建筑施工企業做好成本控制的方法和途徑

隨著建筑市場的規范化管理、工程項目招投標、建設監理、合同管理等制度的實施，給建筑市場注入了新的活力，也對施工企業管理提出了新要求。投資方一方面要求施工企業提高工程質量、縮短工期；一方面又要求施工企業降低工程造價。那么施工企業的經濟效益如何保障呢？落實好施工企業內部的工程造價管理工作，加強成本控制就顯得尤為重要。

1 明確工程造價管理與成本控制的關系

工程造價管理涵蓋兩方面的內容。微觀層次上，是生產企業為實現管理目標而進行的成本控制、計價、訂價和競價等系列活動。它反映了微觀主體按價格運動的經濟規律，對商品價格進行能動的計劃、預測、監控和調整，并接受價格對生產的調節。宏觀層次上，是政府根據社會經濟發展的要求，利用法律、經濟和行政手段對價格進行管理和調控，規范市場主體價格行為的系統活動。

施工企業成本控制主要是指以工程項目作為具體的核算單元，運用價值規律的導向作用，對項目的工程造價進行預測、計劃、控制、核算、分析和考核，是對工程項目生產活動進行指導、協調、監督和控制的一種動態的經濟管理活動，它是建筑施工企業管理的基礎和核心。

施工企業作為微觀的控制主體，在被動地接受市場價格機制導向作用的同時，應主動地采取措施影響價格運動。 成本控制是工程造價管理工作在項目管理上的具體體現，而造價管理工作的基礎數據來源又是工程項目的成本支出，二者在微觀主體控制上得到統一。因此，加強成本控制，是施工企業落實工程造價管理工作的具體體現。

2 控制項目成本支出

因施工企業生產的特殊性，產品成本構成具有個別性、多樣性和復雜性等特點，應以具體工程項目作為成本控制的中心，制定措施，劃分費用，落實責任。

2.1 編制項目成本計劃，確定項目成本目標。根據工程項目的投標報價書或承包合同編制項目的成本目標，項目經理應組織有關技術人員編制切實可行的施工組織設計，結合機械設備利用情況、工料消耗指標及以往類似工程實際完成情況等經濟核算資料，制定合理可行的降低工程成本的措施，并預測采取這些措施后取得的經濟效果，從而編制出本工程項目的成本計劃，并將其細化分解到分部、分項工程上去。在具體施工實施過程中，不斷將實際成本與計劃成本相比較，考核工程項目成本計劃的執行和完成情況與預期目標的偏差情況，及時采取控制措施或修正成本指標。

2.2 建立成本控制體系，進行指標分解。制訂好項目部成本控制的總體目標后，還必須對成本費用進行進一步的分解，落實到各個職能部門，明確各個部門的成本控制目標，建立起成本控制體系。根據項目成本控制的目標，采用責權利相結合等基本原則，建立詳細的成本控制保證體系，編制方針目標管理圖，明確成本指標的完成時間、執行人、檢查人。以項目作為成本核算單元，項目經理作為成本管理的第一責任人，成立由工程技術、合同管理、計量、財務、材料供應、檢驗實驗、質量管理等部門參加的成本控制小組，定期進行項目成本分析活動。要制定具體的成本控制管理及獎懲辦法，做到獎罰分明，以充分調動項目部所有人員的成本意識及降低成本的積極性。

2.3 采取具體措施，強化管理。技術層面上編制合理可行的施工組織設計、優化施工方案。施工組織設計與工程成本直接相關，不僅要考慮工程實際施工的需要，而且還要兼顧質量、工期、安全、文明、環保等各方面的要求，對施工組織設計進行技術經濟分析，優化施工方案，降低成本消耗。在技術措施上，考慮新技術、新工藝、新機具、新材料等的應用。在組織措施上，正確確定施工順序、施工流程，保證工藝流程和資源配置的協調。在經濟上，根據施工組織設計、工程實際情況、當地建筑市場價格水平、本企業的施工定額或生產要素價格水平編制相應的施工預算。在滿足質量、工期的基礎上優選成本低的方案，并將施工預算與投標價量化對比，以便及時發現問題、找出原因，提高預算準確度，使項目部能夠有針對性地制訂降低成本的措施，從而更好地控制成本。

2.4 經濟層面上加強管理，控制各項費用支出。組織人員均衡施工，減少趕工和窩工浪費；進行技術培訓，提高勞動生產率；加強勞動紀律，嚴格獎懲制度；控制工資含量指標，嚴格控制非生產人員比例；用好用活激勵機制，調動員工增產節約的積極性。按照\"量價分離\"的原則，做好對材料用量和采購價格的控制工作：正確核算材料消耗量，限額領料；利用工業廢渣，擴大材料代用；加強周轉材料的維護管理，延長周轉次數；加強材料使用管理，合理堆放、搬運、倉儲和攤鋪，減少損耗。采購部門應做好市場調查工作，在保質保量的前提下，貨比三家；合理組織運輸方式，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備和采購成本及資金的占用。根據機械臺班使用計劃，合理安排施工生產，提高機械工作效率，控制臺班費的支出，節約管理費用的開支。現場管理費在使用和開支時彈性較大，控制與核算都較難把握，根據工程項目的具體情況及項目經理自身的管理能力、水平、思想素質等，分別賦予不同的管理費開支權限和指標，并經常檢查該項費用使用情況。

2.5 管理層面上嚴格執行合同，做好質量和進度控制工作，維護企業利益。嚴格按工期計劃施工，做好應急防范措施。在施工過程中，要嚴把質量關，把工序質量自檢、互檢、工程監理和社會監督緊密結合起來，采取預防措施，層層設防，消除質量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現象的發生，降低質量控制成本，避免因返工造成人工、材料、機械等費用的浪費。

施工合同是甲乙雙方簽訂的合意性文件，具有法律效力，首先要認真研究招標文件、雙方往來函件、合同條件，明確投資方的意圖，積累、分析各類施工原始資料，及時掌握工程變更、施工條件變化，對業主違約、工期延長、拖欠工程款、工程暫停、終止及材料漲價、趕工等超出合同范圍的情況，及時向監理工程師和業主提出索賠。其次在合同執行期間，要密切注意我方對合同的履行情況，若有偏差及時糾正，以防違背合同條款。

3 建立企業施工定額

企業施工定額的主要作用是為企業經濟活動分析、工程成本考核、施工任務書編制、限額領料單發放等提供依據，并且是直接用于工程施工的一種企業內部文件。從降低物化消耗量的角度看，企業要提高經濟效益，就要開源節流，控制物化消耗量，使每一個子項工程的人工、材料、機械臺班能合理地使用，這將對降低工程成本起到重要的作用。目前有些企業采用內部分級承包、在施工中采取簽發施工任務書、限額領料單等措施，對控制物化消耗量已收到一定成效。但大多數施工企業沒有本企業施工定額，只能以工程預算或投標報價作為本企業成本核算的依據。現行預算定額是在社會平均先進水平的基礎上綜合測定的，各企業綜合實力、技術裝備程度及企業管理方式等都不相同，對工藝的掌握程度也不一樣，差別可想而知。成本核算的基礎工作來源于工程現場實況，要加強對定額的管理（定額是用工用料用費的標準），只有按施工定額控制各項生產消費，以及按施工預算簽發各種核算的原始資料，方能保證核算的準確性。因此，企業應根據職工素質、技術裝備和施工管理水平，制定出切實可行的企業施工定額，以加強微觀管理。

工程造價管理工作是一個不斷改進的過程。作為一個運行良好的企業，不僅要把工程造價管理工作滲透到企業內部每個細節，而且對外部環境也應全面了解。首先，做好工程造價資料的積累，建立企業自己的信息網絡；其次，加強員工的教育培訓，提高成本控制的意識；再次，做好企業施工定額、勞動定額的編制和修改工作。

作者簡介：

宣克華 1970.1.23 女 籍貫：河北省盧龍縣石門鎮劉士營村，學歷：本科，中級職稱，專業：工程管理，單位：開灤直屬社區服務中心