大型項目施工階段的成本控制管理

【摘 要】本文是作者結合廣深沿江高速公路項目實施過程中多年的造價管理工作經驗，對施工企業在工程施工階段成本管理工作的要點、可能遇到的問題、形成原因分析及對策探討等作了簡要分析和論述。

【關鍵詞】大型項目；施工階段；成本控制

建設工程項目的全壽命周期包括項目的決策階段、實施階段和使用階段。實施階段又包括設計前的準備階段、設計階段、施工階段、動用前準備階段和保修期。而建設工程項目造價控制最重要的階段除設計以外就是施工階段，下面結合本人在廣深沿江高速公路項目的工作經驗簡單談談施工企業成本管理工作的要點。

1 結合項目特點，完成項目整體策劃工作。

一般來說，施工企業應以合同預算、目標成本、計劃成本、實際成本等“四算對比”為經營盈虧分析手段，以項目成本管理為核心，通過對計劃、預算、合同、分包、勞務、機械、材料、財務等的全方面管理，從而實現對施工企業項目成本的有效控制。所以，成本管理工作的第一步就在于前期的經營策劃。

廣州至深圳沿江高速公路起于黃埔經濟技術開發區，接G107國道，終于深圳市南山區月亮灣接深港西部通道，是繼廣深高速公路之后粵港的第二條南北通道。其中A1合同段起于廣州市黃埔區雙沙，與107國道相接（起點樁號K0+000），終點為環保路高架橋（終點樁號K38+100），路線全長38.1km。

在施工前期準備階段，我們就項目的總體部署和經營策劃工作進行了多次探討，且邀請相關單位專家進行了評審。根據會議上討論的結果和評審的要求，我們細心組織了項目的總體部署和經營策劃工作。

1.1 總體布署方面：

本項目設四大施工處負責特大橋的施工；設五個預制場集中生產上部結構的預制梁板，并通過橋面軌道運輸、架橋機架設吊裝，根據橋梁的特點和地形條件，明確了預制場的規模和選址；全線根據地形和線路的特點，建立四個大型砼拌和站集中攪拌生產砼，使用砼運輸車通過線外道路、線內施工便道運輸砼進行施工；根據拌和站和標段劃分的要求，建立四個試驗室負責全線的試驗檢測工作；便道的線路考慮到紅線以外租地成本太高且租地的難度大，確定采用線內便道為主，個別地段采用線外租地。

1.2 經營策劃方面：

集中采購：本項目鋼筋、水泥、砂石、粉煤灰、減水劑、鋼絞線、錨具、支座、伸縮縫等主材數量大、供應點多，對該類材料采用統一競價方式采購，通過大批量采購，降低采購成本。

集中采購（或租賃）的還有：砼運輸車、龍門吊、架橋機、掛籃、活動板房、預制場模板、臨時工程用的鋼板、鋼管樁、型鋼、鋼軌等等。

規模施工、合理分包：根據橋梁的特點及施工總體布署，為了盡量減少管理層次降低管理費用以及合理利用社會資源，通過競價方式擇優引入有資質的隊伍分階段進場施工。

2 項目施工過程中，控制成本的要點。

廣深沿江項目施工綜合單價并不高，要達到預期利潤必須加強自身成本的控制。除了通過競價降低施工成本外，在施工過程中我們重點加強合同管理、施工方案優化等幾方面的控制工作。

2.1 優化設計、施工方案、資源配置以降低成本：

2.1.1 通過對結構偏于保守的鋼筋設計提出刪減建議，將現澆結構變為較易預制的結構等設計方案的優化節省施工成本的同時，也減少了工程造價。

2.1.2 通過對便道、便橋等施工采用多方案比選，確定便道走紅線范圍內的施工方案以節省租地費用。

2.1.3 本項目砼方量大（138萬立方），中心試驗室通過不斷的對比試驗對部分砼配合比進行了優化，減少了水泥用量20~40kg/m3。

2.1.4 提高模板等周轉材料的通用性：統一各預制場模板的設計標準，合理考慮周轉。

2.1.5 機械設備在各單位工程項目之間的合理調配。

2.1.6 砼拌和站方案優化：經過方案比較，由初步設6個拌和站改為設4個拌和站。每個拌和站的機械設備配置也進行了優化，首先選用公司現有設備，該方案除了減少機械設備購置費用，提高現有設備利用率以外，也減少了臨時租地、臨時設施等費用。

2.1.7 組織現有施工機械的統一維修，保證工程項目的順利進行。

2.2 切實執行合同管理制度以控制過程成本：

2.2.1 根據本企業的合同管理制度細化了本項目的合同管理辦法，由各類合同的主辦部門對合同實行全過程管理，及時核算成本。

2.2.2 根據臨建合同要求，本項目主要進行的臨建工程采用幾個相關部門聯合現場驗收的模式進行，嚴格結算數量控制，杜絕人為主觀影響。

2.2.3 材料損耗控制：重點是分析清楚施工隊伍實際成本，增強對材料量差的控制，特別是控制材料的損耗，采取措施適當轉嫁材料損耗的風險。

2.2.4 定期組織各類合同履約檢查，防止產生意外的漏洞和風險。

2.3 成本的控制和跟蹤，掌握真實的成本

2.3.1 贏得值法作為一項先進的項目管理技術，最初是美國國防部于1967年首次確立的。到目前為止國際上先進的工程公司已普遍采用贏得值法進行工程項目的費用、進度綜合分析控制。用贏得值法進行費用、進度綜合分析控制，基本參數有三項，即已完工作預算費用、計劃工作預算費用和已完工作實際費用，通過對三項費用的計算比較分析，可以克服過去進度、費用分開控制的缺點，可定量的判斷進度、費用的執行效果。

本項目成本管理也秉承著贏得值法的理念，在施工成本過程核算中，通過不斷的比較計劃進度、費用與實際進度、費用的偏差指數，找到進度與費用的合理發生比例，酌情調整項目計劃成本，并為項目領導就施工資源投入及調配等決策提供數據支持，在滿足項目進度的前提下確保最合理的成本支出。

2.3.2 本企業雖然在橋梁施工方面積累了豐富的施工和管理經驗。但至今為止，仍然沒有形成合理的《常規橋梁施工成本數據庫》或《內部定額》。在投標階段，對投標價是否合理缺乏判斷依據，對盈利水平沒有一個較完整的預估；在目標成本測算階段，無法與在建或已建項目進行橫向對比；在項目后評估階段，較難對項目的經營水平進行評估。因此，引入大型軟件開發商開發出與目標成本編制、成本核算、過程控制相適應的成本管理數據庫，提高成本管理的成效是非常有必要的。

針對本項目橋型較多的情況，有連續剛構、預制T梁箱梁、現澆箱梁，樁基也從直徑1米至直徑3米，墩身有圓柱、薄壁、空心、Y形等，基本涵蓋常規橋梁的各種元素。我們認為，可以就沿江項目作為模型建立一套合理的《常規橋梁施工成本數據庫》，要建立這種數據庫，首先必須劃分工作界面，選定一種相對可行的承包模式；然后針對施工方案進行細化及分類，細分出對影響成本的可變因素可變與不變因素；再要求各層管理人員、各相關部門深入工地調查了解，掌握第一手的資料并跟蹤各階段實際成本，整理分析數據，通過歸納和綜合各種因素，形成計算參數，建立一套操作性較強的計算模型。

3 施工過程成本管理可能遇到的風險及對策。

影響項目成本管理目標的風險是值得每個造價管理人員所關注的。風險的類型一般分為組織風險、經濟與管理風險、工程環境風險、技術風險。針對這些風險我們從對風險的識別、評估、響應及控制等幾個方面著手開展了大量的管理工作。

首先，通過前期的整體策劃對組織結構、管理職能、人員能力等一系列組織風險進行了初步的辨識評價，并在施工過程中對發現的問題及時進行調整控制。

其次，認真解讀施工合同條款，對有利的情況應積極予以落實，爭取利益最大化，對不利的情況應盡量規避合同執行風險，減少不必要的費用；同時也根據宏觀經濟情況，及時調整物資采購計劃、資源組織，避開價格高峰。

再次，仔細調查工程實施環境，特別是水文、地質和氣象條件，尋求最佳的施工時期合理安排進度；并通過購買保險的方式轉移自然災害等風險。

最后，還需要加強對施工組織、方案、物資設備等方面的技術風險控制，特別是質量與安全等方面的問題帶來的成本流失，應該通過嚴格的制度管理來予以規避。

4 結束語：

通過對施工成本的有效控制與管理，確保了本項目預期利潤目標的實現，同時也總結出了一套項目施工階段的成本管理經驗，應該在以后的工作中繼續推進。