理和安全管理存在三不管地帶

機(jī)械設(shè)備的管理單位一般設(shè)在后方，其對(duì)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的使用幾乎無法控制；迫于租賃費(fèi)收取和保證施工進(jìn)度的壓力，他們往往還對(duì)項(xiàng)目部做出許多讓步，使設(shè)備操作人員在項(xiàng)目部常常處于被動(dòng)和受指揮的地位，很少具有自由表達(dá)意見的權(quán)力；而項(xiàng)目管理人員又是非專業(yè)人士，對(duì)機(jī)械設(shè)備的安全管理、正確使用、定期維修保養(yǎng)等知識(shí)極其匱乏，使現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備安全管理被大大削弱。這種雙方面的制約在程度上就成倍的增加了安全管理的困難。

1.4 既有鐵路線的施工中，存在大量的機(jī)械設(shè)備安全隱患

既有鐵路線施工中，因機(jī)械設(shè)備原因砸點(diǎn)、挖掘機(jī)挖斷正在使用的各種線纜、軌行車輛與列車追尾或相撞等事故時(shí)有發(fā)生，影響惡劣。這既有運(yùn)輸系統(tǒng)與施工機(jī)械設(shè)備的相互干擾，也有施工線路與其他正在使用的鐵路、公路、電力、通信及建筑物等的交叉跨越，增大了機(jī)械設(shè)備施工的難度和風(fēng)險(xiǎn)，更有建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的管理不到位或出現(xiàn)脫節(jié)的地方，使施工中存在大量的安全隱患。

1.5 基礎(chǔ)管理工作的薄弱，使機(jī)械設(shè)備的安全管理缺少章法

事故發(fā)生的原因有許多種，但每次幾乎都能落實(shí)到一個(gè)非常具體的管理工作疏忽的細(xì)節(jié)，正是平時(shí)基礎(chǔ)管理工作中環(huán)節(jié)的薄弱，導(dǎo)致了事故發(fā)生。對(duì)基礎(chǔ)管理工作的忽視與放任，造就了事故分析與防范的“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的畸形體制，使我們的機(jī)械設(shè)備安全管理缺少章法。

1.6 危險(xiǎn)多變的環(huán)境給機(jī)械設(shè)備的安全管理增加了難度

鐵路建設(shè)大部分在遠(yuǎn)離城區(qū)的野外、山區(qū)、高原甚至沙漠，氣候與地質(zhì)條件惡劣復(fù)雜，點(diǎn)多線長(zhǎng)的鐵路建設(shè)特點(diǎn)致使機(jī)械設(shè)備經(jīng)常在各個(gè)項(xiàng)目間頻繁調(diào)運(yùn)，而企業(yè)僵化的檢測(cè)、保養(yǎng)維修管理體制已不能保證機(jī)械設(shè)備的正常養(yǎng)護(hù)，機(jī)械設(shè)備的安全狀況令人擔(dān)憂。

2 鐵路施工如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前機(jī)械化施工中面臨的各種危機(jī)與挑戰(zhàn)

2.1 從源頭上防止機(jī)械設(shè)備安全事故

據(jù)統(tǒng)計(jì)，因人為違反操作規(guī)程發(fā)生事故的占80%以上，關(guān)鍵時(shí)刻操作人員的操作處置結(jié)果，直接關(guān)系到事故的發(fā)生與否，幾乎可以說，操作人員水平和素質(zhì)的高低決定了事故發(fā)生的概率。因此，杜絕了人的不安全行為，就能從源頭上最大限度地降低事故的發(fā)生。

2.1.1 把好操作人員的選拔關(guān)

應(yīng)優(yōu)先選擇那些心理素質(zhì)穩(wěn)定、做事嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、愛崗敬業(yè)、安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)較強(qiáng)的人員作為操作人員。結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)含量高的機(jī)械設(shè)備的操作人員還需具備較高的文化水平和較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。

2.1.2 把好操作人員技術(shù)教育關(guān)

在目前機(jī)械設(shè)備大發(fā)展和新型機(jī)械設(shè)備不斷出現(xiàn)的情況下，靠原來的師傅帶徒弟的傳統(tǒng)教育模式已不能適應(yīng)施工生產(chǎn)的需要。應(yīng)組織廠家的技術(shù)專家和有經(jīng)驗(yàn)的師傅編寫教材并親自授課，對(duì)操作人員進(jìn)行大規(guī)模輪訓(xùn)，以迅速熟練掌握操作技術(shù)要領(lǐng)。每個(gè)操作人員都必須要考核合格，持證上崗。

2.1.3 把好操作人員安全培訓(xùn)關(guān)

對(duì)操作人員進(jìn)行設(shè)備管理單位、項(xiàng)目部和施工班組三級(jí)安全教育。要有針對(duì)性、適用性和可操作性；有條件的還應(yīng)邀請(qǐng)建設(shè)單位安全人員針對(duì)既有線施工安全規(guī)章進(jìn)行專門培訓(xùn)；堅(jiān)決避免走形式走過程。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格禁止上崗。

2.1.4 把好獎(jiǎng)懲關(guān)

建立操作人員安全管理獎(jiǎng)懲約束機(jī)制，將其義務(wù)和責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，使其真正自覺具有安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

2.1.5 把好監(jiān)督檢查關(guān)

作為一種外部制約力量，監(jiān)督檢查要具有一定權(quán)威性和震懾力，并與獎(jiǎng)懲約束機(jī)制有機(jī)地結(jié)合在一起。

2.2 消除機(jī)械設(shè)備的不安全因素，使其處于良好的工作狀態(tài)

2.2.1 陳舊老化的機(jī)械設(shè)備的使用給施工生產(chǎn)帶來了安全隱患，對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的要堅(jiān)決強(qiáng)制報(bào)廢，不能抱絲毫僥幸心理去繼續(xù)使用，否則將得不償失，建設(shè)單位也可建立有關(guān)制度，對(duì)施工單位老化陳舊機(jī)械設(shè)備，拒絕頒發(fā)進(jìn)場(chǎng)許可證。

2.2.2 在機(jī)械設(shè)備從進(jìn)場(chǎng)到使用完畢調(diào)出的整個(gè)過程中，我們要強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，使其處于良好的工作狀態(tài)。機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前，要建立檢查登記制度，檢查其性能的優(yōu)劣和可靠程度的高低，對(duì)于某些功能失靈、安全保護(hù)裝置不全或失效的機(jī)械設(shè)備要嚴(yán)格檢修，檢修后檢查合格，方可進(jìn)場(chǎng)，否則堅(jiān)決拒絕進(jìn)場(chǎng)。

大型機(jī)械設(shè)備的安裝與拆除要嚴(yán)格遵守規(guī)定，事先要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制訂方案，并報(bào)上級(jí)部門審查批準(zhǔn)，嚴(yán)禁無資質(zhì)人員擅自拆裝。安裝好的機(jī)械設(shè)備還要由項(xiàng)目部的安檢人員進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收，合格后方可運(yùn)行。

機(jī)械設(shè)備運(yùn)行中，要堅(jiān)持進(jìn)行開機(jī)前、作業(yè)中和停機(jī)后的三查和例行保養(yǎng)，對(duì)于多人輪班作業(yè)的設(shè)備，還應(yīng)建立交接班制度，以防止事故的發(fā)生和便于查找事故發(fā)生的原因。

使用完畢退場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)和維修。

2.2.3 做好機(jī)械設(shè)備定期審驗(yàn)工作。正常應(yīng)一年審驗(yàn)一次，機(jī)動(dòng)車輛等按地方交警部門的規(guī)定執(zhí)行，電氣化架線車等軌行車輛按鐵道部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3 總結(jié)

正確管理、合理使用工程機(jī)械設(shè)備可保持設(shè)備正常運(yùn)行，消除系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)降低偶然風(fēng)險(xiǎn)和可能性的損失，延長(zhǎng)機(jī)械設(shè)備的技術(shù)壽命、使用壽命，是提高工程效率、保證工程質(zhì)量、降低成本的重要環(huán)節(jié)。

工程機(jī)械設(shè)備是施工企業(yè)的利潤(rùn)之泉，如何發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的最大效益，讓機(jī)械設(shè)備在有限的生命周期內(nèi)創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是我們施工企業(yè)長(zhǎng)期摸索、實(shí)踐的重要課題，我們趁著國(guó)家鐵路大步前進(jìn)的浪潮，精心組織、科學(xué)組織，為國(guó)家、為企業(yè)的再次發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

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