淺析無錫舊居住區停車問題

【摘 要】本文以停車問題為研究對象，分析了無錫目前舊居住區停車中存在的問題，并提出了一些解決措施，期望為無錫舊居住區改造中停車問題的解決提供一些有益的參考。

【關鍵詞】舊居住區；停車問題；措施

引言

隨著無錫經濟社會的快速發展及城市化進程的加快，近年來私家車的保有量不斷增加。據統計，從2006年開始，無錫的私家車每年增加約10萬輛。到2011年11月底，私家車保有量達62.74萬余輛。私家車的增加提高了人們出行的舒適性和便利性，但隨之而來產生了諸如交通擁堵、停車難等一系列問題。據統計，在百分之九十的時間里，私家車并不是處在行駛狀態，而是被停放在某個地方。作為私家車的聚集地和長時間的停放點，居住區停車問題也日益凸顯。尤其是舊居住區停車難已成為了一個令管理者頭痛的問題。如何解決好城市舊居住區的停車問題，是城市停車可持續發展的關鍵，也是關系民生，提高人民生活質量的焦點。

1 無錫舊居住區停車難產生的問題

1.1 污染環境

汽車排放的尾氣能在一段時間內使居住區小范圍內的空氣污染加重。同時，許多汽車都裝上防盜報警器，但往往在夜里發出刺耳的鳴聲，影響了居民的正常休息。此外，汽車晚間眩光對底層住戶的干擾也比較突出，對居民生活干擾較大，不利于形成良好的鄰里關系。

1.2 影響交通環境

居住區隨意出現的路面停車及路邊停車，使許多小區交通環境受到了較大的影響。路面停車使道路實際可通行寬度變窄。從行人及非機動車的角度來看，機動車的任意停放，對居民的出行也造成一定的影響。同時也給機動車自身增加了很多不安全的因素，容易發生交通糾紛。

1.3 不利于小區消防的，影響防災能力

任意停車使居住區的防災能力降低，大量的路面停車及路邊停車，使消防車道寬度低于規范要求，若因消防車受阻而不能使消防隊員及時到達失火現場，其后果將不堪設想。小區規劃設計中的一些宅間場地，本來可作為消防救火時的回車場或消防作業場地，被汽車隨意占用后也會導致消防車使用中的困難。

1.4 破壞居住區景觀環境

許多車輛占用路邊的綠化帶停放，有的占用公共活動場地等開敞空間，有的居住區將原來的綠地鋪上水泥磚改為停車場，使居住區綠化面積大量減少，不僅帶來了景觀上的污染，還破壞了原有的宅間景觀秩序。

1.5 影響居住區日常秩序

居住區往往因停車位不夠，沒有劃定路邊停車位的歸屬權，誰先到誰停車產生了停車的隨機性，這種不確定性很容易造成車主之間的糾紛，不利于形成和諧的鄰里關系。

2 造成舊居住區停車難的主要原因

2.1 居住區停車設施配置不足

無錫的舊居住區大都在80、90年代時建造，當時私家車擁有量較低，居民多采用步行、騎自行車或搭乘公交等出行方式，所以在住宅區規劃和設計上都未考慮大規模停車問題，甚至有的舊居住區在規劃建設時并未考慮停車位的設置，如沁園新村。這就造成了近年私家車迅速進入家庭后，住區內出現機動車無序停放、車位難求等問題，給居民的生活帶來了諸多不便。在當今機動車保有量快速增長的形勢下，對于這些沒有配建停車設施的老舊居住區，想應對突然出現的機動車停車需求，確實有很大困難。

2.2 社會經濟的發展對其的影響

近幾年無錫市經濟社會的全面快速發展，人民生活水平也不斷提高，社會的需求出現多樣化發展的趨勢。居住區內的住戶的家庭構成、收入水平和社會背景等也發生了很大差異。近年來，經濟狀況好的住戶已經開始換車或買第二輛車，這就造成私人小汽車保有量迅速增長，隨之而來的就是機動車的停放問題。另外，隨著無錫太湖新城、錫東新城等功能板塊的發展以及路網建設、單位搬遷等情況，一些市民上班變遠，也出現了買車代步的剛性需求。由于這些舊居住區最初建設時未充分考慮好停車場地的規劃問題，又沒有預留發展用地，停車位供給不足的問題日趨嚴重。

3 解決舊居住區區停車問題的措施

3.1 共享停車資源

可分為以下兩種：一是分時共享路邊空間，充分利用道路資源。

我們要積極開發小區周邊的道路，在舊居住區附近的非主干道和夜間車流量小的道路兩側設置夜間臨時停車泊位。設置夜間臨時停車泊位，最關鍵的問題是做好管理工作，臨時停車時限以外要保證車輛離開路內車位，保持道路的通暢。

二是建議通過協調各部門將居住區周邊公共建筑及單位內部院落停車資源在夜間向居住區居民開放，實現車位分時共享，進行停車資源的錯位使用。此外，可以考慮整合利用周邊拆遷地塊未開發間隙，開辟臨時停車場，臨時緩解周邊停車難問題。

3.2 停車方式與停車設施的規劃與改造

3.2.1 對于老舊居住區來說，用地緊張，路邊停車所占比例很大，完全取締路邊停車是不太現實，因此應該合理規劃和設計路邊停車場地，增強路邊停車的管理手段，以緩解居住區停車難問題。

3.2.2 將居住區內一些植有樹木公共空間改建為綠化停車場地，用于夜間停車。這樣改建后，既不減少小區的綠化面積，也沒有占用居民的公共活動空間，同時又增加了夜間的臨時停車位。

3.2.3 對現狀停車場進行機械式改造。選擇空間條件允許，對周圍景觀影響較少，現狀有物業或停車管理人員的場地，改建為機械式停車庫，可以在不增加用地的情況下增加停車位供給。

3.2.4 利用居住區內集中空地，建設立體停車庫或地下車庫。此法需要大量資金投入，且工程建設較為復雜，建設周期相對較長，不太利于短期內實施。

3.3 大力發展高效的公共交通系統，提高公共交通系統的運營效率和服務水平，引導居民采用公共交通方式出行。對于小汽車應該采取“鼓勵擁有、引導使用”的政策，誘導居民購車需求合理增長、控制舊居住區居民機動車保有量，才是解決舊居住區停車問題關鍵的要素。

3.4 加強停車管理

加強舊居住區車輛的停車管理，在居住區內完善標志標線，要求居民按規定停放車輛。通過控制車速、固定泊位等措施，做好對居民的停車服務，加大對小區違章停車的處罰力度，引導文明停車。

4 結語

如今，小汽車進入居民家庭已是不可逆轉的趨勢。因此，城市舊居住區停車問題的解決是管理者必須面對的一個課題。它不僅是一個交通問題，更是一個城市的社會問題。涉及到規劃設計、開發建設、管理使用等多個環節。目前，無錫也正在逐步分批進行舊居住區的改造，希望通過本文的探討，為無錫舊居住區改造中停車問題的解決提供一些有益的參考。

參考文獻：

[1]袁樂、張承. 蘇州舊居住區停車問題調查研究.浙江建筑，2011，28(1)

[2]黎明、張國華. 城市舊居住區停車設施改造研究. 既有建筑改造技術交流研討會，2010(6)

[3]施則雄、張齊峰.居住區停車問題淺談. 山西建筑，2008，34(1)

作者簡介：

陳彬（1982.8-），男， 湖南常德，學歷：本科，職稱：助理工程師，研究方向：城鄉規劃管理

劉清華（1983.8-），女，湖南邵陽，學歷：碩士，職稱：助理工程師，研究方向：地理信息系統