淺析強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施

【摘 要】隨著近年來我國(guó)建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，原有的建筑安全管理思路暴露出諸多的缺陷和弊病，需要進(jìn)行不斷的強(qiáng)化與改進(jìn)。我們應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變建筑安全管理思路和方式，本文從五個(gè)方面闡述了如何強(qiáng)化與改進(jìn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；現(xiàn)場(chǎng)；安全管理

當(dāng)前建筑安全管理思路和方式應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變:一是安全監(jiān)管必須由對(duì)特定部門管理轉(zhuǎn)向?qū)θ袠I(yè)統(tǒng)一監(jiān)管，使參與建筑產(chǎn)品的所有行業(yè)都能納入到國(guó)家的監(jiān)管當(dāng)中來;二是應(yīng)當(dāng)改變過去以治標(biāo)為主的弊病，繼而轉(zhuǎn)向標(biāo)本兼治，重在治本，并尋求治本之策，使安全管理的策略回歸到正確的軌道上來;三是改變過去安全管理由對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急管理，轉(zhuǎn)向?qū)?qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理方面來，二者應(yīng)當(dāng)全面兼顧，管理的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向后者轉(zhuǎn)移;四是應(yīng)當(dāng)改變安全事故發(fā)生后，只注重對(duì)事后處罰、懲戒、總結(jié)的管理方法，繼而轉(zhuǎn)向?qū)κ鹿适虑邦A(yù)防和對(duì)事故隱患的綜合治理。具體體現(xiàn)在以下幾方面的強(qiáng)化與改進(jìn)：

1 健全建筑工程法律法規(guī)及規(guī)章制度，不斷細(xì)化完善。

隨著建筑市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，暴露出的新的問題也層出不窮，現(xiàn)有的建筑安全法律法規(guī)體系還需進(jìn)一步完善。比如，安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)體系不齊全，法規(guī)制度建設(shè)滯后于建筑安全工作的需要，現(xiàn)行的建筑安全管理規(guī)定對(duì)依法規(guī)范建筑市場(chǎng)主體的各種安全行為，落實(shí)其安全責(zé)任有一定的局限性，對(duì)違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強(qiáng)，較易引發(fā)行政處罰糾紛。因此就要加強(qiáng)建筑安全管理法律、法規(guī)和行政規(guī)章及安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的修訂、制定工作，加快《建筑法》的修訂工作，修訂、完善“五大責(zé)任主體，安全職責(zé)、責(zé)任和行為等方面的內(nèi)容，研究制定建筑施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)許可證法律規(guī)定的處罰辦法等。

2 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加強(qiáng)事前安全管理控制。

建筑企業(yè)安全管理，應(yīng)強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的建立，這是建筑企業(yè)建立安全生產(chǎn)保證體系的基礎(chǔ)性工作和重要內(nèi)容，更是引導(dǎo)和監(jiān)督建筑企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的治本措施。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的建立應(yīng)做到目標(biāo)明確、機(jī)構(gòu)健全，制度規(guī)范，保障有力。

安全工作投入大，見效慢。所以施工過程中我們不難看到，建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理基本上還停留在突擊性的安全生產(chǎn)大檢查上，幾乎很少?gòu)脑搭^上主動(dòng)關(guān)心項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理情況，缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施，使得全國(guó)建筑安全形勢(shì)隨著檢查活動(dòng)的開展而成周期變化。監(jiān)管體系不夠完善，資金不落實(shí)，監(jiān)管力度不夠，手段落后，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，導(dǎo)致一旦出現(xiàn)安全事故項(xiàng)目部或施工企業(yè)私下了結(jié)或千方百計(jì)采取隱瞞行為。因此建筑企業(yè)必須建立日常的、全面的安全管理體系，安全管理的重心必須前移，并使其形成制度化。安全監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)安全事故預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)工作，從被動(dòng)的事后管理向源頭控制轉(zhuǎn)變，從源頭上控制安全事故的發(fā)生。

3 強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管力度

企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，保障安全投入，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。特別是要落實(shí)企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)班組、崗位、項(xiàng)目經(jīng)理和施工人員。同時(shí)，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)管理、技術(shù)管理和勞動(dòng)組織管理，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)，總包企業(yè)不得將工程分包給不具備資質(zhì)的分包企業(yè)或個(gè)人施工，要建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)大力推進(jìn)建筑企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，打牢安全管理基礎(chǔ)，確保施工企業(yè)本質(zhì)安全。工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位要依法認(rèn)真履行有關(guān)安全職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法定責(zé)任，有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的監(jiān)督考核，督促落實(shí)各方相關(guān)安全責(zé)任。我在實(shí)際工作中常常碰到，工程項(xiàng)目超低價(jià)中標(biāo)后，不少企業(yè)收取管理費(fèi)稅金之后，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部缺乏約束管理，項(xiàng)目部完全獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，安全經(jīng)費(fèi)不肯投入，安全設(shè)施能省則省，也是造成事故頻發(fā)的主要原因之一。

4 加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。

推動(dòng)安全培訓(xùn)教育活動(dòng)的制度化、規(guī)范化，全面提高建筑從業(yè)人員的安全素質(zhì)。推行安全教育、培訓(xùn)備案制，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)，提升各類管理人員的安全管理水平，完善施工一線作業(yè)人員的安全技能培訓(xùn)與素質(zhì)教育，從根本上杜絕人的不安全行為。

安全教育培訓(xùn)的對(duì)象為從事一線生產(chǎn)操作的建筑業(yè)從業(yè)人員，重點(diǎn)是新進(jìn)場(chǎng)、新上崗、新轉(zhuǎn)崗的農(nóng)民工和特種作業(yè)人員。一線作業(yè)人員必須經(jīng)過公司、項(xiàng)目、班組的三級(jí)安全教育，其內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)意識(shí)、知識(shí)、技能等方面的教育，要切實(shí)把好入門關(guān)。有針對(duì)性地引導(dǎo)施工企業(yè)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育和管理，做到未經(jīng)安全培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)，做到持證上崗。同時(shí)對(duì)相關(guān)部室負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員等要組織安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的培訓(xùn)與考核。安全教育培訓(xùn)要堅(jiān)持做到適應(yīng)性廣、針對(duì)性強(qiáng)、觸動(dòng)性大，要牢固樹立全員安全生產(chǎn)意識(shí)，不斷提高個(gè)人的防護(hù)能力和群防群治工作水平，真正做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”，減少并杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)職工生命健康權(quán)益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)。而現(xiàn)實(shí)中我們往往看到很多工程項(xiàng)目部急功近利，安全培訓(xùn)教育流于形式，認(rèn)為好像民工流動(dòng)性太大，不愿意花這個(gè)精力和時(shí)間去培訓(xùn)，免得為他人作嫁衣，這是嚴(yán)重錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。

5 全面推行建筑意外傷害保險(xiǎn)工作，切實(shí)保障建筑從業(yè)人員合法權(quán)益。

自《建筑法》頒布實(shí)施以來，全國(guó)已普遍開展了建筑意外傷害保險(xiǎn)工作，從而對(duì)保障建筑施工一線作業(yè)人員的合法權(quán)益，增強(qiáng)企業(yè)預(yù)防和控制事故的能力，發(fā)揮了重要作用。建筑企業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)之一，作為施工企業(yè)，其主要風(fēng)險(xiǎn)存在于成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面，其中安全生產(chǎn)是其它各類風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)與保證。建筑意外傷害保險(xiǎn)可有效地提高企業(yè)生產(chǎn)安全事故的預(yù)控能力，保障施工從業(yè)人員的合法權(quán)益，減少事故發(fā)生后企業(yè)賠償時(shí)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。深入推進(jìn)建筑意外傷害保險(xiǎn)，強(qiáng)化并提高保險(xiǎn)公司對(duì)建筑安全生產(chǎn)的輔助管理和咨詢服務(wù)功能，切實(shí)維護(hù)建筑從業(yè)人員合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔清樹; 土建施工的現(xiàn)場(chǎng)管理有效方式探索[J];黑龍江科技信息;2010年21期

[2]賴漢清; 土建施工現(xiàn)場(chǎng)管理優(yōu)化策略分析[J];科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào);2010年16期

[3]沙明宇; 土建專業(yè)施工與各專業(yè)施工配合的探討[J];科技資訊;2010年01期

[4]任治華; 淺析土建施工現(xiàn)場(chǎng)的管理[J];科技致富向?qū)?2011年12期

[5]羅新剛; 論建筑工程土建施工現(xiàn)場(chǎng)管理的優(yōu)化策略[J];科技致富向?qū)?2011年24期