如何加強建筑施工安全的探討

【摘 要】建筑施工安全關(guān)系到建筑施工人員的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。所以要對施工現(xiàn)場存在的安全問題仔細分析，認真研究并探討行之有效安全管理方法。達到遏制施工現(xiàn)場重特大安全事故的發(fā)生，大幅度減少傷亡事故和死亡人數(shù)，盡快實現(xiàn)安全生產(chǎn)局面的根本好轉(zhuǎn)。

【關(guān)鍵詞】安全；施工現(xiàn)場；管理；培訓教育

安全問題對我們施工單位經(jīng)濟效益和社會效益影響都很大，對社會穩(wěn)定也很重要，所以必須加強安全管理。而建筑施工安全管理是動態(tài)，需要重過程，常抓不懈，做到安全第一，預(yù)防為主，防消結(jié)合。

結(jié)合本人的施工管理經(jīng)驗和對安全施工的分析，施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀大致如下：

1 高位癱瘓的脫節(jié)管理模式

建筑市場競爭激烈、復(fù)雜的人際交往及社會經(jīng)濟狀況嚴竣的建筑環(huán)境，迫使相當部分建筑施工企業(yè)實際喪失了自主權(quán)和控制權(quán)，被動地依附能收建筑施工項目的承包人，從而被迫違心聽從和放任于項目承建人；也從某種意義上，喪失了主宰控制權(quán)和建筑施工企業(yè)的指導管理，從而造成現(xiàn)在部分建筑施工現(xiàn)場，不能很好貫徹落實國家的《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、有關(guān)建筑施工安全的規(guī)范、《JGJ59—99》標準和省地級有關(guān)建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工現(xiàn)場失控的被動局面；從另一個角度來看，也一直存在重工程質(zhì)量、輕施工安全、輕文 明施工；重經(jīng)濟效益、輕安全保障，抱著僥幸心理對待建筑施工安全的被動局面。

2 現(xiàn)行的管理機制，造就建筑施工安全管理工作發(fā)展不平衡

當前，創(chuàng)優(yōu)與不創(chuàng)優(yōu)、市區(qū)與縣的建筑工地的安全文明施工水平相差較大；重質(zhì)量、輕安全，最低價中標和包死價工程，且存在安全文明施工資金投入不足或無安全文明施工經(jīng)費的現(xiàn)象。然而，當前建筑工地的安全文明施工水平差距甚大，很大的原因——不適新時期、新發(fā)展的落后管理機制，也就造成這被動局面。

3 建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)及文明施工工作重視不夠

在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大，國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和省地級下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，不能及時傳達貫徹和落實，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，“三定”未落實，處罰不到位，而且項目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，對安全生產(chǎn)及文明施工的形勢和大政方針、對建筑施工安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和省級下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件無暇顧及，只停處于口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，或被動、或應(yīng)付檢查走過場，從而影響了施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的鋪開落實。

4 建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責任制勻不健全

建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)機構(gòu)名存實亡，安全生產(chǎn)機構(gòu)、文明施工機構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機構(gòu)、消防防火機構(gòu)的工作無從開展。建筑施工安全生產(chǎn)責任制未能認真落實和對各自的職責負責，經(jīng)濟承包合同未能體現(xiàn)從施工企業(yè)——項目部——班組——施工作業(yè)人員，逐級落實安全生產(chǎn)指標，且目標管理及考核，未能認真如實的執(zhí)行和落實。

5 施工現(xiàn)場普遍存在質(zhì)量管理兼管安全的意識

建筑施工安全是動態(tài)管理，側(cè)重過程；而質(zhì)量管理卻側(cè)重結(jié)果，所以需要專項跟蹤管理、專項投入，也需要專職的施工安全員，但施工現(xiàn)場往往未按規(guī)定配備專職安全員，或存在施工安全員的施工安全知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，然而施工現(xiàn)場多數(shù)是配備注重質(zhì)量管理的兩職相兼質(zhì)安員，實也就是主管施工質(zhì)量。

6 建筑施工現(xiàn)場的安全技術(shù)和措施方面存在問題

建筑施工現(xiàn)場對《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《JGJ59—99》、國家有關(guān)的建筑施工安全規(guī)范和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》不精通、不熟悉，未能認真執(zhí)行。對照國家、省有關(guān)建筑施工的法律、法規(guī)和標準檢查，呈現(xiàn)以下特點：

6.1 施工安全資料造假，不按規(guī)范標準建檔的較為普遍。

6.2 腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范。

6.3 模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理。

6.4 “三寶四口五臨邊”防護不夠重視或疏于管理。

6.5 現(xiàn)場施工用電不規(guī)范。

6.6 施工機具防護不夠規(guī)范。

6.7 井字架搭設(shè)不規(guī)范。

6.8 塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范。

6.9 施工現(xiàn)場文明施工的意識淡薄和水平低，且重視程度不高。

當前，應(yīng)認識到建筑施工安全形勢的嚴峻，責任的重大，而看到問題，應(yīng)看其根源和本質(zhì)，知已知彼，不斷地總結(jié)經(jīng)驗，標本根治，摸索和制定出解決問題的有力和科學措施，才能對存在的問題迎刃而解。故安全施工無小事，是建筑施工的頭等大事。

關(guān)愛生命，以人為本保安全。一個文明的社會，是以人為本的社會，是尊重生命的社會，是富于人性、人情、人道主義的社會，是“仁者愛人”的社會。故本人認為，建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工的工作，應(yīng)重點加強、完善理順和解決以下幾項工作和問題：

一是以人為本，關(guān)愛生命，抓意識形態(tài)，充分認識施工安全生產(chǎn)及文明施工的重要性和必然性。

二是在項目管理中，單列工程項目的安全生產(chǎn)及文明施工專項經(jīng)費，專款專用，并按《建筑法》落實建設(shè)工程意外傷害保險制度。

三是根治建筑行業(yè)“高位癱瘓”的施工管理模式。

四是更新觀念，高度重視施工安全工作的動態(tài)性，調(diào)整管理機制，促進建筑施工安全管理工作平衡發(fā)展。

五是加強建筑施工安全生產(chǎn)培訓教育工作，統(tǒng)一施工安全資料標準。

六是加強對危險性大、事故多發(fā)點和易出現(xiàn)群死群傷的分部分項進行專項治理。

抓施工安全生產(chǎn)、應(yīng)抓重點，抓事故多發(fā)點，抓易引發(fā)群死群傷部位，抓高危險部位，做到標本根治，故應(yīng)從以下各部進行重點的治理和關(guān)注：

（1）規(guī)范腳手架搭設(shè)。

（2）規(guī)范模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)和拆除。

（3）高度重視基坑支護。

（4）規(guī)范臨邊洞口及出入口的防護。

（5）規(guī)范現(xiàn)場施工用電。

（6）規(guī)范現(xiàn)場施工機具的防護。特別是圓盤鋸、電焊機、攪拌機、水磨機、潛水泵的安全防護。

（7）規(guī)范井字架的搭設(shè)。規(guī)范架體與建筑結(jié)構(gòu)的剛性連結(jié)；重視限位保險裝置的設(shè)置；重視吊籃的防護；重視架體的穩(wěn)定；抓卸料平臺的獨立搭設(shè)和穩(wěn)固嚴密；抓首層落實設(shè)一單向門，避免兼作通道；嚴管架體違規(guī)一次到位超高搭設(shè)。

（8）規(guī)范塔吊和外用電梯的搭、拆和使用。確保塔吊和外用電梯由具備搭拆資格證的專業(yè)隊伍進行搭拆；嚴管司機、指揮和司索的按規(guī)配備和持證上崗的落實，嚴防違規(guī)搭拆和操作，重視設(shè)備的防護，重視保險裝置的有效動作，重視按規(guī)定要求資料建檔。

（9）加強和規(guī)范現(xiàn)場文明施工。重視文明施工意識宣傳，抓現(xiàn)場場容場貌、硬地化、通道、材料堆放、工完場清、排水系統(tǒng)、封閉管理，重視現(xiàn)場防火和施工現(xiàn)場標牌的設(shè)置，高度重視和規(guī)范生活設(shè)施。嚴格管理，明確責任，加強監(jiān)督，確保質(zhì)量，切實保障施工人員安全，維護廣大用戶利益。

通過抓重點、抓要害，以點帶面，順序漸進，有計劃、有步驟地使整個建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)和文明施工水平，普遍上一個臺階。