關于工程量清單報價影響因素的思考

【摘 要】隨著我國建設市場的迅猛發展，市場化呼聲越來越高，招投標制度的逐步完善，以及中國加入WTO等對我國工程建設市場提出了新要求，改革現行定額計價辦法，實行工程量清單計價是市場體制對建筑市場的要求，它將逐步解決現計價與建設市場不相適應的因素，徹底鏟除現行招投標工作中諸多弊端的根本途徑之一。，本文從投標須知及附錄、技術規范、圖紙和工程量清單等方面對招標文件進行研究分析;對工程合同詳細分析;清單工程量分析;項目所在地的情況進行調查;分析施工總進度計劃、施工方法、分包計劃、資源安排等因素對報價的影響，并提出自己的觀點。

【關鍵詞】工程量；報價；清單

前言

工程量清單報價在國際工程招投標中得到廣泛的應用，該招標方式在我國也逐漸被推廣，正逐步替代傳統的施工圖報價。工程量清單報價采用的是市場價計價的模式，各投標人在接到招標人的工程量清單后，即可按建設行政主管部門頒布的消耗量定額并結合企業本身的實際消耗定額，以人工、材料、機械的現行市場價格進行計價，使企業真正具有了自主定價的權力，真正具有了參與市場競爭的意識，真正具有了展現企業自身實力的舞臺，從而真正體現“公開、公平、公正”的市場運行機制和競爭秩序。工程量清單報價是建設工程招投標工作中， 由招標人按國家統一的工程量計算規則提供工程數量， 由投標人自主報價，并按照經評審低價中標的工程造價計價模式。

1 工程量清單報價影響因素

1.1 對招標文件的研究 ：在工程進行投標報價前必須對招標文件進行仔細分析， 特別是注意招標文件中的錯誤和漏洞，既保證不受損失又為獲得最大利潤打下基礎。 一般招標文件的問題大致有三類：一是發現的明顯錯誤、 含糊不清或互相矛盾之處以及明顯對投標者不利或不合理之處；二是對投標者有利的，可以在估價時加以利用或在合同履行過程中提出索賠要求的；三是投標者準備通過修改招標文件的某些條款或希望補充某些規定， 以給自己在發行合同時能處于較主動的地位。

1.2 合同分析：主要從三方面入手 ：一是合同背景分析 ，承包商僅與業主簽訂一個施工承包合同， 但業主卻要與不同對象簽訂許多合同。 作為承包商來說，不可能也沒有必要了解業主整個項目的合同結構，共簽了多少合同。 但是，卻非常有必要了解與自己承包的工程內容有關的其它合同，如業主與設計單位簽訂的設計合同、 業主與材料和設備廠商簽訂的材料和設備供貨合同、業主與其他承包商（如設備安裝、裝修等）簽訂的施工承包合同等等。 以及合同的法律背景，為報價、合同實施及索賠提供依據。 二是合同形式分析，主要有兩方面問題 a、承包方式不同。 b、計價方式不同。三是合同條款分析，主要有以下幾方面：承包商的任務 、工作范圍和責任；工程變更及相應的合同價格調整；付款方式、時間；施工工期、業主責任、技術規范分析等。

1.3 工程量清單分析 ：一是熟悉工程量計算規則 ，不同的工程量計算規則， 對應的分部分項工程的劃分以及各分部分項所包含的內容不完全相同。 為此，估價人員應熟悉國際上常用的工程量計算規則和國內計算規則， 及其相互之間的主要區別。 二是復核工程量，工程量清單的各分部分項工程量并不十分準確， 若設計深度不夠則可能有較大的誤差。

1.4 工程現場調查：工程現場調查的內容很多，一般可分為國情調查、項目區域調查和業主及競爭對手調查，與工程量清單報價關系最大的是項目區域調查。 工程現場調查是估價前極其重要的一項準備工作。 投標者在估價前必須認真、全面、仔細地對工程現場進行調查，以了解工地及其周圍的政治、經濟、地理、地質、氣候、法律等方面的情況。

1.5 其他因素 ：主要是施工總進度計劃 、施工方法 、分包計劃、資源安排等。一是施工總進度計劃不同，間接費的數額就不同，就直接影響到估價的最終結果。二是施工方法不同，相應的機械、輔助設備、勞動力不同，相應的費用相差也較大，尤其是土方、基礎、圍護、和降水、主體結構等，施工方法對價格影響很大。

2 工程量清單報價方法分析

2.1 不平衡報價法：是指一個工程項目的投標報價 ，在總價基本確定后，如何調整內部各個項目的報價，以期既不提高總價，不影響中標，又能在結算時得到更理想的經濟效益。 常見的不平衡報價有以下幾種：一是能夠早結算的項目（如基礎、土方、樁等工程）可以報得較高，有利于資金周轉 ，后期工程項目（如機電設備安裝、裝飾等）可適當降低；二是經過工程量核算，預計今后工程量會增加的項目，單價適當提高，這樣在最終結算時可賺錢，將工程量可能會減少的項目單價降低，工程結算時損失不大；三是設計圖紙不明確，估計修改后工程量要增加的，可以提高單價，而工程內容說不清楚的，則可以降低一些單價；四是單價和包干混合制合同中，業主要求有些項目采用包干報價時，宜報高價。 一則這類項目多半有風險， 二則這類項目在完成后可全部按報價結帳， 即可以全部結算回來。 而其余單價項目則可適當降低。 總之，要分析業主在開工后，可能使用的計日工數量確定報價技巧。

2.2 多方案報價法 ：有時招標文件中規定 ，可以提一個建議方案或對于一些招標文件， 如果發現工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術規范要求過于苛刻時，則要在充分估計風險的基礎上，按多方案報價法處理。 即按原招標文件報一個價，然后再提出如果某條款作某些變動，報價可降低的額度。 這樣可以降低總價，吸引業主。 投標者這時應組織一批有經驗的技術專家， 對原招標文件的設計和施工方案仔細研究，提出更理想的方案以吸引業主，促成自己的方案中標。 這種新的建議可以降低總造價或提前竣工或使工程運用更合理。 但要注意的是對原招標方案一定也要報價，以供業主比較。 增加建議方案時，不要將方案寫得太具體，保留方案的技術關鍵，防止業主將些方案分給其他承包商，同時要強調的是，建議方案一定要比較成熟，或過去有這方面的實踐經驗。 因為投標時間往往較短，如果僅為中標而匆忙提出一些沒有把握的建議方案， 可能引起很多后患。

3 如何提高工程量清單報價質量

3.1 積極上進，注重自身素質培養。工程造價是集技術、經濟于一體的業務工作，它要求廣大工程造價人員既具有良好的職業道德修養，又要求具有較高的專業技術技能，更要懂得相應的經濟法律、法規、政策，依法行事，依法執行，使自己的行為、自身的行動，符合國家的法律、法規規定。

3.2 積極參與企業定額編制，當好企業投標報價決策的參謀。企業定額作為企業內部生產管理的標準文件，是施工企業生產活動的基礎，是項目經濟指標、工程項目分包、限額領料、項目考核的依據，因此，企業定額的編制，既要結合企業自身技術力量，又要反映企業的科學管理水平，既要考慮企業利潤，又要具備市場競爭力。

3.3 拓寬知識面，爭當復合型人才。隨著我國建設市場的快速發展，招標投標制、合同制的逐步推行，以及加入世界貿易組織(WT0)與國際接軌等要求，工程造價計價依據改革不斷深化。在新的計價方式與傳統的計價方式相交替時期，作為從事工程造價的成員應認真學習，掌握工程量計價規范規定的方式方法，不斷提高工程量清單投標報價的質量。更新知識、拓寬知識面，善于積累，成為懂技術、懂經濟、懂管理的全面的復合型人才。

4 結語

工程量清單報價是國際通用的工程招投標方式，是科學的招投標管理模式。它更能適應市場經濟規律的客觀要求，加快工程招標投標價格的市場化，促進市場價格機制的形成，使工程招標投標價格在充分競爭中更趨合理。隨著造價改革的深入，工程量清單計價將是今后主要投標形式。這是工程造價深化改革的產物；是規范建設市場秩序，適應社會主義市場經濟發展的需要；也是與國際慣例接軌的必然要求。

參考文獻

[1]陳秋斌.工程量清單計價模式下的報價策略研究[J].山西建筑，2007

[2]關靜梅.淺談工程量清單計價的相關問題[J].山西建筑，2007